Решение 15.02.2011 по жалобе ст.инсп. ОГПН по Балахн.району на пост.мир.судьи в отнош. директора муниц.учреж. культуры об админ.правонар. предусм. ст.19.5 ч.1 КоАП РФ



<данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

г.Балахна15 февраля 2011 года

Судья Балахнинского городского суда Нижегородской области Кленкова Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего инспектора отдела ГПН по Балахнинскому району "П" на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Балахнинского района Нижегородской области от 14.01.2010 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Балахнинского района Нижегородской области от 14.01.2010года материал в отношении директора муниципального учреждения культуры "Ю" "Е" об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекращен ввиду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности на основании ст. 24.5 п.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Не согласившись с указанным постановлением ст. инспектор ОГПН по Балахнинскому району "П" подал жалобу в Балахнинский городской суд Нижегородской области, в которой просит отменить незаконное постановление Мирового судьи судебного участка № 4 Балахнинского района Нижегородской области от 14.01.2010 года по делу в отношении директора муниципального учреждения культуры "Ю" "Е" и принять законное решение.

В судебном заседании заместитель главного государственного инспектора Балахнинского района по пожарному надзору "Б", действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ доводы жалобы ст.инспектора ГПН "П" поддержал и пояснил, что мировым судьей Шишовой С.А. вынесено постановление 14.01.2011г, что дело об административном правонарушении, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора муниципального учреждения культуры "Ю" "Е" прекращено ввиду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности по п.6 ст. 24.5 КоАП РФ. Однако, согласно ч.3 ст. 4.5 «Давность привлечения к административной ответственности» Кодекса РФ об административных правонарушениях за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении – одного года со дня его обнаружения.

"Е" в судебном заседании пояснила, что с жалобой не согласна, считает, что мировой судья правильно прекратила в отношении неё дело по истечении срока давности привлечения к административной ответственности. Просит в жалобе отказать, постановление мирового судьи от 14.01.2011г не отменять.

Выслушав объяснения заместителя главного государственного инспектора Балахнинского района по пожарному надзору "Б", "Е", проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующему:

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании распоряжения ОГПН по г.Балахне и Балахнинскому району от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была назначена внеплановая проверка Муниципального учреждения культуры "Ю", МУК "Ю", расположенного по адресу: <адрес>. Целью данной проверки является контроль за выполнением МУК "Ю" предписаний ГПН по устранению нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №.

Директору МУК "Ю" "Е" было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений требований пожарной безопасности на территории, в здании и помещениях МУК "Ю", расположенного по адресу: <адрес> со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, по предписанию ГПН № от ДД.ММ.ГГГГ не устранены нарушения по п.7, п.8, п.12 в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду чего ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора МУК "Ю" "Е" был составлен протокол об административном правонарушении в области пожарной безопасности № по ст.19.5ч.1 КоАП РФ и дело передано для рассмотрения мировому судье.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Балахнинского района Нижегородской области от 14.01.2010 года дело об административном правонарушении в отношении "Е" прекращено ввиду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности на основании ст. 24.5 п.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст.30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Согласно ч.3 ст. 4.5 КоАП РФ За административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении "Е" и вынесении постановления о прекращении дела ввиду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности на основании ст. 24.5 п.6 КоАП РФ, мировым судьей судебного участка № 4 Балахнинского района Нижегородской области были существенно нарушены требования ст. 4.5 КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах суд, пересматривающий дело, находит возможным отменить постановление мирового судьи судебного участка № 4 Балахнинского района Нижегородской области от 14.01.2010 года о прекращении дела в отношении "Е" ввиду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности на основании ст. 24.5 п.6 КоАП РФ и возвратить дело в отношении "Е" мировому судье судебного участка № 4 Балахнинского района Нижегородской области Шишовой С.А. на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Балахнинского района Нижегородской области от 14 января 2010 года о прекращении дела в отношении "Е" об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях ввиду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности на основании ст. 24.5 п.6 КоАП РФ – отменить, возвратить дело в отношении "Е" мировому судье судебного участка № 4 Балахнинского района Нижегородской области Шишовой С.А. на новое рассмотрение.

Судья: подпись.

<данные изъяты>

Судья:Е. С. Кленкова

Подлинник решения хранится в материалах № 12-32/2011г. Балахнинского городского суда (5-22/11 мирового судьи)

-32300: transport error - HTTP status code was not 200