П О С Т А Н О В Л Е Н И Е <данные изъяты>
по делу об административном правонарушении.
г.Балахна 06 декабря 2010 года
Судья Балахнинского городского суда Нижегородской области Бушмина В.В.,
рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Муниципального учреждения культуры «Дом культуры «Возрождение» муниципального образования «Поселок Большое Козино», зарегистрированного по адресу: <адрес>, зарегистрированного Инспекцией Федеральной налоговой службы по <адрес>, на основании свидетельства №, арендующего помещение расположенного по адресу: <адрес>,
У С Т А Н О В Л Е Н О:
ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут на территории, в здании и помещениях МУК «Дом культуры «Возрождение» муниципального образования «Поселок Большое Козино» по адресу: <адрес> были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03), зарегистрированных в Министерстве юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №:
1. Второй этаж здания оборудован одним эвакуационным выходом
В связи с выявленными нарушениями в области пожарной безопасности государственным инспектором <адрес> и <адрес> по пожарному надзору "А" ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении в области пожарного надзора №, согласно которому комплекс выявленных в помещениях Муниципального учреждения культуры «Дом культуры «Возрождение» муниципального образования «Поселок Большое Козино», расположенного по адресу: <адрес>, нарушений правил в области пожарной безопасности создает угрозу возникновения пожара, а также угрозу жизни и здоровью людей.
Согласно заключения начальника отдела ГПН по <адрес> и <адрес> УГПН ГУ МЧС России по <адрес> "П" от ДД.ММ.ГГГГ, выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности в Российской Федерации в помещениях Муниципального учреждения культуры «Дом культуры «Возрождение» муниципального образования «Поселок Большое Козино», зарегистрированного по адресу: <адрес> представляют непосредственную угрозу возникновения пожара, а также угрозу жизни и здоровью людей, так как при пожаре затруднят или сделают невозможным эвакуацию работников и детей из здания, при возникновении пожара могут способствовать интенсивному распространению пожара на большие площади, выделению и распространению опасных факторов пожара, что создает прямую угрозу жизни и здоровью людей.
В судебном заседании законный представитель юридического лица Егорова А.В. пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении МУК Дом культуры «Возрождение» муниципального образования «Поселок Большое Козино» был составлен протокол № об административном правонарушении в области пожарной безопасности.
Здание, в котором располагается МУК Дом культуры «Возрождение» муниципального образования «Поселок Большое Козино» было построено в 1890 году. Со второго этажа здания имеется только одна лестница на первый этаж, но имеется второй эвакуационный выход через балкон и пожарную лестницу. Сделать еще одну лестницу со второго на первый этаж в этом здании невозможно. Коридор на втором этаже имеет ширину 1,1 метра, расширить его невозможно.
В ближайшее время будут проведены работы по переустановке дверей таким образом, чтобы они открывались по направлению выхода из здания, из костюмерной будут вынесены аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения костюмерной на втором этаже, и штепсельная розетка.
Приостановить деятельность второго этажа МУК Дом культуры «Возрождение» муниципального образования «Поселок Большое Козино» невозможно, так как на чердаке здание расположен накопительный бак котельной, доступ к которому возможен только через второй этаж здания.
Допрошенный в качестве специалиста инспектор отдела Государственного пожарного надзора <адрес> и <адрес> "О" пояснил, что проведенная в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проверка в помещениях МУК Дом культуры «Возрождение» муниципального образования «Поселок Большое Козино», расположенного по адресу: <адрес>, выявила комплекс нарушений правил пожарной безопасности, которые указаны в протоколе № об административном правонарушении в области пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ.
Явную угрозу жизни и здоровью людей при возникновении пожара представляет весь комплекс выявленных нарушений. До настоящего времени указанные нарушения не устранены.
Заслушав доводы представителя ОГПН "О", представителя юридического лица Егоровой А.В., изучив материалы дела, суд приходит к выводу,что выявленные в ходе проверки нарушения имели место и представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в области пожарной безопасности отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.
Согласно протокола, в помещениях МУК Дом культуры «Возрождение» муниципального образования «Поселок Большое Козино», расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения правил пожарной безо пасности, а именно:
1. Дверь коридора на втором этаже открывается не по направлению выхода из здания ППБ 01-03 п. 52; СНиП 21-01-97* п. 6.17*). Данное нарушение не обеспечит быструю и эффективную эвакуацию, поскольку, становится невозможным быстрый и безопасный проход людей через эвакуационный выход, так как открывающаяся не по ходу эвакуации дверь, будет создавать препятствие для свободного и быстрого продвижения людей через эвакуационный выход, что при возникновении пожара создает угрозу жизни и здоровью людей;
2. Строительные конструкции маршей и площадок лестницы, ведущей с первого этажа на второй выполнены деревянными ( с пределом огнестойкости менее R 45) (ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* таб. 4). Данное нарушение в случае возникновения пожара в помещениях первого этажа не позволит людям воспользоваться лестничным маршем для эвакуации со второго этажа, поскольку, это единственный путь эвакуации, что ставит под угрозу жизни и здоровье людей;
4. Допущена установка штепсельной розетки в помещении костюмерной (ППБ 01-03 п. 508). Данное нарушение может послужить источником возникновения пожара, так как при разрыве контактов и при вынимании вилки из розетки образуется электрическая дуга, способная воспламенить любой горючий материал, а также, способствует искрообразованию в результате которого искры, попавшие на горючую конструкцию, смогут ее воспламенить, что при наличии в помещении костюмерной большого количества текстильных материалов способствует быстрому развитию огня на большую площадь и создает угрозу жизни и здоровью людей;
7.Дверь костюмерной не выполнена с пределом огнестойкости не менее EI-30 (ППБ 01-03 п. 3; СНиП 2.08.02-89* п. 1.82; СНиП 21-01-97*, п. 7.4; СНиП 31-04-2001 п. 4.6). Данное нарушение в случае возникновения пожара не обеспечит сохранение в нормативное время целостности и теплоизаляционной способности дверного проема, что приведет к его несвоевременному сгоранию и распространению огня и продуктов горения в соседние помещения здания, что создает угрозу отравления людей продуктами горения, обрушением строительных конструкций и массовой гибели;
Вышеперечисленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, затруднят, или сделают невозможным эвакуацию людей из здания, а также, при пожаре способствуют интенсивному распространению пожара на большие площади, что создает прямую угрозу жизни и здоровью людей.
Данные нарушения являются следствием противоправного виновного бездействия юридического лица и при надлежащем отношении к выполнению требований правил пожарной безопасности могли быть своевременно устранены.
Выявленные в ходе проверки нарушения п. 3 ППБ 01-03; п. 6.13 СНиП 21-01-97*, согласно которым второй этаж здания оборудован одним эвакуационным выходом; п. 3 ППБ 01-03; п. 6.26* СНиП 21-01-97*, согласно которого ширина коридора имеет ширину 1,1 метра, а должна составлять не менее 1.40 метра, обусловлены конструкцией здания, не могут быть устранены юридическим лицом без капитального переоборудования здания, поэтому суд считает, что у МУК Дом культуры «Возрождение» муниципального образования «Поселок Большое Козино» не имелось возможности для соблюдения указанных правил и норм пожарной безопасности.
Учитывая изложенное, суд находит, признать виновным МУК Дом культуры «Возрождение» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ.
При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, и находит назначить административное наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации помещения костюмерной, расположенного на втором этаже здания МУК Дом культуры «Возрождение» муниципального образования «Поселок Большое Козино», расположенного по адресу: <адрес>.
Учитывая, что МУК Дом культуры «Возрождение» муниципального образования «Поселок Большое Козино» приступило к устранению выявленных нарушений, а также то обстоятельство, что административное приостановление деятельности является административным наказанием, а не временем для устранения выявленных в ходе проверки нарушений правил пожарной безопасности, суд считает возможным срок приостановления деятельности по эксплуатации помещения костюмерной, расположенной на втором этаже здания МУК Дом культуры «Возрождение» муниципального образования «Поселок Большое Козино», расположенного по адресу: <адрес> установить в 10 суток.
Оснований для приостановления деятельности всего второго этажа здания МУК Дом культуры «Возрождение» муниципального образования «Поселок Большое Козино» суд не находит, так как такое приостановление затруднит доступ к накопительному котлу котельной, расположенной в данном здании.
Руководствуясь ч. 1 ст.20.4, ст.29.7-29.11 КОАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать виновным Муниципального учреждения культуры «Дом культуры «Возрождение» муниципального образования «Поселок Большое Козино» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ.
Подвергнуть Муниципальное учреждение культуры «Дом культуры «Возрождение» муниципального образования «Поселок Большое Козино» административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещения костюмерной, расположенной на втором этаже здания Муниципального учреждения культуры «Дом культуры «Возрождение» муниципального образования «Поселок Большое Козино», зарегистрированного по адресу: <адрес> на срок 10 суток.
Постановление об административном приостановлении деятельности по эксплуатации помещения костюмерной, расположенной на втором этаже здания Муниципального учреждения культуры «Дом культуры «Возрождение» муниципального образования «Поселок Большое Козино», зарегистрированного по адресу: <адрес>, подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.
Приостановление деятельности по эксплуатации помещения костюмерной, расположенной на втором этаже здания Муниципального учреждения культуры «Дом культуры «Возрождение» муниципального образования «Поселок Большое Козино», рекомендуется произвести путем опечатывания входных дверей помещения костюмерной и обесточивания помещения костюмерной.
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в кассационном порядке в течение 10 дней. В случае подачи кассационной жалобы правонарушитель вправе ходатайствовать о своем участии при рассмотрении дела судом кассационной инстанции.
Судья: подпись.
Подлинник постановления находится в Балахнинском городском суде Нижегородской области в материалах дела № 5-82/10.
<данные изъяты>. Судья: В.В. Бушмина.