П О С Т А Н О В Л Е Н И Е<данные изъяты>
по делу об административном правонарушении.
г.Балахна25 марта 2011 года
Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе судьи Бушминой В.В.,
рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «Нижегородгазбыт», зарегистрированного по адресу: <адрес>, зарегистрированного Инспекцией Федеральной налоговой службы по Нижегородскому району г. Н.Новгорода на основании свидетельства ИНН №, в помещении ООО «Нижегородгазбыт», расположенного по адресу: <адрес>,
У С Т А Н О В Л Е Н О:
ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут на территории Балахнинского района в помещениях ООО «Нижегородгазбыт», расположенного по адресу: <адрес> были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03), зарегистрированных в Министерстве юстиции РФ от 27.06.2003 г. № 4838:
1. Помещение не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией;
2.Помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре;
Не проведена проверка аппаратов защиты электросети от токов короткого замыкания и устройств защитного отключения;
Не проведена проверка качества огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения и не получено заключение ИПЛ о соответствии.;
На окне кабинета директора установлена «глухая» металлическая решетка;
В коридоре на пути эвакуации не заменен настил пола (линолеум) на покрытие с допустимыми показателями пожарной опасности (В2,Т2, Д3,РП2);
Помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения согласно норм (имеется в наличии один ОП-4);
В связи с выявленными нарушениями в области пожарной безопасности государственным инспектором г. Балахны и Балахнинского района по пожарному надзору "П" ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении в области пожарного надзора №, согласно которому комплекс выявленных в помещениях ООО «Нижегородгазбыт», расположенного по адресу: <адрес>, нарушений правил в области пожарной безопасности создает угрозу возникновения пожара, а также угрозу жизни и здоровью людей.
Согласно заключения начальника ОПГН по Балахнинскому району УНД ГУ МЧС России по Нижегородской области "С" от ДД.ММ.ГГГГ, выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности в Российской Федерации в помещениях ООО «Нижегородгазбыт», расположенного по адресу: <адрес>, представляют непосредственную угрозу возникновения пожара, а также угрозу жизни и здоровью людей, так как при пожаре затруднят или сделают невозможным эвакуацию людей из здания, при возникновении пожара могут способствовать интенсивному распространению пожара на большие площади, выделению и распространению опасных факторов пожара, не обеспечивают пожарным подразделениям выполнение боевой задачи по тушению пожара и спасению людей, что создает прямую угрозу жизни и здоровью людей.
В судебном заседании законный представитель юридического лица Кокурин А.А. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Нижегородгазбыт», был составлен протокол № об административном правонарушении в области пожарной безопасности.
Согласно протокола, в помещениях ООО «Нижегородгазбыт», расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения правил пожарной безопасности.
В настоящее время принимаются меры по устранению нарушений, а именно: заключен договор с ООО «ЭСПОС» на монтаж пожарной сигнализации, монтажные работы выполнены; заключен договор на проведение проверки аппаратов защиты электросети от токов короткого замыкания и устройств защитного отключения, в течение недели эта работа будет выполнена; заключен договор на выполнение огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения, данные работы будут выполнены при наступлении плюсовой температуры; металлическая решетка на окне кабинета директора заменена на распашную; настил пола в коридоре заменен на покрытие с допустимыми показателями пожарной опасности; приобретены средства пожаротушения согласно норм.
Просит учесть при назначении наказания намерение в ближайшее время устранить допущенные нарушения.
Допрошенный в качестве специалиста инспектор отдела Государственного пожарного надзора г. Балахны и Балахнинского района "П" пояснил, что проведенная им в период с 01 по ДД.ММ.ГГГГ проверка в помещениях ООО «Нижегородгазбыт», расположенного по адресу: <адрес>, выявила комплекс нарушений правил пожарной безопасности, которые он указал в протоколе № об административном правонарушении в области пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ.
Явную угрозу жизни и здоровью людей при возникновении пожара представляет весь комплекс выявленных нарушений. До настоящего времени не принята в эксплуатацию автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре; не проведена проверка аппаратов защиты электросети от токов короткого замыкания и устройств защитного отключения; не проведена проверка качества огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения и не получено заключение ИПЛ о соответствии. Просит приостановить деятельность ООО «Нижегородгазбыт», расположенного по адресу: <адрес>.
Заслушав доводы представителя ОГПН "П", представителя юридического лица Кокурина А.А., изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что все выявленные в ходе проверки нарушения имели место и представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в области пожарной безопасности отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.
В судебном заседании установлено, что юридическое лицо ООО «Нижегородгазбыт» нарушила следующие правила пожарной безопасности:
1. Помещение не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией;
(ППБ 01-03 п. 3;НПБ 110-03 табл. 1 п. 9, табл. 3, п. 38); Данное нарушение не обеспечивает обнаружение очага пожара на начальной стадии его развития с помощью технических средств, что повлечет за собой распространение пламени на большие площади по всему зданию, сделает невозможным своевременное оповещение людей о пожаре, что создаст угрозу их жизни и здоровью;
2. Не проведена проверка аппаратов защиты электросети от токов короткого замыкания и устройств защитного отключения; (ППБ 01-03 п.п.3, 57, ПТЭЭП прил. 3, табл. 37 п. 28) Данное нарушение не позволяет сделать вывод о соответствии оборудования требованиям нормативных документов по электроэнергетике и вследствие ее неисправности или несоответствия при эксплуатации может произойти короткое замыкание, искрение, что послужит источником зажигания. Учитывая, что в помещениях применяются горючие вещества и материала ( бумага, мебель), попадание на них искр, возникших в результате короткого замыкания, вызовет их воспламенение и распространение огня на большие площади за короткий промежуток времени, что создаст угрозу жизни и здоровью людей;
3. Не проведена проверка качества огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения и не получено заключение ИПЛ о соответствии; (ППБ 01-03 п. 3; п. 3,36; НПБ 232-96 п. 3.2) Данное нарушение в случае возникновения пожара не обеспечит сохранение в нормативное время несущей способности и целостности конструкций чердачного помещения, что приведет к несвоевременному сгоранию, что создаст угрозу обрушения строительных конструкций и гибели людей;
4. На окне кабинета директора установлена «глухая» металлическая решетка; (ППБ 01-03 п. 40) Глухие решетки, установленные на окнах помещений делают невозможным пожарным подразделениям своевременно подать огнетушащие средства в очаг пожара, провести аварийно-спасательные работы, используя в случае необходимости оконные проемы для спасения людей и пострадавших из помещений;
5. В коридоре на пути эвакуации не заменен настил пола (линолеум) на покрытие с допустимыми показателями пожарной опасности (В2,Т2, Д3,РП2) Данное нарушение в случае пожара приведет к быстрому распространению пламени на поверхности коридора, что не обеспечит быструю эвакуацию людей и приведет к их гибели; (ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97*, П. 6.25*);
6. Помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения согласно норм (имеется в наличии один ОП-4) Данное нарушение не обеспечит своевременное и эффективное тушение пожара до прибытия пожарных подразделений, вследствие чего, пожар может распространиться на большие площади по всему зданию, что создаст угрозу жизни и здоровью людей. (ППБ 01-03 п. 108; прил. 3, п. 8 НПБ 166-96-7 п. 5.6, 5.18);
Вышеперечисленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, так как при пожаре способствуют выделению и распространению опасных факторов пожара на большие площади, препятствуют свободной эвакуации людей из здания и не обеспечивают пожарными подразделениями выполнение боевой задачи по тушению пожара и спасению людей.
Учитывая изложенное, суд находит, признать ООО «Нижегородгазбыт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ.
На день рассмотрения дела полностью устранены нарушения, указанные в пунктах 4,5,6 Протокола об административном правонарушении, ООО «Нижегородгазбыт» приступила к устранению нарушений, указанных в пунктах 1,2,3 Протокола.
При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, и находит назначить административное наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации административного здания ООО «Нижегородгазбыт», расположенного по адресу: <адрес>.
Учитывая, что ООО «Нижегородгазбыт» приступило к устранению выявленных нарушений, а также то обстоятельство, что административное приостановление деятельности является административным наказанием, а не временем для устранения выявленных в ходе проверки нарушений правил пожарной безопасности, суд считает возможным срок приостановления деятельности по эксплуатации здания ООО «Нижегородгазбыт», расположенного по адресу: <адрес>, установить в 05 суток.
Руководствуясь ч. 1 ст.20.4, ст.29.7-29.11 КОАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать виновным ООО «Нижегородгазбыт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ.
Подвергнуть ООО «Нижегородгазбыт» административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации административного здания ООО «Нижегородгазбыт», расположенного по адресу: <адрес>, на 05 (пять) суток.
Постановление об административном приостановлении деятельности по эксплуатации административного здания ООО «Нижегородгазбыт», расположенного по адресу: <адрес>, подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.
Приостановление деятельности по эксплуатации административного здания ООО «Нижегородгазбыт», расположенного по адресу: <адрес>, рекомендуется произвести путем опечатывания входных дверей здания с обеспечением доступа для устранения нарушений.
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в кассационном порядке в течение 10 дней. В случае подачи кассационной жалобы правонарушитель вправе ходатайствовать о своем участии при рассмотрении дела судом кассационной инстанции.
Судья: копия.
Подлинник постановления находится в материалах дела № 5-24/11 в Балахнинском городском суде Нижегородской области.
<данные изъяты>. Судья:В.В. Бушмина.