Дело № 5-6/12 <данные изъяты>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Балахна 12 января 2012 года
Судья Балахнинского городского суда Нижегородской области Бушмина В.В.,
рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица государственного бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения Балахнинского района (ГБУ «КЦСОН Балахнинского района»), расположенного по юридическому адресу: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
В период с <дата> по <дата> территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Балахнинском районе на основании распоряжения № от <дата> заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области "К" была проведена плановая проверка в отношении государственного бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения Балахнинского района (ГБУ «КЦСОН Балахнинского района»).
Согласно акта проверки от <дата> № при осуществлении проверки в отношении государственного бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения Балахнинского района (ГБУ «КЦСОН Балахнинского района»), были выявлены нарушения требования санитарного законодательства в помещениях дневного отделения «Вдохновение», расположенного по адресу: <адрес>, а именно:
Стены, потолок всех помещений дневного отделения «Вдохновение» имеют трещины, отслаивание покрытий, что препятствует проведению эффективных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, обеспечению безопасных для человека условий труда, быта и отдыха, что является нарушением ч. 1 ст. 24 ФЗ №52-ФЗ от 30.03.99 «Федеральный закон о санитарно-эпидемическом благополучии населения».
На массажный кабинет дневного отделения «Вдохновение» отсутствует эпидемиологическое заключение, что является нарушением п. 1.3 гл. 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».
Имеются дефекты покрытия пола линолеумом, отслаивается побелка потолка и стен, что является нарушением п. 4.2, 4.3 гл. 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».
Рабочее место медсестры мед. кабинета оборудовано не медицинской мебелью (офисный стул), поверхность которого не гладкая и не устойчивая к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 8.8 гл. 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».
Для обеззараживания воздуха мед. кабинета и массажного кабинета применяются бактерицидные лампы, не имеющие паспортов, не ведется учет их работы, что делает невозможным оценить технологию и эффективность обработки воздуха в помещении, что является нарушением п.11.12 гл. 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».
<дата> специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Балахнинском, Чкаловских районах "Р" был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении государственного бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения Балахнинского района (ГБУ «КЦСОН Балахнинского района»).
В судебном заседании начальник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Балахнинском, Чкаловском районах Чиковитова Н.М. пояснила, что нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выявленные в ходе проверки в помещениях дневного отделения «Вдохновение» государственного бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения Балахнинского района (ГБУ «КЦСОН Балахнинского района»), создают угрозу жизни и здоровью людей, возникновения эпидемии, поскольку делают неэффективными мероприятия дезинфекции во всех помещениях дневного отделения «Вдохновение» из-за нарушения целостности покрытий стен, потолков, пола. В настоящее время в Балахнинском районе отмечается сезонный рост заболеваемости вирусными инфекциями, поэтому пребывание непостоянного контингента лиц в данных помещениях создает угрозу для их здоровья и жизни, угрозу возникновения эпидемии. В связи с реальностью данной угрозы просит приостановить деятельность дневного отделения «Вдохновение» государственного бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения Балахнинского района (ГБУ «КЦСОН Балахнинского района»), расположенного по адресу: <адрес>, на 90 суток.
Директор государственного бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения Балахнинского района (ГБУ «КЦСОН Балахнинского района») Цибовский В.С. в судебном заседании пояснил, что выявленные в ходе проверки в помещениях дневного отделения «Вдохновение» государственного бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения Балахнинского района (ГБУ «КЦСОН Балахнинского района»), расположенного по адресу: <адрес> нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения имели место. Здание, в котором расположено дневное отделение «Вдохновение», построено в 1929 году, находится в неудовлетворительном состоянии, проведенный текущий ремонт не дал результатов, так как в здании осыпается штукатурка, побелка и краска имеют трещины. Зданию требуется капитальный ремонт, на производство которого денег ГБУ «КЦСОН Балахнинского района» не выделяется.
Заслушав объяснения начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Балахнинском, Чкаловском районах Чиковитовой Н.М., директора государственного бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения Балахнинского района (ГБУ «КЦСОН Балахнинского района») Цибовского В.С., изучив материалы дела, суд считает, что государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения Балахнинского района» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Судом установлено, что в ходе проверки от <дата> № в отношении государственного бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения Балахнинского района (ГБУ «КЦСОН Балахнинского района»), были выявлены нарушения требования санитарного законодательства в помещениях дневного отделения «Вдохновение», расположенного по адресу: <адрес>, а именно:Стены, потолок всех помещений дневного отделения «Вдохновение» имеют трещины, отслаивание покрытий, что препятствует проведению эффективных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, обеспечению безопасных для человека условий труда, быта и отдыха, что является нарушением ч. 1 ст. 24 ФЗ №52-ФЗ от 30.03.99 «Федеральный закон о санитарно-эпидемическом благополучии населения».
На массажный кабинет дневного отделения «Вдохновение» отсутствует эпидемиологическое заключение, что является нарушением п. 1.3 гл. 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».
Имеются дефекты покрытия пола линолеумом, отслаивается побелка потолка и стен, что является нарушением п. 4.2, 4.3 гл. 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».
Рабочее место медсестры мед. кабинета оборудовано не медицинской мебелью (офисный стул), поверхность которого не гладкая и не устойчивая к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 8.8 гл. 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».
Для обеззараживания воздуха мед. кабинета и массажного кабинета применяются бактерицидные лампы, не имеющие паспортов, не ведется учет их работы, что делает невозможным оценить технологию и эффективность обработки воздуха в помещении, что является нарушением п.11.12 гл. 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».
Выявленные нарушения санитарного законодательства носят длительный характер, создают угрозу здоровью людей, работающих в ГБУ «КЦСОН Балахнинского района», а также посетителей, пользующихся медицинскими услугами и услугами массажного кабинета.
В соответствии со ст.24 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации общественных помещений должны обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. Юридические лица обязаны прекратить свою деятельность или эксплуатацию зданий, выполнения отдельных видов работ и оказания услуг в случаях, если при осуществлении указанной деятельности нарушаются санитарные правила.
Согласно п. 1.3 гл. 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является предоставление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать в осуществлении деятельности.
Согласно п. 4.2, 4.3 гл. 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, швы примыкающих друг к другу листов линолеума должны быть пропаяны.
Согласно п. 8.8 гл. 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в лечебных помещениях должна использоваться медицинская мебель. Наружная и внутренняя поверхность должна быть гладкой и устойчивой к воздействию моющих и дезинфицирующих веществ.
Согласно п. 11.12 гл. 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» для обеззараживания воздуха в помещениях с асептическим режимом следует применять разрешенное для этого оборудования. Технология обработки и режимы обеззараживания воздуха изложены в соответствующих нормативно-методических документах и инструкциях по применению дезинфекционного оборудования.
Таким образом, в помещениях дневного отделения «Вдохновение» государственного бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения Балахнинского района (ГБУ «КЦСОН Балахнинского района»), расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения санитарного законодательства, которые носят длительный характер, создают угрозу здоровью людей, работающих в ГБУ «КЦСОН Балахнинского района», а также посетителей, пользующихся медицинскими услугами и услугами массажного кабинета.
Учитывая изложенное, суд находит, признать виновным государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения Балахнинского района (ГБУ «КЦСОН Балахнинского района») в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 380-ФЗ).
При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, и находит назначить административное наказание в виде приостановления деятельности дневного отделения «Вдохновение» государственного бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения Балахнинского района (ГБУ «КЦСОН Балахнинского района»), расположенного по адресу: <адрес>, на 90 суток.
Руководствуясь ст.ст. 6.3 (в ред. Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 380-ФЗ), 29.7, 29.9-29.11
Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать виновным государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения Балахнинского района (ГБУ «КЦСОН Балахнинского района») в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 380-ФЗ). Подвергнуть государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения Балахнинского района (ГБУ «КЦСОН Балахнинского района») административному наказанию в виде административного приостановления деятельности дневного отделения «Вдохновение» государственного бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения Балахнинского района (ГБУ «КЦСОН Балахнинского района»), расположенного по адресу: <адрес>, на 90 суток.
Постановление об административном приостановлении деятельности дневного отделения «Вдохновение» государственного бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения Балахнинского района (ГБУ «КЦСОН Балахнинского района»), расположенного по адресу: <адрес>, подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.
Приостановление деятельности дневного отделения «Вдохновение» государственного бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения Балахнинского района (ГБУ «КЦСОН Балахнинского района»), расположенного по адресу: <адрес>, рекомендуется произвести путем отключения электроэнергии и опечатывания входных дверей.
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток.
Судья: подпись.
Подлинник постановления находится в материалах дела № 5-6/12 в Балахнинском городском суде Нижегородской области.
<данные изъяты>. Судья: В.В.Бушмина