Дело № 5-87/11 <данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
г.Балахна 22 июля 2011 года
Судья Балахнинского городского суда Нижегородской области Бушмина В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Алексеевой О.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Балахнинского района Нижегородской области от 15 апреля 2011 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Балахнинского района Нижегородской области от 15 апреля 2011 года Алексеева О.И. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.
Постановлением мирового судьи Алексеева О.И. признана виновной в том, что, являясь генеральным директором ОАО «Балахнинский РКЦ» совершила неправомерные действия при банкротстве - незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.
В своей жалобе Алексеева О.И. просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 1 Балахнинского района Нижегородской области от 15 апреля 2011 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ввиду отсутствия в её действиях состава административного правонарушения.
В судебном заседании Алексеева О.И. доводы своей жалобы поддержала, и пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала директором ОАО «Балахнинский РКЦ».
ДД.ММ.ГГГГ она уволена с данной должности по собственному желанию на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.
Данный приказ акционерами ОАО «Балахнинский РКЦ» не оспаривался.
Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 06 сентября 2010 года признаны обоснованными требования ООО «Жилкомсервис» о признании несостоятельным (банкротом) ОАО «Балахнинский РКЦ», введена процедура наблюдения в отношении ОАО «Балахнинский РКЦ», установлена очередность удовлетворения требований кредиторов, руководителю должника вменена обязанность не позднее 15 дней с даты утверждения временного управляющего предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, уведомить о вынесенном определении о введении наблюдения работников должника, учредителей должника, собственников имущества должника – унитарного предприятия.
Временный управляющий ОАО «Балахнинский РКЦ» "Д" ДД.ММ.ГГГГ направил письмо (уведомление) генеральному директору ОАО «Балахнинский РКЦ» Алексеевой О.И. о передаче документов, касающихся финансово-хозяйственной деятельности должника.
Поскольку с ДД.ММ.ГГГГ она не являлась генеральным директором ОАО «Балахнинский РКЦ», то не могла выполнить требование о передаче документов.
Алексеева О.И. просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 1 Балахнинского района Нижегородской области от 15 апреля 2011 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях и прекратить производство об административном правонарушении, так как не является субъектом данного правонарушения.
Суд, заслушав доводы заявителя Алексеевой О.И., изучив представленные материалы, считает жалобу Алексеевой О.И. обоснованной и подлежащей удовлетворению.
Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ является должностное лицо юридического лица-должника или индивидуальный предприниматель-должник.
Согласно копии трудовой книжки Алексеева О.И. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность заместителя генерального директора ОАО «Балахнинский РКЦ», ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность генерального директора ОАО «Балахнинский РКЦ», ДД.ММ.ГГГГ уволена с этой должности по собственному желанию на основании пункта 3 части первой статьи 77 Трудового Кодекса Российской Федерации.
Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Балахнинского района Нижегородской области от 11 апреля 2011 года о прекращении дела об административном правонарушении установлено, что Алексеева О.И. работала директором ОАО «Балахнинский РКЦ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Процедура наблюдения в отношении ОАО «Балахнинский РКЦ» установлена определением Арбитражного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Балахнинский городской прокурор возбудил в отношении Алексеевой О.И. производство об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, на основании того, что в ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Алексеева О.И. указана как генеральный директор ОАО «Балахнинский РКЦ», однако данное обстоятельство не является основанием для признания Алексеевой О.И. субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, поскольку её полномочия, как генерального директора ОАО «Балахнинский РКЦ», основаны на трудовом договоре, прекращенном ДД.ММ.ГГГГ, а не на внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ОАО «Балахнинский РКЦ».
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.29 - 15.31, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии, созданной государственным или муниципальным заказчиком, бюджетным учреждением (далее в статьях 3.5, 7.29 - 7.32, части 7 статьи 19.5, статье 19.7.2, статье 19.7.4 настоящего Кодекса - заказчики), уполномоченным органом, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Учитывая изложенное, суд находит постановление мирового судьи судебного участка № 1 Балахнинского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Алексеевой О.И. отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
На основании изложенного и, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Балахнинского района Нижегородской области от 15 апреля 2011 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Алексеевой О.И., которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.13 КоАП РФ, за совершение которого подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 40000 рублей, отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
Судья: подпись
Подлинник решения находится в материалах дела № 5-87/11 судебного участка № 1 Балахнинского района Нижегородской области.
<данные изъяты>. Судья: В.В. Бушмина