ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Балахна29 марта 2011 года
Судья Балахнинского городского суда Нижегородской области Рязапова О.Н., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.4 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Балахнинский хлеб», местонахождение: <адрес> ОГРН №, ИНН №, ранее к административной ответственности не привлекавшийся
У С Т А Н О В И Л:
На основании информации начальника Управления сельского хозяйства и продовольственных ресурсов администрации Балахнинского района на качество хлеба производства «Балахнинский хлеб» была проведена проверка Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Балахнинском ДД.ММ.ГГГГ года, при осмотре мини- пекарни, расположенной по адресу: <адрес>, ООО «Балахнинский хлеб» не обеспечило соблюдение требований санитарного законодательства при производстве хлебобулочных изделий.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Балахнинский хлеб» был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 14.4 ч.2 КоАП РФ.
Представитель Лица, привлекаемого к административной ответственности, Мохова А.В. в судебном заседании пояснила, что с протоколом согласна. Нарушения допущены по причине предстоящей смены фактического адреса.
Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Балахнинском, Чкаловском районах пояснил суду, что выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, употребляющих в пищу производимые ООО «Балахнинский хлеб» хлебобулочных изделий.
Изучив материалы дела, доказательства, выслушав объяснения Моховой А.В., представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Балахнинском, Чкаловском районах, суд считает, что ООО «Балахнинский хлеб» совершило административное правонарушение по ст.14.4 ч.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях,предусматривающее продажу товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой.
Непосредственным объектом правонарушения, предусмотренного вышеуказанными статьями, является нарушение правил продажи отдельных видов товаров либо оказание услуг населению ненадлежащего качества или с нарушением санитарных правил.
Объективная сторона административного правонарушения характеризуется как действием, так и бездействием и выражается в продаже товаров, выполнении работ с нарушением санитарных правил.
Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека пищевых продуктов при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 02.01.00 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор и контроль в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее - органы государственного надзора и контроля) при проверке таких продуктов, материалов и изделий;
В силу положений ст. 2 и ст. 39 Федерального закона РФ от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
При осмотре, на 11 час. ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «Балахнинский хлеб» при эксплуатации минипекарни, расположенной по адресу: <адрес>, не обеспечило соблюдение требований санитарного законодательства при производстве хлебобулочных изделий.
Установлено, что мини-пекарня ОО «Балахнинский хлеб» расположена в отдельно стоящем одноэтажном кирпичном здании, арендуемом у ОАО «Балахнахлебопродукт».
В мини-пекарне отсутствует полный набор помещений: отсутствует складское помещение, мука хранится в помещении по разделке хлебобулочных изделий, здесь находится мукопросеиватель, что является нарушением п. 8.2 СапПиН 2.3.4.004-97 «Санитарные правила и нормы для мини-хлебопекарен». Санитарно-техническое содержание помещений мини-пекарни неудовлетворительное штукатурка со стен и потолка осыпается, краска со стен отслаивается, пол имеет неровности, что является нарушением п. 8.5, 8.7 СанПиН 2.3.4.004-97. Производственная лаборатория не функционирует, поэтому не проводится производственный контроль за выпускаемой продукцией, что является нарушением п. 10.3 СанПиН 2.3.4.004-97. В помещениях мини-пекарни обнаружены следы пребывания грызунов, ввиду того, что дератизационные мероприятия проводились самостоятельно, без привлечения организаций дезинфекционного профиля, что является нарушением п. 12.16 СанПиН. Какие –либо другие нарушения не выявлены.
Федеральным законом № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в ст. 15 ч. 5 установлено, что граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство и реализацию пищевых продуктов, должны:выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.
СанПиП 2.3.4.004-97 «Санитарные правила и нормы для мини-хлебопекарен» в п. 8.2установлено, что складские помещения должны быть сухими,чистыми, с хорошей вентиляцией,оборудованными специальными помещениями для разгрузки сырья.
СанПиН 2.3.4.004-97 в п.п. 8.5. 8.7 установлено, что потолки и стены производственных помещений должны быть побелены клеевыми или водоэмульсионными красками. Покраску необходимо проводить по мере необходимости, но не реже двух раз в год. Полы во всех производственных помещениях должны быть водонепроницаемыми, без щелей и выбоин, с удобной для мытья и очистки поверхностью.
Факт продажи товара (хлеба), выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил подтверждается запросом о качестве хлеба от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГг., а также объяснениями директора ООО "Балахнинский хлеб" Моховой А.В.
В ходе рассмотрения дела правонарушителем были приняты меры для устранения выявленных нарушений что подтверждается представленными в суд доказательствами, в том числе договором № от ДД.ММ.ГГГГ на проведение дератизационных и дезинсекционных работ, договором № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении лабораторных исследований, актами выполненных работ в соответствии с указанными договорами. Как пояснила представитель Мохова А.В. оборудовано складское помещение. На день рассмотрения дела по-существу не устранены нарушения в части санитарно- технического состояния помещения (не проведен декоративный ремонт помещения).
Таким образом, в действиях ООО "Балахнинский хлеб" имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений требований процессуального закона со стороны должностных лиц административного органа, которые могли бы повлиять на правильное установление обстоятельств по делу об административном правонарушении, судом не установлено. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено уполномоченным должностным лицом в присутствии законного представителя общества.
Учитывая изложенное, суд находит, признать виновным ООО "Балахнинский хлеб" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.4 ч.2 КоАП РФ.
При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО "Балахнинский хлеб", смягчающих и отягчающих обстоятельств административную ответственность не установлено, а также то, что вышеперечисленные нарушения требований санитарных правил устранены, за исключением нарушений в части санитарно-технического состояния /не проведен декоративный ремонт помещения/ и находит назначить ООО "Балахнинский хлеб" административное наказание в виде приостановления деятельности эксплуатации помещений по адресу: <адрес> сроком 7 суток.
Руководствуясь ст.14.4 ч.2, 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «Балахнинский хлеб» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.4 ч.2 КоАП РФ.
Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Балахнинский хлеб» наказание в виде приостановления эксплуатации помещений по адресу: <адрес> сроком на 7 суток.
Постановление об административном приостановлении эксплуатации помещений Общества с ограниченной ответственностью «Балахнинский хлеб» по адресу: <адрес> подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.
Приостановление деятельности эксплуатации помещений Общества с ограниченной ответственностью «Балахнинский хлеб» по адресу: <адрес> рекомендуется произвести путем опечатывания центральной входной двери здания.
Обществу с ограниченной ответственностью «Балахнинский хлеб» устранить нарушения, в части санитарно- технического состояния помещения (провести декоративный ремонт помещения Общества с ограниченной ответственностью «Балахнинский хлеб» по адресу: <адрес>).
Обществу с ограниченной ответственностью «Балахнинский хлеб» разъяснить право в соответствии со ст.32.12 КоАП РФ на обращение в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения приостановления деятельности, в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности эксплуатации помещений Общества с ограниченной ответственностью «Балахнинский хлеб» по адресу: <адрес>.
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд с подачей кассационной жалобы через Балахнинский суд.
Федеральный судья- подпись.
Подлинник постановления находится в деле № 5-20/2011 в Балахнинском суде.
<данные изъяты>. Судья-О.Н. Рязапова
Секретарь-