Р Е Ш Е Н И Е
г.Балахна21 февраля 2011 г.
Судья Балахнинского городского суда Нижегородской области Белова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Потапова Ф.П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,
на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Балахнинского района Нижегородской области Филатовой Е.В. от 30.12.2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Балахнинского района Нижегородской области от 30.12.2010 г. Потапов Ф.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей.
В жалобе, поданной на постановление мирового судьи, Потапов Ф.П. просит отменить данное постановление как незаконное и необоснованное и производство по делу прекратить.
В судебном заседании Потапов Ф.П. доводы жалобы поддержал, просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить, суду пояснил, что куриный помет не является опасным грузом. Груз прошел досмотр, имеется накладная и ветеринарное свидетельство, из которых следует, что груз не опасен. Все документы были представлены инспектору ГИБДД, который в случае своего несогласия должен был провести экспертизу.
Инспектор ДПС ОГИБДД ОВД по <адрес> "Д", Балахнинский городской прокурор в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Заслушав объяснение Потапова Ф.П., проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи, поскольку оно вынесено в соответствии со всеми собранными по делу доказательствами и не противоречит требованиям административного законодательства.
Согласно ч.1 ст.12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения, согласованного маршрута перевозки или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, -
влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно п.23.5 Правил дорожного движения перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.
По делу установлено: ДД.ММ.ГГГГ в 12 ч 50 мин на 50 км автодороги г.Н.Новгород-Иваново Потапов Ф.П., управляя транспортным средством "ХХ" №, перевозил опасный груз – органическое удобрение (куриный помет), не имея свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов и разрешения на перевозку, нарушив п.25.3 Правил дорожного движения.
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, копией товарно-транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона.
Согласно Правилам перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденных приказом Министерства транспорта РФ от 8 августа 1995 года № 73, к опасным грузам относятся любые вещества, материалы, изделия, отходы производственной и иной деятельности, которые в силу присущих им свойств и особенностей могут при их перевозке создавать угрозу для жизни и здоровья людей, нанести вред окружающей природной среде, привести к повреждению или уничтожению материальных ценностей.
В соответствии с Перечнем опасных грузов, допущенных к перевозкам автомобильным транспортом, утвержденным приказом Министерства транспорта РФ от 8 августа 1995 года № 73, навоз относится к инфекционным веществам, класс опасности 6.2 - вещества и материалы, содержащие болезнетворные микроорганизмы, опасные для людей и животных.
Согласно Правилам организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 16 ноября 2006 г. № 422, удобрения животного происхождения должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения, происходить из благополучной по заразным болезням животных территории, должны сопровождаться ветеринарными сопроводительными документами, которые выдаются ветеринарным врачом в зоне ответственности и обслуживания. В случаях транспортировки удобрения за пределы района необходимо предъявлять ветеринарное свидетельство формы №.
Указанные документы предназначены удостоверять безопасность в ветеринарном отношении сопровождаемых продуктов животноводства, выдаются в целях предупреждения и пресечения нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии, что относится к функциям государственного ветеринарного надзора.
При рассмотрении дела установлено, что на момент выявления административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ у Потапова Ф.П. указанные ветеринарные сопроводительные документы отсутствовали.
Суд не принимает во внимание представленное Потаповым Ф.П. ветеринарное свидетельство ОАО «Агрофирма «Птицефабрика Сеймовская» о том, что органическое удобрение (куриный помет) признано годным для реализации без ограничений, поскольку данный документ датирован ДД.ММ.ГГГГ и не был предъявлен инспектору ГИБДД при составлении протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ
Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, суд считает, что мировой судья правильно установил в действиях Потапова Ф.П. наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.2 ч.1 КоАП РФ.
Позицию Потапова Ф.П. суд расценивает как избранную форму защиты, преследующую цель избежать ответственности за содеянное.
Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Потапова Ф.П. вынесено надлежащим лицом, в установленный законом срок со дня совершения Потаповым Ф.П. административного правонарушения. Вид и размер административного наказания определены в пределах санкции статьи, с учетом характера совершённого административного правонарушения, личности Потапова Ф.П.
Таким образом, принимая во внимание положения ст.3.1 КОАП РФ, предусматривающей, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушениях как самим правонарушителем, так и другими лицами, постановление мирового судьи от 30.12.2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.2 ч.1 КоАП РФ, в отношении Потапова Ф.П. подлежит оставлению без изменения, а жалоба Потапова Ф.П. без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Балахнинского района Нижегородской области Филатовой Е.В. от 30 декабря 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Потапова Ф.П. оставить без изменения, а жалобу Потапова Ф.П. – без удовлетворения.
СудьяС.В. Белова