ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Балахна Нижегородской области 07 декабря 2010 года
Судья Балахнинского городского суда Нижегородской области
Пинаева О.В.,
рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Муниципального учреждения культуры «Городской культурно-спортивный комплекс», ИНН №, регистрационное свидетельство серия №, ОГРН № юридический адрес <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. в помещении кладовой 1-го этажа здания Муниципального учреждения культуры «Городской культурно-спортивный комплекс» по адресу <адрес> выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), зарегистрированные в Министерстве Юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:
1. Заполнение проемов (дверь, окно) в ограждающей конструкции между помещением кладовой 1-го этажа и коридором не выполнены с требуемым пределом огнестойкости ( ППБ 01-03, п.3; СНиП 21-07-97*, п.7.4).
2. Аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения кладовой на 1-ом этаже, установлены внутри помещения (ППБ 01-03, п.507).
3. В помещении кладовой на 1-ом этаже установлены штепсельные розетки (ППБ 01-03, п. 508).
4. Не выполнены расчеты категории по взрывопожарной и пожарной опасности для помещения кладовой на 1-ом этаже (ППБ 01-03, п.3, п.33; НПБ 105-03).
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором <адрес> и <адрес> по пожарному надзору "П" составлен протокол № об административном правонарушении в области пожарной безопасности в отношении Муниципального учреждения культуры «Городской культурно-спортивный комплекс» по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель Муниципального учреждения культуры «Городской культурно-спортивный комплекс» Кочетова Е.В. пояснила суду, что с протоколом об административном правонарушении согласны. Муниципальное учреждение культуры «Городской культурно-спортивный комплекс» является бюджетным учреждением, финансирование осуществляется на основании сметы. После проверки учреждение обратилось к главе администрации г. Балахны с просьбой выделить денежные средства для проведения мероприятий по устранению нарушений, указанных в п.п. 1 и 4 протокола об административном правонарушении, для чего потребуются большие финансовые затраты. Мероприятия по устранению нарушений, указанных в п.п. 2 и 3 протокола, не требуют значительных затрат, данные нарушения возможно устранить своими силами с помощью электриков. Согласны на приостановление деятельности помещения кладовой, но не путем опечатывания входной двери, поскольку для устранения нарушений необходим доступ в помещение.
Представитель Муниципального учреждения культуры «Городской культурно-спортивный комплекс» - директор Мартынушкина М.В. в судебном заседании дополнила, что в помещении кладовой постоянного пребывания людей нет, там хранится посуда для корпоративов и детских праздников, флаги. Считает, что в течение месяца нарушения пожарной безопасности в помещении кладовой будут устранены.
Представитель ОГПН по <адрес> и <адрес> "Н" пояснил суду, что выявлены нарушения пожарной безопасности в помещении кладовой 1-го этажа здания Муниципального учреждения культуры «Городской культурно-спортивный комплекс» по адресу: <адрес>. Помещение кладовой предназначено для размещения и хранения горючих и негорючих материалов, в том числе в горючей упаковке. Данное помещение эксплуатируется без постоянного пребывания людей. Нарушения, указанные в п.п. 2 и 3 протокола об административном правонарушении, могут являться непосредственной причиной пожара. Дверь в помещение кладовой должна быть из другого материала, иначе может произойти преждевременное выгорание. Нарушения пожарной безопасности в помещении кладовой Муниципального учреждения культуры «Городской культурно-спортивный комплекс» в совокупности представляют непосредственную угрозу возникновения пожара, жизни и здоровью людей, затрудняют или делают невозможной эвакуацию людей из здания, при пожаре способствуют интенсивному распространению пожара на большие площади. Наиболее целесообразной мерой пресечения данных нарушений является административное приостановление деятельности помещения кладовой 1-го этажа Муниципального учреждения культуры «Городской культурно-спортивный комплекс», которое рекомендуется произвести путем отключения электрооборудования, однако опечатывать входную дверь в указанное помещение нецелесообразно, поскольку требуется замена дверного полотна.
Изучив материалы дела, доказательства, выслушав объяснения представителей Муниципального учреждения культуры «Городской культурно-спортивный комплекс» Кочетовой Е.В., Мартынушкиной М.В., представителя ОГПН <адрес> "Н", суд считает, что Муниципальное учреждение культуры «Городской культурно-спортивный комплекс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.31, 11.16 настоящего Кодекса.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. в помещении кладовой 1-го этажа здания Муниципального учреждения культуры «Городской культурно-спортивный комплекс» по адресу <адрес> выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), зарегистрированные в Министерстве Юстиции Российской Федерации от 27.06.2003 г. № 4838, а именно:
1. Заполнение проемов (дверь, окно) в ограждающей конструкции между помещением кладовой 1-го этажа и коридором не выполнены с требуемым пределом огнестойкости ( ППБ 01-03, п.3; СНиП 21-07-97*, п.7.4).
2. Аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения кладовой на 1-ом этаже, установлены внутри помещения (ППБ 01-03, п.507).
3. В помещении кладовой на 1-ом этаже установлены штепсельные розетки (ППБ 01-03, п. 508).
4. Не выполнены расчеты категории по взрывопожарной и пожарной опасности для помещения кладовой на 1-ом этаже (ППБ 01-03, п.3, п.33; НПБ 105-03).
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором <адрес> и <адрес> по пожарному надзору "П" составлен протокол № об административном правонарушении в области пожарной безопасности в отношении Муниципального учреждения культуры «Городской культурно-спортивный комплекс» по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Как установлено в судебном заседании, помещение кладовой Муниципального учреждения культуры «Городской культурно-спортивный комплекс» расположено на 1-ом этаже здания, предназначено для размещения и хранения горючих и негорючих материалов, в том числе в горючей упаковке, и эксплуатируется без постоянного пребывания людей.
Согласно заключению ОГПН <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в случае пожара в помещении кладовой 1-го этажа Муниципального учреждения культуры «Городской культурно-спортивный комплекс» не будет обеспечено сохранение в нормативное время целостности и теплоизоляционной способности дверного проема, что приведет к его несвоевременному сгоранию и распространению огня и продуктов горения в соседние помещения здания. Установление аппаратов, предназначенных для отключения электроснабжения, внутри помещения, при коммутационных действиях электрооборудования приведет к искрению и возникновению электрической дуги, способствущих возникновению пожара в складских помещениях, в которых хранятся горючие вещества и материалы. Штепсельные розетки могут послужить источником возникновения пожара, так как при разрыве контактов при вынимании вилки из розетки образуется электрическая дуга, способная воспламенить любой горючий материал, а также способствует искрообразованию, в результате которого искры, попавшие на горючую конструкцию, смогут ее также воспламенить. При наличии в складском помещении большого количества материалов данный факт способствует быстрому развитию огня на большую площадь. Не выполнение расчетов категории по взрывопожарной и пожарной опасности в случае возникновения пожара не позволит пожарным оценить обстановку и узнать информацию о пожароопасных свойствах данного помещения, чтобы своевременно принять решение о необходимых средствах и способах тушения пожара, что может привести к распространению огня на большие площади и поставит под угрозу жизнь и здоровье личного состава пожарной охраны, участвующего в тушении пожара. Выявленные нарушения Правил пожарной безопасности в помещении кладовой 1-го этажа здания Муниципального учреждения культуры «Городской культурно-спортивный комплекс» в совокупности представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара.
Согласно письму директора Муниципального учреждения культуры «Городской культурно-спортивный комплекс» Мартынушкиной М.В. Главе администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ учреждение обратилось с просьбой о выделении финансовых средств на проведение мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности, в том числе в здании, расположенном по адресу <адрес>: установку дверей с требуемым пределом огнестойкости не ниже Е130 (2 шт.); определение категории помещений по пожарной и взрывоопасности.
Учитывая изложенное, суд находит признать виновным Муниципальное учреждение культуры «Городской культурно-спортивный комплекс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение Муниципального учреждения культуры «Городской культурно-спортивный комплекс».
Учитывая, что выявленные нарушения в помещении кладовой 1-го этажа здания Муниципального учреждения культуры «Городской культурно-спортивный комплекс», расположенного по адресу: <адрес>, представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, суд находит назначить Муниципальному учреждению культуры «Городской культурно-спортивный комплекс» наказание в виде административного приостановления деятельности помещения кладовой 1-го этажа.
Руководствуясь ст.ст.20.4 ч.1, 29.7, 29.9-29.11
Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать виновным Муниципальное учреждение культуры «Городской культурно-спортивный комплекс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Назначить Муниципальному учреждению культуры «Городской культурно-спортивный комплекс» наказание в виде административного приостановления деятельности помещения кладовой 1-го этажа здания, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на тридцать (30) суток.
Постановление об административном приостановлении деятельности помещения кладовой 1-го этажа Муниципального учреждения культуры «Городской культурно-спортивный комплекс», расположенного по адресу: <адрес>, подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.
Представителям Муниципального учреждения культуры «Городской культурно-спортивный комплекс» разъяснить право в соответствии со ст.32.12 КоАП РФ на обращение в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности помещения кладовой 1-го этажа Муниципального учреждения культуры «Городской культурно-спортивный комплекс».
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Балахнинский городской суд.
Судья О.В.Пинаева