Дело № 2-1655/12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 августа 2012 года
Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе:
Председательствующего судьи Рязаповой О.Н.
С участием прокурора Волковой Е.С.
При секретаре Д.О.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балахнинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «рабочий поселок «Гидроторф» Балахнинского района Нижегородской области о признании бездействий незаконными и обязании зарегистрировать право собственности
Установил:
Истец обратился в суд к ответчику с иском о признании незаконным бездействие администрации муниципального образования «р.п. Гидроторф», выразившееся в невыполнении требований о регистрации права собственности на автомобильную дорогу местного значения в д. Ватагино Балахнинского района Нижегородской области, обязании администрацию муниципального образования «р.п. Гидроторф» зарегистрировать право собственности на автомобильную дорогу местного значения в д. Ватагино Балахнинского района Нижегородской области. В обоснование иска указал, что в ходе проверки установлено- сооружение автодорога местного значения в д. Ватагино Балахнинского муниципального района Нижегородской области протяженностью 1000 п.м. зарегистрировано под № 5 в реестре протяженных объектов муниципальной собственности муниципального образования «р.п. Гидроторф». Указанное имущество внесено в раздел «муниципальная имущественная казна» реестра протяженных объектов муниципальной собственности муниципального образования р.п. «Гидроторф» 01.01.2010 на основании распоряжения правительства Нижегородской области от 21.12.2009 № 3267-р «об утверждении перечня муниципального имущества передаваемого из собственности Замятинского сельсовета» и закона Нижегородской области от 11.06.2009 № 77-з «О преобразовании муниципальных образований городского поселения рабочий поселок «Гидроторф» и сельского поселения Замятинский сельсовет Балахнинского муниципального района», до 01.01.2010 года указанное имущество было зарегистрировано в реестре протяженных объектов муниципальной собственности Балахнинского
муниципального района. Бездействие администрация муниципального образования «р.п. Гидроторф» выразившееся в непринятии мер по оформлению в собственность автомобильной дороги местного значения нарушает право граждан на обеспечение безопасности дорожного движения на территории указанного муниципального образования.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора иск поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации МО «рабочий поселок «Гидроторф» Попов Р.Г. иск признал, суду пояснил, что нарушения будут устранены.
Суд считает, что требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц; соответствие состояния дороги техническим нормам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, подтверждаемое ее техническим паспортом, затрагивает интересы неопределенного круга лиц.
Согласно п. 8 ст. 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
В соответствии с п. 9 ст. 5 названного Федерального закона автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения может утверждаться органом местного самоуправления поселения.
В силу требований ч.1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитута, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона Государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.
Согласно ч. 3 ст. 12 названного Федерального закона разделы Единого государственного реестра прав, содержащие записи о правах на объект недвижимого имущества, возникновении, переходе и прекращении таких прав, об ограничениях (обременениях), идентифицируются в указанном реестре государственным учетным номером, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации и присвоенным этому объекту недвижимого имущества при осуществлении в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" его государственного учета (далее - кадастровый номер).
При рассмотрении дела судом установлено, что содержание автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения (за исключением автомобильных дорог регионального и федерального значения), согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона РФ от 06 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" относится к вопросам местного значения поселения.
По делу установлено, что Балахнинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере дорожной деятельности на территории муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф», в ходе которой выявлено, что сооружение автодорога местного значения в д. Ватагино Балахнинского муниципального района Нижегородской области протяженностью 1000 п.м. зарегистрировано под № 5 в реестре протяженных объектов муниципальной собственности муниципального образования «р.п. Гидроторф».
Указанное имущество внесено в раздел «муниципальная имущественная казна» реестра протяженных объектов муниципальной собственности муниципального образования р.п. «Гидроторф» 01.01.2010 на основании распоряжения правительства Нижегородской области от 21.12.2009 № 3267-р «об утверждении перечня муниципального имущества передаваемого из собственности Замятинского сельсовета» и закона нижегородской области от 11.06.2009 № 77-з «О преобразовании муниципальных образований городского поселения рабочий поселок «Гидроторф» и сельского поселения Замятинский сельсовет Балахнинского муниципального района», до 01.01.2010 года указанное имущество было зарегистрировано в реестре протяженных объектов муниципальной собственности Балахнинского муниципального района.
Исходя из того, что бездействие администрация муниципального образования «р.п. Гидроторф» выразившееся в непринятии мер по оформлению в собственность автомобильной дороги местного значения нарушает право граждан на обеспечение безопасности дорожного движения на территории указанного муниципального образования, суд считает необходимым удовлетворить требование истца в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «р.п. Гидроторф» Балахнинского района Нижегородской области, выразившееся в невыполнении требований о регистрации права собственности на автомобильную дорогу местного значения в д. Ватагино Балахнинского района Нижегородской области.
Обязать администрацию МО «рабочий поселок «Гидроторф» Балахнинского района Нижегородской области зарегистрировать право собственности на автомобильную дорогу местного значения в д. Ватагино Балахнинского района Нижегородской области.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца с подачей апелляционной жалобы через Балахнинский суд.
Председательствующий судья- подпись.
Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-1655/12 в Балахнинском суде. Решение вступило в законную силу «_____»_________2012 года.
<данные изъяты>. Судья-
Секретарь-