Дело № 5-11/11П О С Т А Н О В Л Е Н И Е<данные изъяты>
по делу об административном правонарушении.
г.Балахна01 марта 2011 года
Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе судьи Бушминой В.В.,
рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «Быт-Сервис», находящегося по юридическому адресу: <адрес>, зарегистрированного Инспекцией Федеральной налоговой службы по <адрес> на основании свидетельства серии № №, ИНН №,
У С Т А Н О В Л Е Н О:
На основании распоряжения отдела Государственного пожарного надзора по Балахнинскому району о проведении плановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка ООО «Быт-Сервис» с целью контроля за соблюдением требований пожарной безопасности.
ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут в здании и помещениях электроцеха ЖЭУ-1 «ООО Быт-Сервис», расположенных по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03), зарегистрированных в Министерстве юстиции РФ от 27.06.2003 г. № 4838:
1. Здание не оборудовано молниезащитой;
2. Автоматическая установка пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии;
Помещения административно-бытового назначения оборудованы тепловыми пожарными извещателями автоматической пожарной сигнализации;
Заполнение проема (дверь) в ограждающей конструкции между административно-бытовой частью и мастерской не выполнено с требуемым пределом огнестойкости;
Заполнение проема (дверь) в ограждающей конструкции между кабинетом начальника ВКХ и мастерской не выполнено с требуемым пределом огнестойкости;
В связи с выявленными нарушениями в области пожарной безопасности государственным инспектором <адрес> и <адрес> по пожарному надзору "Б" ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении в области пожарного надзора №, согласно которому комплекс выявленных в здании и помещениях электроцеха ЖЭУ-1 «ООО Быт-Сервис», расположенных по адресу: <адрес>, нарушений правил в области пожарной безопасности создает угрозу возникновения пожара, а также угрозу жизни и здоровью людей.
Согласно заключения начальника ОПГН по Балахнинскому району УНД ГУ МЧС России по <адрес> "А" от ДД.ММ.ГГГГ, выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности в Российской Федерации в здании и помещениях электроцеха ЖЭУ-1 «ООО Быт-Сервис», расположенных по адресу: <адрес>, представляют непосредственную угрозу возникновения пожара, а также угрозу жизни и здоровью людей, так как при пожаре затруднят или сделают невозможным эвакуацию людей из здания, при возникновении пожара могут способствовать интенсивному распространению пожара на большие площади, выделению и распространению опасных факторов пожара, что создает прямую угрозу жизни и здоровью людей.
В судебном заседании законный представитель юридического лица Улыбкин И.Н., действующий на основании доверенности, выданной директором ООО «Быт-Сервис» "В" ДД.ММ.ГГГГ, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Быт-Сервис» был составлен протокол № об административном правонарушении в области пожарной безопасности.
Согласно протокола, в здании и помещениях электроцеха ЖЭУ-1 «ООО Быт-Сервис», расположенных по адресу: <адрес>, выявлены нарушения правил пожарной безопасности.
В настоящее время принимаются меры по устранению нарушений, а именно: ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Быт–Сервис» и ООО «Стандарт» был заключен договор подряда № на монтаж автоматической пожарной сигнализации (АПС) и системы оповещения о пожаре (СОУЭ), проведены расчеты устройства молниезащиты, заключен договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Стройсервис» на изготовление четырех противопожарных дверей. В течение месяца все выявленные нарушения будут устранены.
Допрошенный в качестве специалиста инспектор отдела Государственного пожарного надзора г. Балахны и Балахнинского района "Б" пояснил, что проведенная им в период с 01 по ДД.ММ.ГГГГ проверка в здании и помещениях электроцеха ЖЭУ-1 «ООО Быт-Сервис», расположенных по адресу: <адрес>, выявила комплекс нарушений правил пожарной безопасности, которые он указал в протоколе № об административном правонарушении в области пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ.
Явную угрозу жизни и здоровью людей при возникновении пожара представляет весь комплекс выявленных нарушений. До настоящего времени указанные нарушения не устранены. С учетом заключенных ООО «Быт-Сервис» договоров, просит приостановить деятельность по эксплуатации здания и помещений электроцеха ЖЭУ-1 «ООО Быт-Сервис», расположенных по адресу: <адрес>, на 30 суток.
Заслушав доводы представителя ОГПН "Б", представителя юридического лица Улыбкина И.Н., изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что все выявленные в ходе проверки нарушения имели место и представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в области пожарной безопасности отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.
В судебном заседании установлено, что юридическое лицо ООО «Быт-Сервис» нарушила следующие правила пожарной безопасности:
1. Здание электроцеха не оборудовано молниезащитой (ППБ 01-03 п. 3; СО 153-34.21.122-2003);
2. Автоматическая установка пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии, что является нарушением требований п. 98 Норм пожарной безопасности (НПБ 110-03) Данное нарушение не обеспечивает обнаружение очага пожара на начальной стадии его развития с помощью технических средств, что повлечет за собой распространение пламени на большие площади по всему зданию, что создаст угрозу жизни и здоровью людей; (ППБ 01-03 п.98;);
3. Помещения административно-бытового назначения оборудованы тепловыми пожарными извещателями автоматической пожарной сигнализации, что является нарушением требований Норм пожарной безопасности (НПБ 104-03) «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией». Имеющиеся в здании тепловые пожарные извещатели реагируют на тепло. Для срабатывания такого пожарного извещателя и подачи сигнала на систему оповещения и управления эвакуацией людей необходим нагрев термоплавких элементов пожарного извещателя до 72 градусов С, что увеличивает врмя обнаружения загорания в его начальной стадии. Согласно требования норм пожарной безопасности, помещения административно-бытового назначения следует оборудовать дымовыми пожарными извещателями. Требуемые дымовые пожарные извещатели реагируют на такой опасный фактор пожара как дым. Срабатывание данного извещателя происходит за минимальное время распространения дыма и, следовательно, требуется меньше времени для выдачи сигнала на срабатывание системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; (ППБ 01-03 п. 3; НПБ 110-03, п. 3, таблица 3 (п. 38);
4. Заполнение проема (дверь) в ограждающей конструкции между административно-бытовой частью и мастерской не выполнено с требуемым пределом огнестойкости, что является нарушением требований п. 7.4 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Данное нарушение в случае возникновения пожара не обеспечит сохранения в нормативное время целостности и теплоизоляционной способности дверного проема, что приведет к его несвоевременному сгоранию и распространению огня и продуктов горения в соседние помещения здания, что создаст угрозу жизни и здоровью людей; (ППБ 01-03 п. 3; п. 7.4 СНиП 21-01-97*, СНиП 31-03-2001. П. 7.3);
5. Заполнение проема (дверь) в ограждающей конструкции между кабинетом начальника ВКХ и мастерской не выполнено с требуемым пределом огнестойкости, что является нарушением требований п. 7.4 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Данное нарушение в случае возникновения пожара не обеспечит сохранения в нормативное время целостности и теплоизоляционной способности дверного проема, что приведет к его несвоевременному сгоранию и распространению огня и продуктов горения в соседние помещения здания, что создаст угрозу жизни и здоровью людей; ППБ 01-03 п. 3; п. 7.4 СНиП 21-01-97*, СНиП 31-03-2001. П. 7.3);
Вышеперечисленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, так как при пожаре способствуют выделению и распространению опасных факторов пожара на большие площади, препятствуют свободной эвакуации людей из здания и не обеспечивают пожарными подразделениями выполнение боевой задачи по тушению пожара и спасению людей.
Данные нарушения на день рассмотрения дела не устранены.
Учитывая изложенное, суд находит, признать ООО «Быт-Сервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ.
При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, и находит назначить административное наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации здания и помещений электроцеха ЖЭУ-1 «ООО Быт-Сервис», расположенных по адресу: <адрес>.
Учитывая, что ООО «Быт-Сервис» приступило к устранению выявленных нарушений, а также то обстоятельство, что административное приостановление деятельности является административным наказанием, а не временем для устранения выявленных в ходе проверки нарушений правил пожарной безопасности, суд считает возможным срок приостановления деятельности по эксплуатации здания и помещений электроцеха ЖЭУ-1 «ООО Быт-Сервис», расположенных по адресу: <адрес>, установить в 30 суток.
Руководствуясь ч. 1 ст.20.4, ст.29.7-29.11 КОАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать виновным ООО «Быт-Сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ.
Подвергнуть ООО «Быт-Сервис» административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации здания и помещений электроцеха ЖЭУ-1 «ООО Быт-Сервис», расположенных по адресу: <адрес>, на 30 (тридцать) суток.
Постановление об административном приостановлении деятельности ООО «Быт-Сервис» по эксплуатации здания и помещений электроцеха ЖЭУ-1 «ООО Быт-Сервис», расположенного по адресу: <адрес>, подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем путем опечатывания входных дверей здания и отключения электрооборудования, с обеспечением доступа в здание для устранения выявленных нарушений правил пожарной безопасности.
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в кассационном порядке в течение 10 дней. В случае подачи кассационной жалобы правонарушитель вправе ходатайствовать о своем участии при рассмотрении дела судом кассационной инстанции.
Судья: подпись.
Подлинник постановления находится в материалах дела № 5-11/11 в Балахнинском городском суде Нижегородской области.
<данные изъяты>В.В. Бушмина.