П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Балахна 12 января 2012 года
Судья Балахнинского городского суда Нижегородской области Кленкова Е.С.,
рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ОАО «Территориальная Генерирующая Компания № 6», ИНН №, регистрационное свидетельство серия №, юридический адрес: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
<дата> в 10 час. 00 мин. в административном здании ЗРУ 110 кВ. электроцеха НиГРЭС им. А.В.Винтера ОАО «Территориальная Генерирующая Компания № 6» («ТГК-6»), расположенном по адресу: <адрес>, нарушены требования пожарной безопасности, а именно:
1. Здания и помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (ППБ 01-03 п. 3,16, НПБ 104-03 табл. 2, п. 5.1)
2. При применении автоматической установки пожарной сигнализации в помещениях административного и бытового назначения использованы тепловые пожарные извещатели. (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 п. 3, табл. 3, п. 38)
3. Ступени лестницы в общем коридоре выполнены с различной высотой и шириной (около лаборатории ГВВИ) (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21.01-97* п. 6.28*)
4. Лестница 3-го типа, служащая для эвакуации людей из общего коридора 2-го этажа наружу, выполнена шириной в свету менее 0,9 метра. (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21.01-97* п. 6.29)
5. Несущие металлические конструкции лестничной клетки – площадка и лестница (в районе мужских бытовок электроцеха) не выполнены с пределом огнестойкости не менее R-60) (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.01.02-85* п. 1.7, табл. 1, СНиП 21.01-97* п. 5.18* табл. 4)
<дата> главным государственным инспектором Балахнинского района Нижегородской области по пожарному надзору "Р" составлен протокол № об административном правонарушении в области пожарной безопасности в отношении ОАО «ТГК-6» по ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ.
Представитель ОАО «ТГК-6» Степанов А.С., действующий на основании доверенности № от <дата>, в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился и пояснил, что в настоящее время все пункты, указанные в протоколе устранены, а именно: п.1-здания и помещения оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; п.2- все тепловые извещатели заменены на дымовые, о чем имеется акт проведения комплексных опробований автоматической установки сигнализации от <дата>, также имеются фотографии; п.- 3 лестница переделана в соответствии с нормами из кирпича, о чем имеется акт от <дата> и фотографии; п.4- новая железная лестница 3-го типа изготовлена, работы по ее установке и монтажу начаты, но до конца не завершены, на что требуется еще 3 дня; п.5- несущие металлические конструкции лестничной клетки – площадка и лестница обработаны огнезащитным раствором, имеется акт приемки в эксплуатацию огнезащитных работ от <дата>, фотографии и протокол испытаний по контролю качества огнезащитной обработки от <дата>
Представитель ОГПН по Балахнинскому району Никулин А.В. в судебном заседании пояснил, что согласно протоколу по делу об административном правонарушении в области пожарной безопасности от <дата> №, установлено, что в ходе проверки, проведенной <дата> в 10 час. 00 мин. в административном здании ЗРУ 110 кВ. электроцеха НиГРЭС им. А.В.Винтера ОАО «Территориальная Генерирующая Компания № 6» («ТГК-6»), расположенном по адресу: <адрес>, нарушены требования пожарной безопасности, а именно:
1. Здания и помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (ППБ 01-03 п. 3,16, НПБ 104-03 табл. 2, п. 5.1)
2. При применении автоматической установки пожарной сигнализации в помещениях административного и бытового назначения использованы тепловые пожарные извещатели. (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 п. 3, табл. 3, п. 38)
3. Ступени лестницы в общем коридоре выполнены с различной высотой и шириной (около лаборатории ГВВИ) (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21.01-97* п. 6.28*)
4. Лестница 3-го типа, служащая для эвакуации людей из общего коридора 2-го этажа наружу, выполнена шириной в свету менее 0,9 метра. (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21.01-97* п. 6.29)
5. Несущие металлические конструкции лестничной клетки – площадка и лестница (в районе мужских бытовок электроцеха) не выполнены с пределом огнестойкости не менее R-60) (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.01.02-85* п. 1.7, табл. 1, СНиП 21.01-97* п. 5.18* табл. 4).
В виду чего ОАО «Территориальная Генерирующая Компания № 6» («ТГК-6»), привлечена к административной ответственности по ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ, поскольку указанные нарушения требований пожарной безопасности были нарушены повторно, а именно <дата>
<дата>, согласно запроса суда от <дата> была проведена проверка с целью контроля за исполнением противопожарных мероприятий в административном здании ЗРУ 110 кВ. электроцеха НИГРЭС им. А.В. Винтера нарушения требований пожарной безопасности, в ходе которой установлено, что указанные в протоколе № от <дата> нарушения пожарной безопасности, а именно пункты 1,2,3,5 - устранены. До настоящего времени не полностью устранен п.4 протокола, а именно: отсутствует ограждение маршей и площадок, что по прежнему создает угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара.
Изучив материалы дела, доказательства, выслушав объяснения представителя ОАО «ТГК-6» Степанова А.С., представителя ОГПН по Балахнинскому району Никулина А.В., суд находит, что ОАО «ТГК-6» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи.
Судом установлено, что постановлением Балахнинского городского суда Нижегородской от <дата> ОАО «ТГК-6» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного приостановления деятельности второго этажа административного здания ЗРУ 110 кВ. электроцеха НиГРЭС им. А.В.Винтера ОАО «Территориальная Генерирующая Компания № 6», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 25 суток.
Согласно акту судебного пристава-исполнителя от <дата>, решение суда исполнено.
Срок административного наказания 25 суток истек, ходатайств о досрочном прекращении исполнения административного приостановления деятельности от ОАО «ТГК- 6» не поступало.
В соответствии с частью 5 статьи 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по истечении срока, установленного в постановлении об административном приостановлении деятельности, в случае, если исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности не прекращено досрочно по основаниям и в порядке, предусмотренным частями 3 и 4 статьи 32.12, должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановлении деятельности.
Согласно определения от <дата>, проведение проверки по устранению обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности здания ЗРУ 110 кВ. электроцеха НиГРЭС им. А.В.Винтера ОАО «Территориальная Генерирующая Компания № 6», было назначено на <дата>
Определением от <дата> главного государственного инспектора Балахнинского района по пожарному надзору "Р" было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ОАО «ТГК-6», поскольку нарушения послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, указанные в постановлении судьи от <дата> устранены частично.
<дата> главным государственным инспектором Балахнинского района по пожарному надзору "Р" составлен протокол об административном правонарушении в области пожарной безопасности по ст.20.4 ч.5 КоАП РФ в отношении ОАО «Территориальная Генерирующая Компания № 6», а именно <дата> в 10 час. 00 мин. в административном здании ЗРУ 110 кВ. электроцеха НиГРЭС им. А.В.Винтера ОАО «Территориальная Генерирующая Компания № 6» («ТГК-6»), расположенном по адресу: <адрес>, нарушены требования пожарной безопасности, а именно:
1. Здания и помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (ППБ 01-03 п. 3,16, НПБ 104-03 табл. 2, п. 5.1)
2. При применении автоматической установки пожарной сигнализации в помещениях административного и бытового назначения использованы тепловые пожарные извещатели. (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 п. 3, табл. 3, п. 38)
3. Ступени лестницы в общем коридоре выполнены с различной высотой и шириной (около лаборатории ГВВИ) (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21.01-97* п. 6.28*)
4. Лестница 3-го типа, служащая для эвакуации людей из общего коридора 2-го этажа наружу, выполнена шириной в свету менее 0,9 метра. (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21.01-97* п. 6.29)
5. Несущие металлические конструкции лестничной клетки – площадка и лестница (в районе мужских бытовок электроцеха) не выполнены с пределом огнестойкости не менее R-60) (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.01.02-85* п. 1.7, табл. 1, СНиП 21.01-97* п. 5.18* табл. 4)
Согласно ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.ч. 3 или 4 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток (в ред. Федерального Закона от 21.07.2001г.).
Частями 3 и 4 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения, а также за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.
Из материалов дела следует, что за нарушения требований пожарной безопасности, перечисленные в протоколе № от <дата>, предусмотрена административная ответственность по ч.4 ст. 20.5 КоАП РФ, которые выявлены повторно.
В ходе судебного заседания было установлено, что здание ЗРУ 110 кВ. электроцеха НиГРЭС им. А.В.Винтера ОАО «Территориальная Генерирующая Компания № 6», является зданием административного назначения, двухэтажное, II степени огнестойкости. Помещения административного и бытового назначения, расположены на 2 этаже здания. Количество единовременно находящихся людей в здании более 50 человек.
Согласно заключения главного государственного инспектора Балахнинского района по пожарному надзору "Р". от <дата> нарушения требований пожарной безопасности, указанные в п.1,2,3,5 протокола № от<дата> – устранены. Не устранены нарушения требований пожарной безопасности, указанные в п. 4 протокола № от <дата>, а именно: лестница 3-го типа, служащая для эвакуации людей из общего коридора 2-го этажа наружу, выполнена шириной в свету менее 0,9 метра. (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21.01-97* п. 6.29). Таким образом, мероприятия, создающие угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара не устранены.
Учитывая изложенное, суд находит, признать виновным ОАО «Территориальная Генерирующая Компания № 6» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ.
При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, повторное совершение однородного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ОАО «Территориальная Генерирующая Компания № 6», а также учитывая, что выявленные нарушения устранены за исключением п. 4 протокола № от <дата>, который по прежнему создает угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара, однако принимаются меры к устранению выявленного нарушения, суд находит назначить наказание ОАО «Территориальная Генерирующая Компания № 6», в виде административного приостановления деятельности второго этажа административного здания ЗРУ 110 кВ. электроцеха НиГРЭС им. А.В.Винтера ОАО «Территориальная Генерирующая Компания № 6».
Руководствуясь ст.ст.20.4 ч.5, 29.7, 29.9-29.11
Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать виновным ОАО «Территориальная Генерирующая Компания № 6» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ.
Назначить ОАО «Территориальная Генерирующая Компания № 6» наказание в виде административного приостановления деятельности второго этажа административного здания ЗРУ 110 кВ. электроцеха НиГРЭС им. А.В.Винтера ОАО «Территориальная Генерирующая Компания № 6», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 5 (пять) суток.
Постановление об административном приостановлении деятельности второго этажа административного здания ЗРУ 110 кВ. электроцеха НиГРЭС им. А.В.Винтера ОАО «Территориальная Генерирующая Компания № 6», расположенного по адресу: <адрес>, подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.
ОАО «Территориальная Генерирующая Компания № 6» разъяснить право в соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ на обращение в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности второго этажа административного здания ЗРУ 110 кВ. электроцеха НиГРЭС им. А.В.Винтера ОАО «Территориальная Генерирующая Компания № 6», расположенного по адресу: <адрес>.
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Балахнинский городской суд.
Судья: Е. С. Кленкова