Р Е Ш Е Н И Е Дело №12-164/11г.
Г.Балахна 20 сентября 2011 года
Судья Балахнинского городского суда Нижегородской области Третьякова А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Морозовой Л.М., <дата> рождения, проживающей по адресу: <адрес>, на постановление № о назначении административного наказания за нарушение требований в области пожарной безопасности от <дата>,
У С Т А Н О В И Л:
<дата> на территории Балахнинского района, в здании и помещениях ГУ учреждения «Балахнинский дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов», расположенных по адресу: <адрес>, были выявлены следующие нарушения, а именно:
Лестница между подвальным и 1-м этажом не ограждена противопожарной перегородкой 1-го типа с устройством тамбур-шлюза с подпором воздуха при пожаре (ППБ 01-03, п.3, п.40; СНиП 21.01.97* п.7.23*).
На оконных проемах обеденного зала столовой установлены «глухие» металлические решетки (ППБ 01-03, п.40).
Двери коридора актового зала на 2-м этаже, ведущие в лестничные клетки, не оборудованы приспособлениями для самозакрытия (ППБ 01-03, п.3, СНиП 21.01.97* п.6.18*).
Постановлением № о назначении административного наказания за нарушение требований в области пожарной безопасности от <дата> и.о. директора ГУ «Балахнинский дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов» Морозова Л.М. привлечена к административной ответственности и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 6000 рублей.
В жалобе Морозова Л.М. просит отменить постановление№ о назначении административного наказания за нарушение требований в области пожарной безопасности от <дата>, согласно которого она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 6000 рублей, поскольку считает его необоснованным, так как не были всесторонне, полно и объективно исследованы все обстоятельства, необходимые для правильного разрешения дела.
В судебном заседании Морозова Л.М. свою жалобу поддержала и пояснила суду, что на момент проверки <дата> она исполняла обязанности директора ГУ «Балахнинский дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов», так она занимает должность <данные изъяты>. В ходе проверки были выявлены нарушения норм пожарной безопасности. Постановлением государственного инспектора ОГПН г.Балахны и Балахнинского района "Л" № от <дата> она как и.о. директора ГУ «Балахнинский дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов» привлечена к административной ответственности и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 6000 рублей. Считает данное постановление необоснованным, так как не были всесторонне, полно и объективно исследованы все обстоятельства, необходимые для правильного разрешения дела. Считает, что постановление инспектора ОГПН г.Балахны и Балахнинского района "Л" № от <дата> подлежит отмене, так как если бы в Балахнинском доме-интернате были бы нарушения ППБ, то не была бы выдана лицензия на осуществления медицинской деятельности. По нарушению указанному в п.1 постановления, в судебном заседании она пояснила, что ранее дверь, находящаяся между подвалом и 1 –м этажом здания была заложена кирпичом, вход в подвал осуществлялся через улицу, потом кирпичную кладку разобрали, так как шло большое схождение льда с крыши. Затем, эта дверь была заделана ДСП. При проверках, которые происходили в другие года, им не указывали, что необходимо убрать глухие металлические решетки. Во время проверки п.3 постановления был устранен. Также пояснила суду, что о проведении проверки ОГПН, она была извещена заранее. Она не отрицает тот факт, что на момент проверки имели место быть нарушения ППБ.
Представитель ОГПН по Балахнинскому району инспектор отдела Государственного пожарного надзора Никулин А.В. пояснил суду, что <дата> на территории Балахнинского района, в здании и помещениях ГУ учреждения «Балахнинский дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов», расположенных по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Постановлением № о назначении административного наказания за нарушение требований в области пожарной безопасности от <дата> и.о. директора ГУ «Балахнинский дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов» Морозова Л.М. привлечена к административной ответственности, как должностное лицо и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 6000 рублей. Данные нарушение Правил пожарной безопасности представляет угрозу для жизни и здоровья людей.
Выслушав объяснения Морозовой Л.М., представителя ОГПН по Балахнинскому району Никулина А.В., проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд не находит оснований для отмены постановления № от <дата> о назначении административного наказания за нарушение требований в области пожарной безопасности, поскольку оно вынесено в соответствии со всеми собранными по делу доказательствами и не противоречит требованиям административного законодательства.
Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей (ст. 20.4, "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от <дата> N 195-ФЗ (ред. от <дата>).
Материалами дела установлено, что протокол об административном правонарушении, постановление о назначении административного наказания за нарушение требований в области пожарной безопасности были составлены надлежащим образом. Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Морозовой Л.М. вынесено <дата> в установленный законом срок со дня совершения Морозовой Л.М. административного правонарушения. Морозова Л.М. была привлечена к административной ответственности, как должностное лицо, <данные изъяты> ГУ «Балахнинский дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов».
Как установлено в судебном заседании, на основании распоряжения в ГУ «Балахнинский дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов», расположенном по адресу: <адрес>, была проведена проверка ОГПН <адрес>. <дата> при проведении проверки ОГПН в ГУ «Балахнинский дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов» Морозова Л.М. исполняла обязанности директора на основании приказа № от <дата>. Также согласно приказу № от <дата> ответственная за противопожарное состояние ГУ «Балахнинский дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов» назначена заведующая хозяйством - Морозова Л.М.
Доводы Морозовой Л.М., о том, что, если бы в Балахнинском доме-интернате были бы нарушения ППБ, то не была бы выдана лицензия на осуществления медицинской деятельности, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку, выданная лицензия ГУ «Балахнинский дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов» на осуществление медицинской деятельности, не указывает на то, что в Балахнинском доме-интернате отсутствуют нарушения ППБ РФ.
Доводы Морозовой Л.М. о том, что ранее при проведении проверок ОГПН не указывало на то, что у них в обеденном зале столовой установлены глухие металлические решетки, что является нарушением, судом не могут быть приняты во внимание, по следующим основаниям.
Согласно п.40 ППБ 01-03 в зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается:
устанавливать глухие решетки на окнах и приямках у окон подвалов, за исключением случаев, специально оговоренных в нормах и правилах, утвержденных в установленном порядке (Приказ МЧС РФ от <дата> N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)" (вместе с "ППБ 01-03...")).
Не указание ОГПН данного нарушения при проведении проверок ранее, не является основанием для освобождения Морозовой Л.М. от административной ответственности.
Устранение нарушения, указанного в п.3 постановления в ходе проверки, также не является основанием для освобождения Морозовой Л.М. от административной ответственности, поскольку факт данного нарушения имел место быть на момент проверки.
При таких обстоятельствах, государственный инспектор ОГПН по г.Балахне и Балахнинскому району "Л" правильно установил в действиях Морозовой Л.М. наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.
Вид административного наказания определен в пределах санкции статьи, с учетом характера административного правонарушения, личности виновного.
Учитывая изложенное, суд находит постановление № о назначении административного наказания за нарушение требований в области пожарной безопасности от <дата> оставить без изменения, а жалобу Морозовой Л.М. без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление № о назначении административного наказания за нарушение требований в области пожарной безопасности, вынесенное государственным инспектором г.Балахны по пожарному надзору "Л" от <дата> в отношении Морозовой Л.М. оставить без изменения, а жалобу Морозовой Л.М. без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.
Судья: А.Е. Третьякова