П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении.
г.Балахна 23 ноября 2010 года
Судья Балахнинского городского суда Нижегородской области Бушмина В.В.,
рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «Рассвет», зарегистрированного по адресу: <адрес>, зарегистрированной Инспекцией Федеральной налоговой службы по <адрес> на основании свидетельства серии №, арендующего помещение расположенного по адресу: <адрес>,
У С Т А Н О В Л Е Н О:
ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут в помещениях магазина «ООО Рассвет», расположенного по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03), зарегистрированных в Министерстве юстиции РФ от 27.06.2003 г. № 4838:
Не регламентирован порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы;
Не регламентированы действия работников при обнаружении пожара.
11. Автоматическая установка пожарной сигнализации неисправна;
12. В помещениях магазина установлены тепловые извещатели автоматической системы пожарной сигнализации;
13. В оконном проеме кабинета генерального директора установлена глухая решетка;
14. Ширина горизонтального участка пути эвакуации из помещения кухни в торговый зал менее 1 метра (заставлена торговым оборудованием);
15. Для помещений склада не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, которые надлежит обозначать на дверях помещений;
16. Дверь, разделяющая помещение торгового зала от складского помещения, не выполнена с требуемым пределом огнестойкости.
В связи с выявленными нарушениями в области пожарной безопасности государственным инспектором <адрес> и <адрес> по пожарному надзору "П" ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении в области пожарного надзора №, согласно которому комплекс выявленных в помещениях магазина «ООО Рассвет», расположенного по адресу: <адрес>, нарушений правил в области пожарной безопасности создает угрозу возникновения пожара, а также угрозу жизни и здоровью людей.
Согласно заключения главного государственного инспектора ОПГН по <адрес> и <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> "Р" от ДД.ММ.ГГГГ, выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности в Российской Федерации в помещениях магазина «ООО Рассвет», расположенного по адресу: <адрес>, представляют непосредственную угрозу возникновения пожара, а также угрозу жизни и здоровью людей, так как при пожаре затруднят или сделают невозможным эвакуацию людей из здания, при возникновении пожара могут способствовать интенсивному распространению пожара на большие площади, выделению и распространению опасных факторов пожара, что создает прямую угрозу жизни и здоровью людей.
В судебном заседании законный представитель юридического лица Канавцева Р.Е. пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Рассвет» был составлен протокол № об административном правонарушении в области пожарной безопасности.
Согласно протокола, в помещенияхмагазина «ООО Рассвет», расположенного по адресу: <адрес>, выявлены многочисленные нарушения правил пожарной безо пасности.
В настоящее время принимаются меры по устранению нарушений:
1. изданы распоряжении об установлении противопожарного режима,
2. подана заявка на обслуживание автоматической установки пожарной сигнализации и не проведены работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической установки пожарной сигнализации;
3. деревянная рейка стен тамбура в 2005 году была обработана, но в последствии противопожарная обработка не проводилась, сделают такую обработку в ближайшее время,
4. стены тамбура эвакуационного выхода выполнены из полимерных плит, показатели их пожарной безопасности будут установлены в ближайшее время,
5. переосвидетельствование первичных средств пожаротушения (порошковых огнетушителей) будет проведена,
6. замеры сопротивления изоляции токоведущих частей электрооборудования проводились в 2005 году,
7. эксплуатация электропровода с поврежденной, потерявшей защитные свойства изоляцией (электропитание холодильника) действительно осуществляется, но скрутка электропровода изолирована изоляционной лентой,
8. в помещениях склада продукции установлена штепсельная розетка, которая была установлена с момента строительства данного здания,
9. аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения склада, располагается в складском помещении со времени строительства здания,
10. в помещении склада установлены светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников, в ближайшее время заменят их на плафоны,
11. автоматическая установка пожарной сигнализации неисправна из-за частых перепадов напряжения,
12. в помещениях магазина установлены тепловые извещатели автоматической системы пожарной сигнализации, но заключен договор на установку извещателей, предусмотренных Правилами,
13. в оконном проеме кабинета генерального директора установлена глухая решетка во избежание проникновений в магазин посторонних лиц,
14. холодильник из коридора между помещением кухни в торговым залом будет перенесен,
15. для определения категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны по правилам устройства электроустановок помещений склада намерены заключить договор с организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности,
16. дверь, разделяющая помещение торгового зала от складского помещения, выполнена в 2005 году, в настоящее время после определения категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны по правилам устройства электроустановок будет решен вопрос с заменой двери.
Проверка в помещении проводилась впервые. Она является собственником указанного помещения и директором ООО «Рассвет», является инвалидом второй группы, после проведения проверки находилась на лечении по поводу имеющихся у неё заболеваний, поэтому не смогла устранить допущенные нарушения правил пожарной безопасности ко времени рассмотрения дела в суде.
Просит учесть при назначении наказания её состояние здоровья и материальное положение, а также намерение в ближайшее время устранить допущенные нарушения.
Допрошенный в качестве специалиста инспектор отдела Государственного пожарного надзора <адрес> и <адрес> "П" пояснил, что проведенная им в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проверка в помещениях магазина «ООО Рассвет», расположенного по адресу: <адрес> выявила комплекс нарушений правил пожарной безопасности, которые он указал в протоколе № об административном правонарушении в области пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ.
Явную угрозу жизни и здоровью людей при возникновении пожара представляет весь комплекс выявленных нарушений. До настоящего времени указанные нарушения не устранены.
Заслушав доводы представителя ОГПН "П", представителя юридического лица Канавцевой Р.Е., изучив материалы дела, суд приходит к выводу,что все выявленные в ходе проверки нарушения имели место и представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в области пожарной безопасности отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.
В судебном заседании установлено, что юридическое лицо ООО «Рассвет» нарушила следующие правила пожарной безопасности:
Отсутствует распорядительная документация устанавливающая противопожарный режим, а именно: Не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня.
Не регламентирован порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы.
Не регламентированы действия работников при обнаружении пожара (ППБ 01-03 п. 15);
Не заключен договор на обслуживание автоматической установки пожарной сигнализации и не проведены работы по техническому обслуживанию и планово предупредительному ремонту автоматической установки пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п. 96);
Отделка стен тамбура эвакуационного выхода выполнена из горючих материалов (деревянная рейка) (ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 6.25);
Отделка стен тамбура эвакуационного выхода выполнена из материалов с неисследованными показателями пожарной безопасности. (ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 6.25);
Не проведено переосвидетельствование первичных средств пожаротушения ( порошковых огнетушителей) (ППБ 01-03 п. 3; НПБ 166-97 п. 7.1);
Не проведены замеры сопротивления изоляции токоведущих частей электрооборудования (ППБ 01-03 п. 3; ПТЭЭПприл. 3.1 табл. 37);
Эксплуатация электропровода с поврежденной, потерявшей защитные свойства изоляцией (электропитание холодильника) (ППБ 01-03 п. 60);
В помещениях склада продукции установлена штепсельная розетка (ППБ 01-03 п. 507);
Аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения склада, располагается в складском помещении (ППБ 01-03 п. 507);
В помещении склада допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников (ППБ 01-03 п. 60);
Автоматическая установка пожарной сигнализации неисправна (ППБ 01-03 п. 98);
В помещениях магазина установлены тепловые извещатели автоматической системы пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п. 3; НПБ 110 п. 3, табл. 3 (п.38));
В оконном проеме кабинета генерального директора установлена глухая решетка (ППБ 01-03 п. 40);
Ширина горизонтального участка пути эвакуации из помещения кухни в торговый зал менее 1 метра (заставлена торговым оборудованием) (ППБ 01-03 п. 3,53; СниП 21-01-97* п. 6.27);
Для помещений склада не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, которые надлежит обозначать на дверях помещений (ППБ 01-03 п. 33);
Дверь, разделяющая помещение торгового зала от складского помещения, не выполнена с требуемым пределом огнестойкости (ППБ 01-03 п. 3; СниП 21-01-97* п. 7.1)
При данных нарушениях в случае возникновения пожара работники организации не смогут принять правильных и своевременных действий по оповещению по жарной охраны о пожаре, по безопасной и быстрой эвакуации людей из горящего здания, по тушению пожара имеющимися первичными средствами пожаротуше ния, что создаст угрозу жизни и здоровью как сотрудников организации, так и находящихся в помещениях посетителей.
Отсутствие автоматической пожарной сигнализации в случае возникновения пожара может привести к распространению пожара на большие площади, так как не произойдет своевременное обнаружение пожара в его начальной стадии, а также оповещение людей о загорании, что создает угрозу жизни и здоровью не только работникам организации, но и посетителям магазина.
Вышеперечисленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, так как при пожаре способствуют выделению и распространению опасных факторов пожара на большие площади, препятствуют свободной эвакуации людей из здания и не обеспечивают пожарными подразделениями выполнение боевой задачи по тушению пожара и спасению людей.
Данные нарушения на день рассмотрения дела не устранены.
Учитывая изложенное, суд находит, признать ООО «Рассвет» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ.
При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, и находит назначить административное наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации здания магазина ООО «Рассвет», расположенного по адресу: <адрес>.
Учитывая, что ООО «Рассвет» приступило к устранению выявленных нарушений, а также то обстоятельство, что административное приостановление деятельности является административным наказанием, а не временем для устранения выявленных в ходе проверки нарушений правил пожарной безопасности, суд считает возможным срок приостановления деятельности по эксплуатации здания магазина ООО «Рассвет», расположенного по адресу: <адрес>, установить в 10 суток.
Руководствуясь ч. 1 ст.20.4, ст.29.7-29.11 КОАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать виновным ООО «Рассвет» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ.
Подвергнуть ООО «Рассвет» административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации здания магазина ООО «Рассвет», расположенного по адресу: <адрес>, на 10 суток.
Постановление об административном приостановлении деятельности ООО «Рассвет» по эксплуатации здания магазина ООО «Рассвет», расположенного по адресу: <адрес>, подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.
Приостановление деятельности ООО «Рассвет», расположенного по адресу: <адрес>, подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем рекомендуется произвести путем опечатывания входных дверей здания магазина и отключения электрооборудования.
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в кассационном порядке в течение 10 дней. В случае подачи кассационной жалобы правонарушитель вправе ходатайствовать о своем участии при рассмотрении дела судом кассационной инстанции.
Судья: подпись: В.В. Бушмина.
<данные изъяты>. Судья:
Подлинник хранится в материалах дела № 5-69/10