Р Е Ш Е Н И Е
г.Балахна12 января 2011 года
Судья Балахнинского городского суда Нижегородской области Рязапова О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Егоровой О.А., родившейся ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, работающей заведующей филиалом № МУК «Центральная библиотечная система», на постановление по делу об административном правонарушении за нарушение требований в области противопожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в 13-00 час. в помещениях филиала № МУК «Центральная библиотечная система», расположенного по адресу: <адрес> были обнаружены нарушения правил пожарной безопасности в РФ (ППБ-01-03), зарегистрированных в Министерстве Юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:
1. Ширина прохода между стеллажами с книгами в помещении абонемента менее 0,7 м.
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания за нарушение требований в области пожарной безопасности заведующая филиала № МУК «Центральная библиотечная система» Егорова О.А. привлечена к административной ответственности и подвергнут административномунаказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей.
В жалобе Егорова О.А. просит отменить постановление № о назначении административного наказания за нарушение требований в области пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. В обоснование жалобы указано, что при проведении проверки ГИ "Р" ширину прохода между стеллажами определил визуально без использования измерительного инструмента (линейки, рулетки) как оказалась на практике ширина прохода соответствует требованию.
В судебном заседании Егорова О.А. доводы своей жалобы поддержала.
Инспектор ОГПН <адрес> и <адрес> "О" пояснил суду, что ДД.ММ.ГГГГ в помещениях филиала № МУК «Централизованная библиотечная система», расположенных по адресу: <адрес> была проведена плановая проверка на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № мероприятий по контролю в области обеспечения пожарной безопасности, в результате которых выявлено нарушение: ширина прохода между стеллажами с книгами в помещении читального зала составляла менее 0,7м. Ширину прохода можно определить визуально, не используя измерительных приборов. При составлении протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ Егорова О.А. присутствовала, с ним ознакомилась, но расписываться в протоколе отказалась. В связи с чем, протокол об административном правонарушении ей был выслан по почте. В протоколе об административном правонарушении было указано, что рассмотрение дела состоится ДД.ММ.ГГГГ в 14 час.00 мин. по адресу: <адрес>. Постановлением № о назначении административного наказания за нарушение требований в области пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ заведующая филиалом № МУК «Централизованная библиотечная система» Егорова О.А. привлечена к административной ответственности и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей. Указанное постановление было вручено Егоровой О.А. в день вынесения ДД.ММ.ГГГГ
Выслушав объяснения Егоровой О.А, инспектора ОГПН <адрес> и <адрес> "О", проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующему.
В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании распоряжения ОГПН по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № была назначена плановая проверка МУК «Централизованная библиотечная система», о проведении проверки была уведомлена директор МУК «Централизованная библиотечная система» "С" и ею была получена копия указанного распоряжения, срок проведения проверки был установлен 20 рабочих дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе проведения указанной проверки в филиале № МУК «Централизованная библиотечная система», расположенного по адресу: <адрес> было выявлено нарушение: ширина прохода между стеллажами с книгами в помещении абонемента менее 0,7 м.
Постановлением № о назначении административного наказания за нарушение требований в области пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ заведующая филиалом № МУК «Централизованная библиотечная система» Егорова О.А. привлечена к административной ответственности и подвергнута административномунаказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Согласно ст.29.10 ч.1 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:
1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;
2) дата и место рассмотрения дела;
3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;
6) мотивированное решение по делу;
7) срок и порядок обжалования постановления.
В постановлении № о назначении административного наказания за нарушение требований в области пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Егоровой О.А., вынесенного государственным инспектором ОГПН <адрес> и <адрес> "Р" не указано, какое административное правонарушение совершила Егорова О.А. и статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.
Согласно ст.30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Таким образом, при рассмотрении административного дела и вынесении постановления инспектором ОГПН <адрес> и <адрес> "Р" были существенно нарушены процессуальные требования КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах суд, пересматривающий дело, находит возможным отменить постановление № о назначении административного наказания за нарушение требований в области пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного инспектором ОГПН <адрес> и <адрес> "Р" и возвратить дело в отношении Егоровой О.А. в ОГПН <адрес> и <адрес> на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление № о назначении административного наказания за нарушение требований в области пожарной безопасности, вынесенное государственным инспектором ОГПН <адрес> и <адрес> "Р" от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Егоровой О.А. – отменить, возвратить дело в отношении Егоровой О.А. в ОГПН <адрес> и <адрес> на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья-О.Н. Рязапова