<данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е
г.Балахна Нижегородской области29 декабря 2010 года
Судья Балахнинского городского суда Нижегородской области О.В.Пинаева, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зиничевой И.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> и проживающей по адресу: <адрес>, работающей заведующей филиалом № МУК «Централизованная библиотечная система», на постановление государственного инспектора <адрес> и <адрес> по пожарному надзору от 07 декабря по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Зиничевой И.Е. составлен протокол об административном правонарушении, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут в помещениях филиала № МУК «Централизованная библиотечная система», расположенных по адресу: <адрес>, нарушены Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ-01-03), зарегистрированные в Министерстве Юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:
1. Ширина прохода между стеллажами с книгами в помещении читального зала менее 0,7 м (ППБ 01-03, п.3 СНиП 21.01.97*, п. 6.27).
2. На пути эвакуации в коридоре между кабинетом заведующей и читальным залом допущена установка стеллажа с книгами (ППБ 01-03, п. 53).
Постановлением № о назначении административного наказания за нарушение требований в области пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ Зиничева И.Е. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута административномунаказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Зиничева И.Е. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой указала, что ширину прохода между стеллажами с книгами в помещении читального зала государственный инспектор "Л" определил визуально без использования измерительного инструмента (линейки, рулетки), как оказалось на практике, ширина прохода соответствует требованию. Стеллаж с книгами, установленный на путях эвакуации в коридоре между кабинетом заведующей и читальным залом был убран в присутствии инспектора. Просит отменить постановление №, вынесенное государственным инспектором <адрес> и <адрес> по пожарному надзору "Л", как необоснованное.
В судебном заседании Зиничева И.Е. доводы жалобы поддержала и пояснила, что проверка в библиотеке проводилась с 11 по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в ОГПН в ее присутствии был составлен протокол об административном правонарушении. Она была не согласна с выявленными нарушениями пожарной безопасности, поэтому от подписи в протоколе отказалась в присутствии двух свидетелей. При этом протокол она прочитала, однако записи о том, что дело об административном правонарушении в отношении нее будет рассматриваться ДД.ММ.ГГГГ она не заметила. ДД.ММ.ГГГГ она уехала по горящей путевке в санаторий и находилась там до ДД.ММ.ГГГГ, поэтому о дне рассмотрения дела считает себя неуведомленной, дело рассмотренным в ее отсутствие незаконно.
Защитник Сучков А.В. в судебном заседании пояснил, что при проведении проверки в библиотеке замеры между стеллажами инспектор производил визуально, без каких-либо измерительных инструментов. Впоследствии они измерили это расстояние, оно оказалось равным точно 0,7 метра. Между кабинетом заведующей и читальным залом находился стеллаж с книгами, который стоял в этом месте при проведении плановых проверок в ДД.ММ.ГГГГ. Этот стеллаж стоит в нише и не препятствует свободной эвакуации. В настоящее время стеллаж убран. Дело об административном правонарушении в отношении Зиничевой И.Е. ДД.ММ.ГГГГ было незаконно рассмотрено в ее отсутствие. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Зиничева И.Е. находилась на санаторном лечении и извещена о дне рассмотрения дела не была. Заработная плата Зиничевой И.Е. составляет 5000 рублей, и штраф в размере 1000 рублей является для нее ощутимым ущербом. Считает, что выявленные нарушения являются незначительными замечаниями. Просит постановление государственного инспектора по пожарному надзору отменить.
Представитель ОГПН <адрес> и <адрес> "Л" в судебном заседании пояснил, что проверка в филиале № МУК «Централизованная библиотечная система» проводилась с ДД.ММ.ГГГГ в течение 20 рабочих дней. ДД.ММ.ГГГГ проверка была закончена, он озвучил выявленные нарушения Правил пожарной безопасности вслух в присутствии представителя Сучкова А.В. и заведующей Зиничевой И.Е. При этом они были согласны, что расстояние между стеллажами составляет менее 0,7 метра и с наличием стеллажа на пути эвакуации. Он замерял расстояние визуально. После этого он по факсу известил руководителя МУК «Централизованная библиотечная система» о том, что в ОГПН ДД.ММ.ГГГГ будет составляться протокол об административном правонарушении. На составление протокола явилась заведующая Зиничева И.Е. В ее присутствие был составлен протокол об административном правонарушении, с которым она ознакомилась, от подписи отказалась в присутствии двух свидетелей. В протоколе было указано, что дело об административном правонарушении в отношении Зиничевой И.Е. будет рассматриваться ДД.ММ.ГГГГ. Копия протокола была направлена Зиничевой И.Е. заказным письмом с уведомлением. Дело в отношении Зиничевой И.Е. рассмотрено в ее отсутствие, поскольку она на рассмотрение не явилась, о дне рассмотрения дела была уведомлена, было вынесено постановление по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ о назначении Зиничевой И.Е. административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Просит оставить постановление без изменения.
Выслушав объяснения Зиничевой И.Е., ее защитника Сучкова А.В., представителя ОГПН <адрес> и <адрес> "Л", проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд находит, что оснований для отмены постановления № о назначении административного наказания за нарушение требований в области пожарной безопасности не имеется.
Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут в помещениях филиала № МУК «Централизованная библиотечная система», расположенных по адресу: <адрес>, пос. 1 Мая, <адрес>, нарушены Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ-01-03), зарегистрированные в Министерстве Юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:
1. Ширина прохода между стеллажами с книгами в помещении читального зала менее 0,7 м (ППБ 01-03, п.3 СНиП 21.01.97*, п. 6.27).
2. На пути эвакуации в коридоре между кабинетом заведующей и читальным залом допущена установка стеллажа с книгами (ППБ 01-03, п. 53).
Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ответственность за противопожарное состояние в библиотеке № возложена на заведующую Зиничеву И.Е., в отношении которой ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ. Протокол был составлен в присутствии Зиничевой И.Е., с текстом протокола она ознакомилась, что ей не оспаривается. От подписи в протоколе Зиничева И.Е. отказалась в присутствии двух свидетелей, при этом в протоколе указано, что дело об административном правонарушении будет рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, Зиничева И.Е. была уведомлена о дне рассмотрения дела. В связи с этим суд не может согласиться с доводами Зиничевой И.Е. и ее защитника Сучкова А.В. о том, что Зиничева И.Е. не была уведомлена о дне рассмотрения дела, и дело об административном правонарушении рассмотрено в ее отсутствие. Какие-либо подтверждения нахождения Зиничевой И.Е. на санаторном лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суду не представлены.
Доводы Зиничевой И.Е. и защитника Сучкова А.В. о том, что расстояние между стеллажами соответствовало установленным требованиям, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку, как следует из объяснений представителя ОГПН <адрес> и <адрес> "Л", он озвучил выявленное нарушение в присутствии Зиничевой И.Е. и представителя Сучкова А.В., и они были с этим согласны. При этом расстояние между стеллажами Зиничева И.Е. и Сучков А.В., как они сами пояснили суду, измерили уже после окончания проверки.
Доводы Зиничевой И.Е. и защитника Сучкова А.В. о малозначительности выявленных нарушений являются несостоятельными, поскольку нарушения Правил пожарной безопасности в помещении библиотеки, где хранятся книги – легковоспламеняющийся материал, и находятся люди, создают угрозу жизни и здоровью людей.
При назначении наказания государственным инспектором по пожарному надзору "Л" были учтены все обстоятельства, предусмотренные ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, а именно характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Поскольку ранее Зиничева И.Е. к административной ответственности не привлекалась, ей был назначен штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ для должностных лиц.
Каких-либо нарушений законодательства при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Зиничевой И.Е. судом не установлено.
На основании изложенного суд находит постановление государственного инспектора <адрес> и <адрес> по пожарному надзору "Л" от 07 декабря по делу об административном правонарушении законным и обоснованным.
Руководствуясь ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л :
Постановление № государственного инспектора <адрес> и <адрес> по пожарному надзору "Л" от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Зиничевой И.Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Зиничевой И.Е. без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток.
Судья:
<данные изъяты>
Подлинник решения находится в материалах дела № 12-190.
СудьяО.В. Пинаева