Дело №2-1802/12г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 сентября 2012 года
Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи Козлова О.А.
при секретаре Мушак Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дурыничевой С. Д. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Балахнинскому району Нижегородской области о признании решения незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет специального стажа, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости, включении периодов работы в трудовой стаж,
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд с иском к ответчику с требованиями признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Балахнинскому району Нижегородской области (далее ГУ УПФ РФ по Балахнинскому району) от <дата> № об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии незаконным; возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет специального стажа истицы; возложить на ответчика обязанность назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости с <дата>; возложении на истца обязанности включить в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период обучения в ГГПИ им.М.Горького. В обоснование заявленного иска указано, что <дата> истицей в ГУ УПФ РФ по Балахнинскому району было подано заявление о досрочном назначении ей пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей. В назначении досрочной трудовой пенсии истице было отказано ввиду отсутствия требуемого льготного стажа педагогической деятельности, поскольку ответчик не включил в него периоды учебы в педагогическом училище и работы учителем по совместительству в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» (0,3; 0,2; 0,8 ставки). До поступления на учебу в учебное заведение истица работала старшей пионервожатой средней школы №, после окончания учебы работала в учреждениях и на должностях, работа в которых засчитана ответчиком в ее специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. На момент обращения к ответчику истицей было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должностях и учреждениях, работа в которых дает право на эту пенсию. Исключение из ее педагогического стажа периода обучения с <дата> по <дата> в Горьковском государственном педагогическом институте им.М.Горького является незаконным.
В судебном заседании истица Дурыничева С.Д. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, суду пояснила, что в настоящее время работает в должности директора СОШ №. С решением Пенсионного фонда об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии не согласна. До обучения в педагогическом институте работала старшей пионервожатой в пришкольном лагере во время обучения в школе в летние каникулы. На тот момент ей было 15 лет – после 8 класса, 16 лет – после 9 класса. Трудовые книжки им не заводили, хотя сейчас заводят и школьникам. На момент окончания института у нее был ребенок 8 месяцев, но она сразу вышла на работу для того, чтобы заработать стаж. В то время действовало положение о зачете в стаж времени учебы. Считает, что период учебы в педагогическом институте подлежит включению в ее специальный педагогический стаж, поскольку до обучения она работала вожатой, а после пошла работать в школу.
Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ по Балахнинскому району Шелипова Т.Е., действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, суду пояснила, что истице обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Указание в решении периода учебы с 1983 г по 1987 г в Лукояновском педучилище – это описка, в действительности должен быть указан Горьковский пединститут. Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовых пенсий в соответствии со ст.27 Закона РФ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 период учебы не подлежит включению в льготный стаж. Согласно Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067, применяемых к Списку №1067 от 22.09.1999г., а также к Списку №463 от 06.09.1991г. включение в льготный стаж периода обучения также не было предусмотрено. В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» №1397 от 17.12.1959г. время обучения засчитывалось в педагогический стаж в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Согласно п.4 данного Положения время обучения засчитывалось в стаж по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с названным Положением приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала право на выслугу лет. Лица, обучавшиеся в педагогических учебных заведениях и обратившиеся в настоящее время за досрочным назначением трудовых пенсий по старости не рассчитывали и не могут рассчитывать на реализацию своего права в части досрочного пенсионного обеспечения, как не приобретенного в рамках ранее действовавшего постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397, т.к. данное Постановление СМ СССР утратило силу с 01.10.1993г. в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993г. №953 «О внесении изменений, дополнений и признании прекратившим силу решений Совета министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».
Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд находит что исковые требования Дурыничевой С.Д. удовлетворению не подлежат. Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно ст. 55 п.3 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, интересов и прав других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.
Согласно ст.28 п.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», пенсия по старости назначается ранее достигнутого возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ следующим гражданам;
10)лицам не менее 25 лет осуществляющих педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подп.7-13 п.1 настоящей статьи, правила исчисления указанной пенсии по необходимости утверждаются Правительством РФ.
По делу установлено, что истица с <дата> и по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность, в настоящее время работает в должности директора МБОУ «СОШ №». <дата> истица обратилась в отдел пенсий ГУ УПФ РФ по Балахнинскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику. Ответчик отказал истице в назначении данного вида пенсии, сославшись на отсутствие требуемого специального стажа. При расчете ее специального стажа, ответчик исключил из него периоды, в т.ч.:
- с <дата> по <дата> – учеба в <данные изъяты>.
Данные обстоятельства подтверждаются решением ГУ УПФ РФ по Балахнинскому району, копией трудовой книжки.
Проанализировав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В спорный период учебы истицы в Горьковском государственном педагогическом институте им.М.Горького, действовало постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397, которым был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Данная правовая позиция изложена Конституционным Судом РФ в постановлении №18-П от 15.06.1998г., в определениях №320-О от 05.11.2002г. и №107-О от 06.03.2003г. Возможность включения в педагогический стаж периода обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, была предусмотрена п.2 указанного Положения, при условии, если непосредственно этому периоду предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. В период непосредственно после учебы в институте истица осуществляла педагогическую деятельность, которая зачтена ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
В соответствии с п.2 Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
Таким образом, как усматривается из копии трудовой книжки, приказов по школе, периоды работы Дурыничевой С.Д. в должности старшей пионервожатой с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> не предшествовали непосредственно периоду обучения истицы в <данные изъяты> с <дата> по <дата>
При таких обстоятельствах, несмотря на то, что истицей соблюдены два обязательных условия для включения в специальный педагогический стаж периода учебы, не являющегося собственно периодом педагогической работы - получение образования в высшем учебном заведении, т.е. его окончание, а также выработка на момент обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не менее 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, неполное соблюдение третьего условия – педагогической деятельности, непосредственно предшествующей и непосредственно следующей за периодом обучения делает невозможным включение периода обучения истицы в педагогическом институте в ее специальный трудовой стаж.
Поскольку на момент обращения истицы, в отдел пенсий с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ее специальный стаж не достиг 25 лет, указанный вид пенсии с даты обращения в отдел пенсий, т.е. с <дата>, Дурыничевой С.Д. назначен быть не может.
Судом дана оценка доводам ответчика по сути спора, они приняты во внимание по вышеуказанным обстоятельствам.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Дурыничевой С. Д. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Балахнинскому району Нижегородской области о признании решения ГУ УПФ РФ по Балахнинскому району Нижегородской области от <дата> № об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии незаконным; возложении на ГУ УПФ РФ по Балахнинскому району обязанность произвести перерасчет специального стажа; возложении на ГУ УПФ РФ по Балахнинскому району обязанности назначить Дурыничевой С.Д. досрочную трудовую пенсию по старости с <дата>; возложении на ГУ УПФ РФ по Балахнинскому району обязанности включить в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период обучения в <данные изъяты>, отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Балахнинский городской суд в течение 1 месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.
Судья: подпись
<данные изъяты>
Подлинник решения находится в гражданском деле №2-1802/12г. Балахнинского городского суда
Решение вступило в законную силу «___»___________201__ года
Судья: О.А.Козлов
Секретарь: Мушак Е.С.