Дело № 2-386/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Балахна31 марта 2011 г
Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьиРязаповой О.Н.
при секретареДроздовой О.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балахнинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Садоводческому некоммерческому товариществу № «Авиатор» об обязании принять меры по обеспечению соблюдения правил пожарной безопасности
У С Т А Н О В И Л:
Балахнинский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц об обязании председателя садоводческого некоммерческого товарищества № «Авиатор» (далее по тексту СНТ «Авиатор») Дмитренкова А.С. принять меры по обеспечению соблюдения правил пожарной безопасности.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству Балахнинского городского прокурора произведена замена ненадлежащего ответчика председателя № «Авиатор» Дмитренкова А.С. на СНТ № «Авиатор».
В судебном заседании помощник Балахнинского прокурора исковые требования поддержал, суду пояснил, что Балахнинской городской прокуратурой с привлечением должностных лиц ОГПН по <адрес> была проведена проверка исполнения пожарно-профилактических мероприятий на территории СНТ № «Авиатор», по результатам которой было установлено, что в № «Авиатор» въезд на территорию не очищен от снега, 2 искусственных пожарных водоема не оборудованы устройством (прорубью) для установки пожарных автомобилей и забора воды, проезды и подъезды к садовым домам не очищены от снега и льда, что является нарушением ст.37 ФЗ от 21.12.1994г №69-ФЗ «О пожарной безопасности», п.п. 23,94 Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003г №313.
Просит обязать СНТ № «Авиатор» принять надлежащие меры по обеспечению соблюдения правил пожарной безопасности, а именно: очистить въезд на территорию товарищества от снега; оборудовать 2 искусственных пожарных водоема устройством (прорубью) для установки пожарных автомобилей и забора воды; очистить от снега и льда проезды и подъезды к домам.
Представитель третьего лица –ОГПН по Балахнинскому району считает исковые требования Балахнинского городского прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению. Указанные нарушения требований Правил пожарной безопасности необходимо устранять, т.к. в случае возникновения пожара локализовать его не представится возможным.
Представитель ответчика СНТ № «Авиатор» Дмитренков А.С. исковые требования не признал, суду пояснил, что является председателем СНТ № «Авиатор». Сезон в их садоводческом товариществе начинается с середины апреля и продолжается до ноября. На зимнее время свет в СНТ отключают, т.к. в саду никто не живет. Чистка улиц от снега в зимнее время не производится по просьбе садоводов в связи с неоднократным хищением проводов ЛЭП - 380 в. вскрытием садовых домиков садоводов и воровства имущества находящегося в них. На основании устных обращений садоводов к председателю правления было принято решение правлением СНТ № «Авиатор» в зимнее время улицы от снега не чистить. В существующих пожарных водоёмах за лето вода испаряется, зимой они промерзают до дна, поэтому нет смысла делать проруби. СНТ не располагает техникой для чистки внутренних дорог, а нанимать трактора для чистки не представляется возможным в связи с большими финансовыми затратами. В соответствии с законом от 15 апреля 1998 года№ 66-ФЗ. статья 38. пункт 3 «Органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны содействовать садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям в: 3)Обеспечение пожарной и санитарной безопасности, охраны окружающей среды и т.д.
На его обращение в ДД.ММ.ГГГГ глава <адрес> отказал в оказании помощи по инженерному оборудованию центральной дороги, которая в тот период находилась в крайне неудовлетворительном состоянии. <адрес> сельсоветом в ДД.ММ.ГГГГ было выдано предписание о принятии противопожарных мер СНТ № «Авиатор», согласно которому были вырублены кусты и поросль вокруг территории СНТ по улицам и на заброшенных участках, очищены просеки от зарослей под ЛЭП6 кВ.
Суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.
Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что требования пожарной безопасности – это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нарушение требований пожарной безопасности – невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
В соответствии со ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.
В соответствии с п.1 Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в РФ» (далее по тексту Правила) настоящие Правила пожарной безопасности в РФ устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения в т.ч. организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
Согласно п.23 Правил дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой быть очищенными от снега и льда.
Согласно п.89 указанных Правил дороги и подъезды к источникам противопожарного водоснабжения должны обеспечивать проезд пожарной техники к ним в любое время года.
В силу п. 94 Правил при наличии на территории объекта или вблизи его (в радиусе 200 м) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и т.п.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года
Поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств возлагается на соответствующие организации (в населенных пунктах - на органы местного самоуправления).
По делу установлено, что СНТ № «Авиатор», расположенное по адресу: <адрес> является юридическим лицом, председателем которого на основании решения общего собрания является Дмитренков А.С. В указанном садоводческом товариществе проверкой, проведенной ДД.ММ.ГГГГ Балахнинской городской прокуратурой совместно с ОГПН по Балахнинскому району, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: въезд на территорию СНТ не очищен от снега; два искусственных пожарных водоема не оборудованы устройством (прорубью) для установки пожарных автомобилей и забора воды, не очищены от снега проезды и подъезды к садовым домам.
Данные обстоятельства подтверждаются собранными.
При наличии таких данных и принимая во внимание, что до настоящего времени вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности не устранены, у суда нет оснований для отказа в удовлетворении иска.
С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным установить срок для принятия мер по обеспечению соблюдения правил пожарной безопасности 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст.ст.194-198ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Садоводческое некоммерческое товарищество № «Авиатор», расположенное по адресу: <адрес> в месячный срок со дня вступления решения в законную силу очистить въезд на территорию садоводческого товарищества от снега; оборудовать два искусственных пожарных водоема устройством (прорубью) для установки пожарных автомобилей и забора воды; очистить от снега и льда проезды и подъезды к садовым домам.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Нижегородский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через Балахнинский городской суд.
Председательствующий судья-О.Н. Рязапова