П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Балахна12 мая 2011 года
Судья Балахнинского городского суда Нижегородской области Кленкова Е.С.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Жемчуг О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя, регистрационное свидетельство серия №, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП «Жемчуг О.А.» государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору "А" был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.20.4 КоАПРФ, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут в помещениях «Фитнес клуба», расположенного по адресу: <адрес> нарушены требования пожарной безопасности, а именно:
1. Не выполнены замеры сопротивления изоляции токоведущих частей электрооборудования и аппаратов защиты электросети (ППБ 01-03 п.3, 57, «Нормы испытания электрооборудования» ПТЭЭП прил. 3, табл.37, п.28);
2. Не заключен договор на обслуживание установки автоматической пожарной сигнализации с организацией имеющей лицензию на осуществление данного вида деятельности и не проведено техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт (ППБ 01-03 п.96);
3. На пути эвакуации в тамбуре допускается хранение строительного материала ( пластиковые панели) (ППБ 01-03 п.53);
4. Отделка стены на пути эвакуации в тамбуре выполнена из горючего материала (древесина) (ППБ 01-03 п.53);
5. Не обеспечено свободное открывание двери из общего коридора в тамбур (ППБ 01-03 п.53);
6. Помещение фитнес клуба имеет менее 2-х эвакуационных выходов (ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п.6.13);
7. Помещение тренерской раздевалки оборудовано тепловыми пожарными извещателями автоматической пожарной сигнализации (следует оборудовать дымовыми) (ППБ 01-03 п.3; НПБ 110-03 п.3);
8. Отделка стен танцевально-спортивного зала выполнена из горючего материала (стеновые панели) (ППБ 01-03 п.3; СНиП 2.08.02-89* п.1.88);
При рассмотрении дела Жемчуг О.А. в судебном заседании признала факт нарушения требований пожарной безопасности и пояснила, что п.1 протокола выполнен, о чём имеется протокол измерения сопротивления заземления контура и изоляции эл.оборудования от 21.04 2011г; по п.2 – заключён контракт № ДД.ММ.ГГГГ на техническое обслуживание оборудования АПС с ИП «"Б".»; п.3 и п.4 выполнены отделка стены на пути эвакуации в тамбуре выполнена из пластиковых панелей, которые хранились в тамбуре; п.5 выполнен – обеспечено свободное открывание двери из общего коридора в тамбур (отделана плитка от пола); п.6 выполнить не представляется возможным, поскольку для «К» будет нарушение, которое им вменялось в предписании и они поставили перегородку, поэтому у неё в помещении не стало 2-го выхода. В помещение не будет допускать нахождение более 10 человек; п.7 выполнен – помещение тренерской раздевалки оборудовано дымовыми пожарными извещателями автоматической пожарной сигнализации ДД.ММ.ГГГГ; п.8 не выполнен, так как тяжёлое материальное положение и отделку стен танцевально-спортивного зала выполнить из негорючего материала нет возможности.
Представитель ОГПН по Балахнинскому району "А" суду пояснил, что на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора Балахнинского района по пожарному надзору "Д" проводилась плановая проверка индивидуального предпринимателя Корсуковой О.А. (Жемчуг О.А.), о чём Жемчуг О.А была уведомлена ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ начали проверку в «Фитнес клубе», расположенном по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ проверку закончили о чём был составлен акт №. В ходе проверки были выявлены нарушения, а именно: 1) Не выполнены замеры сопротивления изоляции токоведущих частей электрооборудования и аппаратов защиты электросети; 2) не заключен договор на обслуживание установки автоматической пожарной сигнализации с организацией имеющей лицензию на осуществление данного вида деятельности и не проведено техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт; 3) на пути эвакуации в тамбуре допускается хранение строительного материала ( пластиковые панели); 4) отделка стены на пути эвакуации в тамбуре выполнена из горючего материала (древесина); 5) не обеспечено свободное открывание двери из общего коридора в тамбур; 6) помещение фитнес клуба имеет менее 2-х эвакуационных выходов; 7) помещение тренерской раздевалки оборудовано тепловыми пожарными извещателями автоматической пожарной сигнализации (следует оборудовать дымовыми); 8) отделка стен танцевально-спортивного зала выполнена из горючего материала (стеновые панели). Однако, в настоящее время почти все нарушения устранены, это пункты протокола № 1, 2, 3, 4, 5, 7. Не устранены пункты № 6 и № 8 - помещение фитнес клуба имеет менее 2-х эвакуационных выходов и отделка стен танцевально-спортивного зала выполнена из горючего материала. Помещение «Фитнес-клуба» расположено в подвальном этаже двухэтажного здания школы. Указанные нарушения представляют явную угрозу жизни и здоровью людей при возникновении пожара. Наиболее целесообразной мерой административного наказания, обеспечивающей безопасность жизни и здоровья людей и позволяющей устранить выявленные нарушения, является административное приостановление деятельности помещений «Фитнес-клуба», которое рекомендуется произвести путем отключения электрооборудования помещений «Фитнес-клуба» и опечатыванием центральной входной двери подвального этажа здания.
Заслушав объяснения индивидуального предпринимателя Жемчуг О.А., представителя ОГПН по Балахнинскому району "А", изучив материалы дела, суд считает, что в действиях ИП «Жемчуг О.А.» имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ- нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, что влечет на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, наказание в виде административного штрафа от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут в помещениях «Фитнес клуба», расположенном по адресу: <адрес> при проведении планового мероприятия по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности ИП «Жемчуг О.А», нарушены Требования пожарной безопасности в Российской Федерации, а именно:
1. Не выполнены замеры сопротивления изоляции токоведущих частей электрооборудования и аппаратов защиты электросети (ППБ 01-03 п.3, 57, «Нормы испытания электрооборудования» ПТЭЭП прил. 3, табл.37, п.28);
2. Не заключен договор на обслуживание установки автоматической пожарной сигнализации с организацией имеющей лицензию на осуществление данного вида деятельности и не проведено техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт (ППБ 01-03 п.96);
3. На пути эвакуации в тамбуре допускается хранение строительного материала ( пластиковые панели) (ППБ 01-03 п.53);
4. Отделка стены на пути эвакуации в тамбуре выполнена из горючего материала (древесина) (ППБ 01-03 п.53);
5. Не обеспечено свободное открывание двери из общего коридора в тамбур (ППБ 01-03 п.53);
6. Помещение фитнес клуба имеет менее 2-х эвакуационных выходов (ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п.6.13);
7. Помещение тренерской раздевалки оборудовано тепловыми пожарными извещателями автоматической пожарной сигнализации (следует оборудовать дымовыми) (ППБ 01-03 п.3; НПБ 110-03 п.3);
8. Отделка стен танцевально-спортивного зала выполнена из горючего материала (стеновые панели) (ППБ 01-03 п.3; СНиП 2.08.02-89* п.1.88);
Данные обстоятельства подтверждаются распоряжением отдела Государственного пожарного надзора по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении плановой выездной проверки, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно письма ОГПН по Балахнинскому району № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе дополнительной проверки ОГПН по <адрес> выявлено, что в помещениях «Фитнес-клуба», расположенного по адресу <адрес>, большая часть нарушений Правил пожарной безопасности, указанных в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, устранена, а именно п.п. №1, 2, 3, 4, 5, 7. Однако проверкой выявлено, что п.№ 6 и № 8 не устранены- помещение фитнес клуба имеет менее 2-х эвакуационных выходов и отделка стен танцевально-спортивного зала выполнена из горючего материала. Согласно заключению ОГПН по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ то, что помещение фитнес клуба имеет менее 2-х эвакуационных выходов и отделка стен танцевально-спортивного зала выполнена из горючего материала, ставят под угрозу жизнь и здоровье людей при возникновении пожара. Наиболее целесообразной мерой административного наказания, обеспечивающей безопасность жизни и здоровье людей и позволяющей устранить выявленные нарушения, является административное приостановление деятельности помещений «Фитнес-клуба», которое рекомендуется произвести путем отключения электрооборудования и опечатывания центральной входной двери подвального помещения.
Учитывая изложенное, суд находит признать виновной ИП «Жемчуг О.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП Жемчуг О.А..
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, степень вины нарушителя, а также принятые меры к устранению нарушений, суд приходит к выводу, что применительно к обстоятельствам данного дела по отношению к ИП Жемчуг О.А. может быть применено наказание в виде административного приостановления деятельности помещений «Фитнес-клуба» подвального этажа двухэтажного здания школы, расположенного по адресу: <адрес> на срок 5 суток, для того, чтобы побудить виновное лицо, а именно ИП Жемчуг О.А. к устранению нарушений, создающих опасность жизни и здоровью людей.
Руководствуясь ст.ст.20.4 ч.1, 29.7, 29.9-29.11
Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать виновной индивидуального предпринимателя Жемчуг О.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Назначить индивидуальному предпринимателю Жемчуг О.А. наказание в виде административного приостановления деятельности помещений «Фитнес-клуба», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 5 (пять) суток.
Постановление об административном приостановлении деятельности помещений «Фитнес-клуба», расположенного по адресу: <адрес>, подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.
ИП Жемчуг О.А. разъяснить право в соответствии со ст.32.12 КоАП РФ на обращение в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности помещений «Фитнес-клуба».
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Балахнинский городской суд.
Судья: подпись. <данные изъяты>.
Судья:Е.С.Кленкова
Подлинник постановления хранится в материалах 5-38/11г.