Дело № 5-12/11П О С Т А Н О В Л Е Н И Е<данные изъяты>
по делу об административном правонарушении.
г.Балахна01 марта 2011 года
Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе судьи Бушминой В.В.,
рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «Быт-Сервис», находящегося по юридическому адресу: <адрес>, зарегистрированного Инспекцией Федеральной налоговой службы по <адрес> на основании свидетельства серии №, ИНН №,
У С Т А Н О В Л Е Н О:
На основании распоряжения отдела Государственного пожарного надзора по Балахнинскому району о проведении плановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка ООО «Быт-Сервис» с целью контроля за соблюдением требований пожарной безопасности.
В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут в помещениях столярной мастерской ЖЭУ-2, расположенных по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03), зарегистрированных в Министерстве юстиции РФ от 27.06.2003 г. № 4838:
1. Здание не оборудовано молниезащитой;
2. Помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации;
Помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
Заполнение проема (дверь) в ограждающей конструкции между мужской раздевалкой и мастерской не выполнено с требуемым пределом огнестойкости;
Заполнение проема (дверь) в ограждающей конструкции между женской раздевалкой и мастерской не выполнено с требуемым пределом огнестойкости;
В связи с выявленными нарушениями в области пожарной безопасности государственным инспектором г. Балахны и Балахнинского района по пожарному надзору "В" ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении в области пожарного надзора №, согласно которому комплекс выявленных в помещениях столярной мастерской ЖЭУ-2 ООО «Быт-Сервис», расположенных по адресу: <адрес>, нарушений правил в области пожарной безопасности создает угрозу возникновения пожара, а также угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара.
Согласно заключения начальника ОПГН по Балахнинскому району УНД ГУ МЧС России по Нижегородской области "А" от ДД.ММ.ГГГГ, выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности в Российской Федерации в помещениях столярной мастерской ЖЭУ-2 ООО «Быт-Сервис», расположенных по адресу: <адрес>, представляют непосредственную угрозу возникновения пожара, а также угрозу жизни и здоровью людей, так как при пожаре затруднят или сделают невозможным эвакуацию людей из здания, при возникновении пожара могут способствовать интенсивному распространению пожара на большие площади, выделению и распространению опасных факторов пожара, что создает прямую угрозу жизни и здоровью людей.
В судебном заседании представитель юридического лица Улыбкин И.Н., действующий на основании доверенности, выданной директором ООО «Быт-Сервис» "Г" ДД.ММ.ГГГГ, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Быт-Сервис» был составлен протокол № об административном правонарушении в области пожарной безопасности.
Согласно протокола, в помещениях столярной мастерской ЖЭУ-2, расположенных по адресу: <адрес>, выявлены многочисленные нарушения правил пожарной безопасности.
В настоящее время принимаются меры по устранению нарушений, а именно: ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Быт –Сервис» и ООО «Стандарт» был заключен договор подряда № на монтаж автоматической пожарной сигнализации (АПС) и системы оповещения о пожаре (СОУЭ), проведены расчеты устройства молниезащиты, заключен договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Стройсервис» на изготовление четырех противопожарных дверей. В течение месяца все выявленные нарушения будут устранены.
Допрошенный в качестве специалиста инспектор отдела Государственного пожарного надзора г. Балахны и Балахнинского района "В" пояснил, что проведенная им в период с 01 по ДД.ММ.ГГГГ проверка в помещениях столярной мастерской ЖЭУ-2 ООО «Быт-Сервис», расположенных по адресу: <адрес>, выявила комплекс нарушений правил пожарной безопасности, которые он указал в протоколе № об административном правонарушении в области пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ.
Явную угрозу жизни и здоровью людей при возникновении пожара представляет весь комплекс выявленных нарушений. До настоящего времени указанные нарушения не устранены. С учетом заключенных ООО «Быт-Сервис» договоров, просит приостановить деятельность по эксплуатации здания столярной мастерской ЖЭУ-2 ООО «Быт-Сервис», расположенного по адресу: <адрес>, на 30 суток.
Заслушав доводы представителя ОГПН "В", представителя юридического лица Улыбкина И.Н., изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что все выявленные в ходе проверки нарушения имели место и представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в области пожарной безопасности отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.
В судебном заседании установлено, что юридическое лицо ООО «Быт-Сервис» нарушило следующие правила пожарной безопасности:
1. Здание не оборудовано молниезащитой (ППБ 01-03 п. 3; СО 153-34.21.122-2003);
2. Помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации, что является нарушением требований Норм пожарной безопасности (НПБ 110-03) «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией». Данное нарушение не обеспечивает своевременное обнаружение очага пожара на начальной стадии его развития с помощью технических средств, что повлечет за собой распространение пламени по всему зданию и создаст угрозу жизни и здоровью людей; (ППБ 01-03 п.98;);
3. Помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, что является нарушением требований Норм пожарной безопасности (НПБ 104-03) «Проектирование систем оповещения людей при пожаре в зданиях и сооружениях». Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре является основным техническим оборудованием, обеспечивающим безопасность людей в случае пожара, так как данная система подает звуковые и световые сигналы, оповещающие о загорании, и направляет людей к эвакуационным выходам из здания посредством включения оповещателей. Отсутствие данной системы может привести к потере времени, необходимого для своевременной эвакуации, а также дезориентации людей в условиях сильного задымления в помещениях, что затруднит безопасную и эффективную эвакуацию ; (ППБ 01-03 п. 3; НПБ 110-03, п. 3, таблица 3 ( п. 38);
4. Заполнение проема (дверь) в ограждающей конструкции между мужской раздевалкой и мастерской не выполнено с требуемым пределом огнестойкости, что является нарушением требований п. 7.4 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Данное нарушение в случае возникновения пожара не обеспечит сохранения в нормативное время целостности и теплоизоляционной способности дверного проема, что приведет к его несвоевременному сгоранию и распространению огня и продуктов горения в соседние помещения здания, что создаст угрозу жизни и здоровью людей; (ППБ 01-03 п. 3; п. 7.4 СНиП 21-01-97*, СНиП 31-03-2001. П. 7.3);
5. Заполнение проема (дверь) в ограждающей конструкции между женской раздевалкой и мастерской не выполнено с требуемым пределом огнестойкости, что является нарушением требований п. 7.4 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Данное нарушение в случае возникновения пожара не обеспечит сохранения в нормативное время целостности и теплоизоляционной способности дверного проема, что приведет к его несвоевременному сгоранию и распространению огня и продуктов горения в соседние помещения здания, что создаст угрозу жизни и здоровью людей; ППБ 01-03 п. 3; п. 7.4 СНиП 21-01-97*, СНиП 31-03-2001. П. 7.3);
Вышеперечисленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, так как при пожаре способствуют выделению и распространению опасных факторов пожара на большие площади, препятствуют свободной эвакуации людей из здания и не обеспечивают пожарным подразделениям выполнение боевой задачи по тушению пожара и спасению людей.
Данные нарушения на день рассмотрения дела не устранены.
Учитывая изложенное, суд находит признать ООО «Быт-Сервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ - в нарушении требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, и находит назначить административное наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации здания столярной мастерской ЖЭУ-2 ООО «Быт-Сервис», расположенного по адресу: <адрес>.
Учитывая, что ООО «Быт-Сервис» приступило к устранению выявленных нарушений, а также то обстоятельство, что административное приостановление деятельности является административным наказанием, а не временем для устранения выявленных в ходе проверки нарушений правил пожарной безопасности, суд считает возможным срок приостановления деятельности по эксплуатации здания столярной мастерской ЖЭУ-2 ООО «Быт-Сервис», расположенного по адресу: <адрес>, установить в 30 суток.
Руководствуясь ч. 1 ст.20.4, ст.29.7-29.11 КОАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать виновным ООО «Быт-Сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ.
Подвергнуть ООО «Быт-Сервис» административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации здания столярной мастерской ЖЭУ-2, расположенного по адресу: <адрес>, на 30 (тридцать) суток.
Постановление об административном приостановлении деятельности ООО «Быт-Сервис» по эксплуатации здания столярной мастерской ЖЭУ-2, ООО «Быт-Сервис», расположенного по адресу: <адрес>, подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем путем опечатывания входных дверей здания и отключения электрооборудования, с обеспечением доступа в здание для устранения выявленных нарушений правил пожарной безопасности.
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в кассационном порядке в течение 10 дней. В случае подачи кассационной жалобы правонарушитель вправе ходатайствовать о своем участии при рассмотрении дела судом кассационной инстанции.
Судья: подпись.
Подлинник постановления находится в Балахнинском городском суде Нижегородской области в материалах дела № 5-12/11.
<данные изъяты>В.В. Бушмина.