Дело № 2-486/2012 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 июня 2012 года
Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе
председательствующего судьи Беловой С.В.,
при секретаре Ширшовой Т.С.,
с участием адвоката Березиной С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Логинова А. И. к Государственному бюджетному учреждению «Центр предоставления мер социальной поддержки Балахнинского района», ЗАО «Кустовой вычислительный центр» об учете лицевого счета по выплате единой денежной компенсации за электроэнергию, о выплате суммы,
У С Т А Н О В И Л:
Первоначально истец Логинов А.И. обратился в суд с иском с требованиями признать действия ответчика нарушающими его право на получение единой денежной компенсации (далее – ЕДК) по оплате электропотребления в полном объеме незаконными; обязать Государственное бюджетное учреждение «Центр предоставления мер социальной поддержки Балахнинского района» (далее – ГБУ «ЦПМСП Балахнинского района») при формировании реестра льготников Балахнинского района по выплате ЕДК за электроэнергию учитывать только его лицевой счет №; обязать ГБУ «ЦПМСП Балахнинского района» выплатить ему <данные изъяты>., недоплаченных за период <дата>
В обоснование исковых требований Логинов А.И. указал, что является ветераном Великой отечественной войны, инвалидом № группы, в связи с чем ему полагается ежемесячная денежная компенсация за жилищно-коммунальные услуги в размере 50 %, в том числе и на оплату электроэнергии и газопотребление. Он проживает в частной доме, занимает переднюю половину, в задней половине дома проживает его дочь – "М" Оплату за газопотребление они производят по одному счетчику, за электроэнергию – каждый по своему, открыто два лицевых счета. ГБУ «ЦПМСП Балахнинского района», учитывая адрес его места жительства и двух проживающих лиц, не разделяет лицевые счета по конкретной услуге, указывая и электроснабжение, и газоснабжение. В результате ЗАО «Кустовой вычислительный центр» рассчитывает ему ЕДК с учетом дочери, и компенсацию он в полном объеме не получает. Считает, что это нарушает его законные права, гарантированные государством.
Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ОАО «Нижегородская сбытовая компания» (далее – ОАО «НСК») и ЗАО «Кустовой вычислительный центр» (далее – ЗАО «КВЦ»).
В ходе судебного разбирательства истец неоднократно уточнял свои исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, окончательно определившись, просит обязать ЗАО «КВЦ» произвести перерасчет ЕДК по оплате электроэнергии за период с <дата> по <дата>, учитывая только его лицевой счет № из расчета на одного зарегистрированного человека (л.д.108).
Определением суда от <дата> к участию в деле привлечен ответчик ЗАО «КВЦ».
В судебное заседание истец Логинов А.И. не явился.
Представитель истца по доверенности "М" исковые требования поддержала, пояснив, что её отец Логинов А.И. является инвалидом № группы. Они с отцом проживают в разных половинах дома, имеют один прибор учета по газу и два прибора учета по электроэнергии. Её показания по электроэнергии стали включать в лицевой счет отца, в связи с чем ЕДК отцу начисляют неправильно. Она закрыла один лицевой счет, и с <дата>. у них один лицевой счет. За период с <дата>. Логинову А.И. не полностью начислены ЕДК.
Представитель истца – адвокат Березина С.В. просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Ответчик ГБУ «ЦПМСП Балахнинского района» в судебное заседание не явился. Ранее его представитель Коновалова Е.В., действующая по доверенности, с исковыми требованиями не согласилась, представила отзыв на исковое заявление, из которого следует, что расчет ЕДК осуществляет расчетная организация ЗАО «КВЦ» на основании реестра получателей ЕДК, сформированного Центром, и информационных реестров о фактически предоставленных услугах, сформированных организациями, ведущими расчет оплаты за услуги. Поставщиками услуг по адресу: <адрес>, являются ООО «НТЭК» и ОАО «НСК». В доме установлен один счетчик на газовое отопление и два счетчика на электроэнергию. ООО «НТЭК» выставлял один лицевой счет на оплату, ОАО «НСК» - два лицевых счета. <дата> счетчик "М" ликвидирован, и с <дата> в ЗАО «КВЦ» передается один лицевой счет и учитываются два человека. ОАО «НСК» необходимо передать в ЗАО «КВЦ» верные сведения, на основании которых ОАО «КВЦ» произведет перерасчет и направит в Центр для соответствующих выплат (л.д.40-41).
Ответчик ЗАО «КВЦ» в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д.104)
В отзыве на исковое заявление ЗАО «КВЦ» указало, что Логинов А.И., проживающий по адресу: <адрес>, имеет социальную категорию «инвалид по общему заболеванию». С <дата> ЗАО «КВЦ» является уполномоченной <адрес> организацией по расчету ЕДК. ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» (ООО «НЭГР») представляет в ЗАО «КЦ» данные о регистрации 2 человек по указанному адресу. С <дата>. ОАО «НСК» сообщило о двух зарегистрированных лицах. Соответственно, расчет размеров ЕДК произведен методически верно и в соответствии с требованиями действующего законодательства. Просит в удовлетворении исковых требований отказать (л.д.55-56).
Представитель третьего лица ОАО «НСК» Орехова Л.П. в судебное заседание не явилась, в представленном заявлении просит рассмотреть дело в её отсутствие (л.д.116).
В отзыве на исковое заявление указала, что размер ЕДК производит ЗАО «КВЦ» на основании реестров, предоставленных ОАО «НСК» и органами социальной защиты. В Балахнинском отделении по адресу: <адрес>, было открыто два лицевых счета: № на имя "М" счетчик № на имя Логинова А.И. счетчик № Расчет ЕДК по лицевому счету № производился с учетом двух зарегистрированных лиц. <дата> "М" обратилась в абонентский отдел с просьбой об объединении лицевых счетов, в настоящее время по указанному адресу один лицевой счет № на имя Логинова А.И. (счетчик №), двое зарегистрированных. За <дата> была произведена оплата за все потребление уже по счетчику Логинова А.И. с учетом 2 зарегистрированных лиц. Таким образом, исковые требования о перерасчете размера ЕДК за период с <дата> по <дата> являются правомерными (л.д.63-64).
Выслушав представителей истца, проверив материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.
Российская Федерация как социальное государство обеспечивает государственную поддержку социально незащищенных слоев населения, устанавливая государственные пособия, пенсии и иные гарантии социальной защиты (ст.7 ч.2 Конституции РФ). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ст.39 Конституции РФ).
По делу установлено, Логинов А. И. <дата> года рождения является ветераном Великой Отечественной войны, инвалидом № группы и имеет права и льготы, установленные ст.20 Федерального закона «О ветеранах» (л.д.9).
Согласно ст.20 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Законом Нижегородской области от 29.11.2004 N 133-З "О мерах социальной поддержки ветеранов" указанной категории ветеранов Великой Отечественной войны предоставляется такая мера социальной поддержки как ежемесячная денежная компенсация в размере 50 процентов платы за коммунальные услуги.
Согласно ст.6 Закона Нижегородской области от 29.11.2004 N 133-З "О мерах социальной поддержки ветеранов" ежемесячная денежная компенсация выплачивается органами социальной защиты населения на основании сведений, представленных организациями, уполномоченными на основании конкурса производить расчет размера ежемесячной денежной компенсации, в порядке, определяемом Правительством Нижегородской области.
Меры социальной поддержки по оплате электроснабжения предоставляют организации, имеющие обязательства перед населением по предоставлению коммунальных услуг и сбору денежных средств от населения, либо организации, действующие по их поручению, а с <дата> - органы социальной защиты населения в виде ежемесячной денежной компенсации.
В соответствии с п.16 Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Постановлением Правительства Нижегородской области от 10.07.2008 г. N 281, расчет размера ежемесячной денежной компенсации производится расчетными организациями ежемесячно на основании реестров, представленных органами социальной защиты населения, и сведений о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленной в разрезе услуг, наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг либо отдельных видов коммунальных услуг, лицах, зарегистрированных по данному адресу (с учетом миграции), и других необходимых показателей, представленных в расчетные организации не позднее 17-го числа текущего месяца, организациями, имеющими обязательства перед населением по предоставлению жилищно-коммунальных услуг и сбору денежных средств от населения, либо организациями, действующими по их поручению.
Судом установлено, что Логинов А.И. проживает в жилом доме по адресу: <адрес>. Вместе с ним по указанному адресу зарегистрирована его дочь "М"
Поставщиком электроэнергии по данному адресу является ОАО «Нижегородская сбытовая компания», где в спорный период было открыто два лицевых счета: № на имя "М" <адрес> (задняя половина), счетчик № на имя Логинова А.И. <адрес> (передняя половина), счетчик № (л.д.13).
Из представленных суду квитанций об оплате электроэнергии (л.д.14-17) усматривается, что в спорный период с <дата> по <дата> ЕДК Логинову А.И. начислялась по лицевому счету № из расчета двух зарегистрированных лиц.
Учитывая нормы действующего законодательства, обеспечивающие предоставление мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг гражданам-носителям льгот, суд приходит к выводу о том, что полагающаяся Логинову А.И. в силу Закона Нижегородской области от 29.11.2004 N 133-З "О мерах социальной поддержки ветеранов" денежная компенсация расходов на оплату электроэнергии за период с <дата> по <дата> должна быть начислена по лицевому счету № из расчета 1 зарегистрированного лица.
При наличии таких данных, требования истца об обязании произвести перерасчет ЕДК за период с <дата> по <дата> обоснованны и подлежат удовлетворению. Обязанность по восстановлению льготы, перерасчету ЕДК по услуге «электроснабжения» суд возлагает на ЗАО «Кустовой вычислительный центр», которое с <дата> является уполномоченной Правительством Нижегородской области организацией по расчету ежемесячных денежных компенсаций. По указанному основанию ГБУ «ЦПМСП Балахнинского района» является ненадлежащим ответчиком, в связи с чем исковые требования Логинова А.И. к ГБУ «ЦПМСП Балахнинского района» удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать ЗАО «Кустовой вычислительный центр» произвести Логинову А. И., проживающему по адресу: <адрес>, перерасчет ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате электроэнергии за период с <дата> по <дата> по лицевому счету № из расчета на одного зарегистрированного человека.
В удовлетворении исковых требований Логинова А. И. к Государственному бюджетному учреждению «Центр предоставления мер социальной поддержки Балахнинского района» об учете лицевого счета по выплате единой денежной компенсации за электроэнергию, о выплате суммы – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Балахнинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья С.В.Белова