<данные изъяты>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Балахна04 марта 2011г
Судья Балахнинского городского суда Нижегородской области
Полетуева Н.Н.
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Все для Вашего хозяйства», расположенного по адресу: <адрес>
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Все для Вашего хозяйства» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.20.4 КоАПРФ, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 15ч00мин на территории Балахнинского района в помещениях подвального этажа магазина ООО «Все для Вашего хозяйства», расположенного по адресу: <адрес>, нарушены требования пожарной безопасности, а именно:
-отсутствуют эвакуационные выходы, соответствующие требованиям пожарной безопасности (два выхода ведут через тамбур-шлюзы в лестничные клетки, соединяющие подвальный этаж с 1 этажом; один выход через коридор в торговый зал) (ППБ 01-03 п.3, п.51; СНиП 21-01-97*, п. 6.9*,п. 7.23* Пожарная безопасность зданий и сооружений);
-конструкции лестничных маршей (балки, косоуры), соединяющие подвальный и 1-й этажи, не выполнены с требуемым пределом огнестойкости (не менее R60) (ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97*, п.5.19, таблица 4* Пожарная безопасность зданий и сооружений).
При рассмотрении дела представители ООО «Все для Вашего хозяйства»- Андрюничева Р.Г., Павельев М.К. в судебном заседании признали факт нарушения требований пожарной безопасности в подвальном этаже магазина, однако считают, что данные нарушения не представляют угрозу жизни и здоровью людей в случае пожара и не требуют приостановления деятельности помещений подвального этажа магазина. По их мнению, ОГПН по <адрес> нарушена ст.9 ФЗ №294-ФЗ от 26.12.2008г «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», поскольку очередная плановая проверка была проведена ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до истечения трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки, которая имела место ДД.ММ.ГГГГ
Указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения требований пожарной безопасности не были указаны ни во время плановой проверки в 2008г, ни во время внеплановых проверок в 2009г,2010г.г.
Срок устранения указанных нарушений установлен ОГПН ДД.ММ.ГГГГ, и в данный срок указанные нарушения будут устранены.
Рабочий проект № «Устройство входа в подвал с главного фасада здания и перепланировка помещений по адресу: <адрес>» был согласован с представителем Управления ГО и ЧС <адрес> "А"
В помещениях подвального этажа магазина нет постоянного пребывания людей, там находятся складские помещения, в которых пребывает не более 2-х человек и не более получаса в течение рабочего времени. Все помещения магазина оснащены автоматическими установками пожаротушения, установлены тамбур-шлюзы, дверные блоки складских помещений и тамбур-шлюзов выполнены в пределах огнестойкости не менее 0,6ч, на складах установлены противопожарные двери, в тамбур-шлюзах двери выполнены в противопожарном исполнении.
Просят определить наказание, не связанное с приостановлением деятельности помещений подвального этажа магазина, поскольку приостановление деятельности повлечет невозможность исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок, исключит возможность нормальной эксплуатации общих инженерных сетей дома и эксплуатацию автоматической установки пожаротушения в ООО «Все для Вашего хозяйства», повлечет нарушение финансово-торговой деятельности, что приведет к возникновению убытков.
Представитель ОГПН по <адрес> "П" суду пояснил, что выявленные нарушения в помещениях подвального этажа магазина ООО «Все для Вашего хозяйства», расположенного по адресу: <адрес>, представляют явную угрозу жизни и здоровью людей при возникновении пожара, поскольку отсутствие эвакуационных выходов, соответствующих требованиям пожарной безопасности, учитывая размеры помещений, максимальную протяженность путей эвакуации, а также большое количество людей на ограниченной площади, не обеспечит быструю и эффективную эвакуацию при возникновении пожара и создает угрозу жизни и здоровью людей.
Конструкции лестничных маршей (балки, косоуры), соединяющие подвальный и 1-й этажи, не выполнены с требуемым пределом огнестойкости-данное нарушение при возникновении пожара создает угрозу жизни и здоровью людей, т.к. не обеспечивается в нормативное время сохранение несущей способности конструкций лестничных маршей, что приведет к их преждевременному обрушению.
Проверка, проведенная ДД.ММ.ГГГГ, была плановой, согласованной с прокуратурой.
Согласование рабочего проекта №-П-06 «Устройство входа в подвал с главного фасада здания и перепланировка помещений по адресу: <адрес> с представителем Управления ГО и ЧС <адрес> "А" не является согласованием с ОГПН, поскольку Управление ГО и ЧС <адрес> не является органом государственного пожарного надзора.
То, что указанные нарушения не были выявлены ранее, при проведении проверок, объясняет человеческим фактором.
Заслушав объяснения представителей ООО «Все для Вашего хозяйства» Андрюничевой Р.Г., Павельева М.К., представителя ОГПН по <адрес> "П", изучив материалы дела, суд считает, что в действиях ООО «Все для Вашего хозяйства» имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст. 20.4 КоАПРФ- нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лицот 10 до 20 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
По делу установлено: ДД.ММ.ГГГГ в 15ч00мин при проведении планового мероприятия по контролю за соблюдением ООО «Все для Вашего хозяйства» требований пожарной безопасности в арендуемых помещениях подвального этажа магазина ООО «Все для Вашего хозяйства», расположенного в жилом доме по адресу: <адрес> (договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ), нарушены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03), требования строительных норм и правил: СНиП 21-01-97* (Пожарная безопасность зданий и сооружений), а именно:
-отсутствуют эвакуационные выходы, соответствующие требованиям пожарной безопасности (два выхода ведут через тамбур-шлюзы в лестничные клетки, соединяющие подвальный этаж с 1 этажом; один выход через коридор в торговый зал) (ППБ 01-03 п.3, п.51; СНиП 21-01-97*, п. 6.9*,п. 7.23* Пожарная безопасность зданий и сооружений);
-конструкции лестничных маршей (балки, косоуры), соединяющие подвальный и 1-й этажи, не выполнены с требуемым пределом огнестойкости (не менее R60) (ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97*, п.5.19, таблица 4* Пожарная безопасность зданий и сооружений).
Данные обстоятельства подтверждаются распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении плановой выездной проверки, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного, суд признает ООО «Все для Вашего хозяйства» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст. 20.4 КоАПРФ.
При назначении наказания суд учитывает характер деятельности юридического лица, характер совершенного им административного правонарушения, а также то обстоятельство, что в помещениях подвального этажа магазина нет постоянного пребывания людей, отсутствует пребывание большого количества людей, помещения магазина оснащены автоматическими установками пожаротушения, установлены тамбур-шлюзы, дверные блоки складских помещений и тамбур-шлюзов выполнены в пределах огнестойкости не менее 0,6ч, на складах установлены противопожарные двери, в тамбур-шлюзах двери выполнены в противопожарном исполнении, что не отрицает представитель ОГПН по <адрес> "П", кроме того, суд обращает внимание на то обстоятельство, что указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения требований пожарной безопасности не были указаны ОГПН по <адрес> ни во время плановой проверки в 2008г, ни во время внеплановых проверок в 2009г,2010г.г, что свидетельствует об отсутствии явной угрозы жизни и здоровью людей, данное юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности, принимая во внимание, что в подвальных помещениях находятся инженерные сети жилого дома, суд приходит к выводу, что выявленные нарушения могут быть устранены и без приостановления деятельности помещений подвального этажа магазина, и считает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.
Руководствуясь ст.ст. 20.4 ч.1, 29.7, 29.9-29.11, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать виновным ООО «Все для Вашего хозяйства» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ иназначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
Уплату административного штрафа произвести не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по следующим реквизитам:
Получатель: УФК МФ РФ по Нижегородской области
(ОГПН <адрес> УГПН ГУ МЧС России по Нижегородской области)
счет 40101810400000010002
ИНН 5260160421 КПП 526001001
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г.Н-Новгород
БИК 042202001, ОКАТО: 22205501000
Код платежа 177 1 16 27 000 01 0 000 140
Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
п.п.Судья: подпись
<данные изъяты>