П О С Т А Н О В Л Е Н И Е <данные изъяты>
по делу об административном правонарушении.
г.Балахна 06 декабря 2010 года
Судья Балахнинского городского суда Нижегородской области Бушмина В.В.,
рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Муниципального учреждения культуры «Городской культурно-спортивный комплекс», зарегистрированного по адресу: <адрес>, зарегистрированного Инспекцией Федеральной налоговой службы по <адрес> на основании свидетельства серии №
У С Т А Н О В Л Е Н О:
ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут на территории <адрес> в помещениях зала тяжелой атлетики Муниципального учреждения культуры «Городской культурно-спортивный комплекс», расположенных по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03), зарегистрированных в Министерстве юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №:
6. В помещении раздевалки у электросветильника соединение электропроводки выполнено методом «скруток» (ППБ 01-03,п.3, п. 57;ПУЭ, издание 6, раздел 2,п. 2.1.21)
В связи с выявленными нарушениями в области пожарной безопасности главным государственным инспектором <адрес> и <адрес> по пожарному надзору "О" ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении в области пожарного надзора №, согласно которому комплекс выявленных в помещениях зала тяжелой атлетики МУК «Городской культурно-спортивный комплекс», расположенных по адресу: <адрес>, нарушений правил в области пожарной безопасности создает угрозу возникновения пожара, а также угрозу жизни и здоровью людей.
Согласно заключения главного государственного инспектора ОПГН по <адрес> и <адрес> УГПН ГУ МЧС России по <адрес> "О" от ДД.ММ.ГГГГ, выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности в Российской Федерации в помещениях зала тяжелой атлетики МУК «Городской культурно-спортивный комплекс», расположенных по адресу: <адрес>, представляют непосредственную угрозу возникновения пожара, а также угрозу жизни и здоровью людей, так как при пожаре затруднят или сделают невозможным эвакуацию людей из здания, при возникновении пожара могут способствовать интенсивному распространению пожара на большие площади, выделению и распространению опасных факторов пожара, что создает прямую угрозу жизни и здоровью людей.
В судебном заседании законный представитель юридического лица Мартынушкина М.В. пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении МУК «Городской культурно-спортивный комплекс» был составлен протокол № об административном правонарушении в области пожарной безопасности.
Согласно протокола, в помещениях зала тяжелой атлетики МУК «Городской культурно-спортивный комплекс», расположенных по адресу: <адрес>, выявлены многочисленные нарушения правил пожарной безо пасности.
Для устранения указанных нарушений требуются значительные материальные средства, которые до настоящего времени МУК «Городской культурно-спортивный комплекс» не выделены.
Для оборудования зала тяжелой атлетики не менее чем двумя эвакуационными выходами необходимо согласование с собственником здания районного дома культуры - администрацией Балахнинского района.
Допрошенный в качестве специалиста инспектор отдела Государственного пожарного надзора <адрес> и <адрес> "Р" пояснил, что проведенная в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проверка в помещениях зала тяжелой атлетики МУК «Городской культурно-спортивный комплекс», расположенных по адресу: <адрес>, выявила комплекс нарушений правил пожарной безопасности, которые были указаны в протоколе № об административном правонарушении в области пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ.
Явную угрозу жизни и здоровью людей при возникновении пожара представляет весь комплекс выявленных нарушений. До настоящего времени указанные нарушения не устранены.
Заслушав доводы представителя ОГПН "Р", представителей юридического лица Мартынушкиной М.В. и Кочетовой Е.В., изучив материалы дела, суд приходит к выводу,что все выявленные в ходе проверки нарушения имели место и представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в области пожарной безопасности отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.
Согласно протокола № об административном правонарушении в области пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, в 15 00 часов на территории <адрес>, в помещениях зала тяжелой атлетики Муниципального учреждения культуры «Городской культурно-спортивный комплекс», расположенных по адресу: <адрес> были выявлены нарушения требований пожарной безопасности:
1.Помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации, что является нарушением требований норм пожарной безопасности (ППБ 01-03,п.3;НПБ 110-03,п.3,п.14, таблица 3п.38) «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией». Данное нарушение не обеспечивает своевременное обнаружение очага пожара на начальной стадии его развития с помощью технических средств, что повлечет за собой распространение пламени на большие площади по всему зданию и создает угрозу жизни и здоровью людей;
2. Помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ППБ 01-03,п.3;НПБ 104-03,п.5.1, таблица 2) что является нарушением требований норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях». Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре является основным техническим оборудованием, обеспечивающим безопасность людей в случае пожара, так как данная система подает звуковые и световые сигналы, оповещающие о загорании, и направляет людей к эвакуационным выходам из здания посредством включения оповещателей. Отсутствие данной системы может привести к потере времени, необходимого для своевременной эвакуации, а также, к дезориентации людей в условиях сильного задымления в помещениях, что затруднит безопасную и эффективную эвакуацию.;
3 Помещения не обеспечены не менее чем двумя эвакуационными выходами что является нарушением требований (ППБ 01-03,п.3; СНиП 21-01-97*,п.6.12), «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Учитывая размеры помещений, максимальную протяженность путей эвакуации, а также количество людей на ограниченной площади имеющей эвакуационный выход не обеспечивает своевременную эвакуацию находящихся в помещениях людей. Данное нарушение не обеспечит быструю и эффективную эвакуацию при возникновении пожара и создаст угрозу жизни и здоровью людей;
4. Ширина эвакуационного выхода составляет менее 0,8 метра, что является нарушением требований (ППБ 01-03,п.3;СНиП 21-01-97*,п.6.16). Данное нарушение не позволит людям, находящимся в помещениях, покинуть горящее помещение в необходимое для безопасной эвакуации время, что создает угрозу их жизни и здоровью;
5. На оконных проемах помещения тренажерного зала и раздевалки установлены «глухие» металлические решетки что является нарушением требований (ППБ 01-03,п.40) Глухие решетки, установленные на окнах всех помещений делают невозможным пожарным подразделениям своевременно подать огнетушащие средства в очаг пожара, провести аварийно-спасательные работы, использовать в случае необходимости оконные проемы для спасения людей и пострадавших из помещения ;
6. В помещении раздевалки у электросветильника соединение электропроводки выполнено методом «скруток», что является нарушением требований (ППБ 01-03,п.3, п. 57;ПУЭ, издание 6, раздел 2,п. 2.1.21). Данное нарушение является прямой и наиболее вероятной причиной пожара, так как в местах соединений электропроводов возникают переходные сопротивления, а также может произойти искрение и электрические дуги вследствие не плотного соединения контактов. Данные нарушения могут вызвать загорание горючей изоляции проводов, образовать искры, которые попадут на горючие материалы. Горение изоляции в скрытых местах может вызвать распространение огня на всю длину кабелей, что приведет к распространению пожара на большие площади, что создаст угрозу жизни и здоровью людей.
Вышеперечисленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, затруднят, или сделают невозможным эвакуацию людей из здания, а также, при пожаре способствуют интенсивному распространению пожара на большие площади, что создает прямую угрозу жизни и здоровью людей.
Данные нарушения на день рассмотрения дела не устранены.
Учитывая изложенное, суд находит, признать виновным Муниципальное учреждение культуры «Городской культурно-спортивный комплекс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ.
При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, и находит назначить административное наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации помещений зала тяжелой атлетики МУК «Городской культурно-спортивный комплекс», расположенного по адресу: <адрес> сроком на 90 суток.
Руководствуясь ч. 1 ст.20.4, ст.29.7-29.11 КОАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать виновным Муниципальное учреждения культуры «Городской культурно-спортивный комплекс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ.
Подвергнуть Муниципальное учреждения культуры «Городской культурно-спортивный комплекс» административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещений зала тяжелой атлетики МУК «Городской культурно-спортивный комплекс», расположенных по адресу: <адрес>, на 90 суток.
Постановление об административном приостановлении деятельности помещений зала тяжелой атлетики МУК «Городской культурно-спортивный комплекс», расположенных по адресу: <адрес> подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.
Приостановление деятельности помещений зала тяжелой атлетики МУК «Городской культурно-спортивный комплекс», расположенных по адресу: <адрес>, рекомендуется произвести путем опечатывания входной двери помещения зала тяжелой атлетики с обеспечением доступа в помещение для устранения нарушений Правил пожарной безопасности и отключения электрооборудования.
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в кассационном порядке в течение 10 суток. В случае подачи кассационной жалобы правонарушитель вправе ходатайствовать о своем участии при рассмотрении дела судом кассационной инстанции.
Судья: подпись.
Подлинник постановления находится в Балахнинском городском суде Нижегородской области в материалах дела № 5-83/10
<данные изъяты>. Судья: В.В. Бушмина.