ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Балахна Нижегородской области27 апреля 2011 годаСудья Балахнинского городского суда Нижегородской области Пинаева О.В., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении МУЗ «Балахнинская ЦРБ» в помещениях подвального и 2-го этажей станции скорой помощи, ИНН №, регистрационное свидетельство серия №, юридический адрес: <адрес>.
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. на территории Балахнинского района в помещениях подвального и 2-го этажа здания скорой помощи Муниципального учреждения здравоохранения «Балахнинская центральная районная больница», расположенного по адресу: <адрес>, нарушены требования пожарной безопасности, а именно:
Помещение 2-го этажа.
1. Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация в помещениях 2-го этажа (кабинет главного врача, архив). (ППБ 01-03, п. 3; НПБ 110-03, п. 3, п. 14, т. 3)
2. Автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии (шлейфы № 4,6,7) (ППБ 01-03, п. 98)
3. Для отделки пола на путях эвакуации в общих коридорах применяются материалы (линолеум) с неисследованными показателями пожарной безопасности. (ППБ 01-03, п. 3, СНиП 21-01-97*, п. 6.25*)
4. В помещениях административного и общественного назначения установлены тепловые пожарные извещатели. (ППБ 01-03, п. 3, НПБ 110-03, п. 3)
5. Двери эвакуационных выходов из помещений выполнены шириной в свету менее 0,8 метра. (НПБ 01-03, п. 3, СНиП 21-01-97, п. 6.16)
Помещения подвального этажа.
6. Автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии (шлейф № 8). (ППБ 01-03, п. 98)
7. Выход из подвального этажа совмещен с основными путями эвакуации по лестничной клетке здания. (ППБ 01-03, п. 3, СНиП 21-01-97, п. 6.9*)
8. Заполнение проемов (двери) в ограждающих конструкциях, отделяющих помещения складского назначения от помещения иного класса функциональной пожарной опасности (общего коридора), не выполнены с требуемым пределом огнестойкости. (ППБ 01-03, п. 3; СНиП 21-01-97*, п. 7.4)
ДД.ММ.ГГГГ главным Государственным инспектором Балахнинского района по пожарному надзору "А" составлен протокол № об административном правонарушении в области пожарной безопасности в отношении МУЗ «Балахнинская ЦРБ» в помещениях подвального и 2-го этажей станции скорой помощи по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В судебном заседании представители МУЗ «Балахнинской ЦРБ» Суворкин С.В., Урядова С.А. с протоколом об административном правонарушении согласились и пояснили суду, что здание станции скорой помощи принадлежит Администрации Балахнинского района и находится в муниципальной собственности и оперативном управлении МУЗ «Балахнинская ЦРБ». Здание построено примерно в 1987 году для станции скорой помощи, имеет 2 входа, на второй этаж можно пройти через эти два входа. Подвальное помещение имеет отдельный вход с улицы. На 1 этаже здания расположена диспетчерская, на 2 этаже – кабинет главного врача, комнаты расчетчиков, комната отдыха для персонала, архив, комната для хранения психотропных веществ. Нарушения правил пожарной безопасности в здании скорой помощи имели место, однако их причины преувеличены. Отсутствие автоматической пожарной сигнализации в помещениях 2-го этажа связано с ремонтом, в помещениях был установлен подвесной потолок, и датчики были повреждены. Автоматическая пожарная сигнализация (шлейфы №, 6, 7) восстановлена, ее работу проверил электромонтер, о чем имеется запись в журнале. Администрацией Балахнинского района определена организация для ремонта АПС в помещениях станции скорой помощи – ИП "Б" Линолеум в общем коридоре 2-го этажа стелили в 2007-2008 г.г. Он соответствует требованиям пожарной безопасности, что подтверждает сертификат. По п.п. 4 и 6 протокола об административном правонарушении работы запланировали, сметы готовы. Станция скорой помощи получила здание с дверями эвакуационных выходов из помещений шириной менее 0,8 метра, устранить данное нарушение возможно только при капитальном ремонте здания. В настоящее время выполняются мероприятия по удалению всех складов из подвального помещения, помещение сестры-хозяйки – она сейчас находится на больничном – обесточено. Доступ в подвальное помещение ограничен только для выхода в теплопункт и снятия показаний счетчика, для других целей вход закрыт. В кратчайшие сроки МУЗ «Балахнинская ЦРБ» устранит имеющиеся нарушения правил пожарной безопасности в помещениях здания скорой помощи, но финансовое положение больницы тяжелое, в распоряжении станции скорой помощи только 6 автомашин, на большее количество единиц транспорта, заработную плату персоналу и ГСМ не имеется средств.
Представители ОГПН по г. Балахне и Балахнинскому району "В", "Д", "Г" пояснили суду, что здание станции скорой помощи МУЗ «Балахнинская ЦРБ» каменное, двухэтажное. В помещениях подвального и 2-го этажей станции скорой помощи имеются трудно поправимые нарушения правил пожарной безопасности. Пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии с прошлого года. Если осуществлен ремонт сигнализации, нужен акт опробования. Смета на год уже составлена, и изменения в нее внести невозможно. Необходимо удалить склады из подвала, вход в подвал должен быть только с улицы, между лестничной клеткой и дверью в подвал должен быть либо тамбур-шлюз, либо необходимо закрыть вход с лестничной клетки бетонной стеной. Выявленные нарушения правил пожарной безопасности в помещениях подвального и 2-го этажа здания станции скорой помощи представляют угрозу жизни и здоровью людей при возникновении пожара и ЧС, необходимо приостановление деятельности данных помещений, так как ранее МУЗ «Балахнинская ЦРБ» уже привлекалось к административной ответственности к наказанию в виде штрафа за нарушение правил пожарной безопасности, приостановление деятельности не должно сказаться на рабочем состоянии и функционировании станции скорой помощи. Приостановление деятельности помещений станции скорой помощи МУЗ «Балахнинская ЦРБ» необходимо произвести путем отключения электрооборудования и опечатывания входных дверей в подвальный и 2-ой этажи здания.
Изучив материалы дела, доказательства, выслушав объяснения представителей МУЗ «Балахнинская ЦРБ» Суворкина С.В., Урядовой С.А. и ОГПН <адрес> и <адрес> "В", "Д", "Г", суд находит, что МУЗ «Балахнинская ЦРБ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, – нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. на территории <адрес> в помещениях подвального и 2-го этажа здания скорой помощи Муниципального учреждения здравоохранения «Балахнинская центральная районная больница», расположенного по адресу: <адрес>, нарушены требования пожарной безопасности, а именно:
Помещение 2-го этажа.
1. Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация в помещениях 2-го этажа (кабинет главного врача, архив). (ППБ 01-03, п. 3; НПБ 110-03, п. 3, п. 14, т. 3)
2. Автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии (шлейфы № 4,6,7) (ППБ 01-03, п. 98)
3. Для отделки пола на путях эвакуации в общих коридорах применяются материалы (линолеум) с неисследованными показателями пожарной безопасности. (ППБ 01-03, п. 3, СНиП 21-01-97*, п. 6.25*)
4. В помещениях административного и общественного назначения установлены тепловые пожарные извещатели. (ППБ 01-03, п. 3, НПБ 110-03, п. 3)
5. Двери эвакуационных выходов из помещений выполнены шириной в свету менее 0,8 метра. (НПБ 01-03, п. 3, СНиП 21-01-97, п. 6.16)
Помещения подвального этажа.
6. Автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии (шлейф № 8). (ППБ 01-03, п. 98)
7. Выход из подвального этажа совмещен с основными путями эвакуации по лестничной клетке здания. (ППБ 01-03, п. 3, СНиП 21-01-97, п. 6.9*)
8. Заполнение проемов (двери) в ограждающих конструкциях, отделяющих помещения складского назначения от помещения иного класса функциональной пожарной опасности (общего коридора), не выполнены с требуемым пределом огнестойкости. (ППБ 01-03, п. 3; СНиП 21-01-97*, п. 7.4)
Согласно заключению ОГПН от ДД.ММ.ГГГГ в помещениях подвального и 2-го этажей здания скорой помощи МУЗ «Балахнинская ЦРБ» нарушения требований пожарной безопасности представляют явную угрозу жизни и здоровью людей при возникновении пожара и ЧС.
На день рассмотрения дела в суде согласно заключению ОГПН от ДД.ММ.ГГГГ два нарушения по помещению подвального и 2-го этажа здания станции скорой помощи, устранены, однако большая часть нарушений, создающих угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара, не устранены.
Также в судебном заседании установлено, что помещения станции скорой помощи МУЗ «Балахнинская ЦРБ» расположены в двухэтажном каменном здании по адресу <адрес>. Станция скорой помощи МУЗ «Балахнинская ЦРБ» осуществляет медицинское обслуживание всего Балахнинского района Нижегородской области.
На день рассмотрения дела в суде осуществляется проверка работы автоматической пожарной сигнализации электромонтером, что подтверждается выпиской из журнала. Протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок комиссией Администрации Балахнинского района № от ДД.ММ.ГГГГ определена организация для выполнения работ по ремонту АПС в помещениях 1-го и подвального этажа станции скорой помощи МУЗ «Балахнинская ЦРБ» - ИП "Б" Автоматическая пожарная сигнализация в помещениях 2-го и подвального этажа находится в исправной состоянии. Как следует из объяснений представителей МУЗ «Балахнинская ЦРБ» Суворкина С.В. и Урядовой С.А., в настоящее время производятся работы по удалению всех складов из подвального помещения станции скорой помощи, доступ в подвал открыт только для снятия показаний счетчика тепла. Из тех же объяснений следует, что здание станции скорой помощи МУЗ «Балахнинская ЦРБ» построено и принято в эксплуатацию в 1987 году с шириной дверей эвакуационных выходов из помещений менее 0,8 метра, устранение данного нарушения правил пожарной безопасности связано с капитальным ремонтом и переоборудованием здания, собственником которого является Администрация Балахнинского района, в связи с чем суд находит, что вины МУЗ «Балахнинская ЦРБ» в наличии данного нарушения правил пожарной безопасности не имеется.
Кроме того, судом установлено, что станция скорой помощи МУЗ «Балахнинская ЦРБ» является учреждением скорой медицинской помощи, обслуживающим население всего Балахнинского района Нижегородской области. Приостановление деятельности помещений здания скорой помощи повлечет за собой нарушение в работе медицинского персонала и в конечном счете снижение скорости и качества получения населением медицинской помощи.
Учитывая изложенное, суд находит признать виновным МУЗ «Балахнинская ЦРБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, принятие мер к устранению выявленных нарушений, тяжелое финансовое положение МУЗ «Балахнинская ЦРБ».
При таких обстоятельствах суд находит назначить МУЗ «Балахнинская ЦРБ» административное наказание в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст.ст.20.4 ч.1, 29.7, 29.9-29.11
Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать виновным МУЗ «Балахнинская центральная районная больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Назначить МУЗ «Балахнинская центральная районная больница» наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей с удержанием в доход государства.
Штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Получатель: УФК МФ РФ по Нижегородской области
ОГПН г.Балахны УГПН ГУ МЧС России по Нижегородской области
ИНН администратора: 5260160421
р/с: 40101810400000010002
БИК: 042202001
КПП: 526001001
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г.Н.Новгорода
Код дохода: 17711627000010000140
Код ОКАТО: 22205501000
Наименование платежа: штраф за нарушение требований пожарной безопасности
В случае неуплаты в тридцатидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток.
Судья:О.В.Пинаева