Р Е Ш Е Н И Е
г.Балахна Нижегородской области 21 октября 2011 года
Судья Балахнинского городского суда Нижегородской области
Евдокимов О.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Комисаровой В.П., на постановление мирового судьи судебного участка №3 Балахнинского района Нижегородской области от 15 сентября 2011 года о привлечении ее к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Балахнинского района Нижегородской области от 15 сентября 2011 года Комисарова В.П. признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей.
В жалобе Комисарова В.П. считает вынесенное мировым судьей постановление незаконным и необоснованным, так как в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, а также неправильно применены нормы права, считает, что все доказательства добыты с нарушением требований действующего законодательства.
В судебном заседании Комисарова В.П., а также ее представитель Казакова Т.Г. доводы жалобы поддержали в полном объеме, а также пояснили суду, что в настоящее время ими обжаловано предписание, вынесенное отделом государственного пожарного надзора по Балахнинскому району. Кроме того, ни Комисарова В.П., ни ее представитель Казакова Т.Г. при рассмотрении материала в мировом суде не участвовали, в связи с чем не могли опровергнуть доводы представителя отдела государственного пожарного надзора по Балахнинскому району и представить доказательства своей невиновности.
Представитель отдела государственного пожарного надзора по Балахнинскому району Шишкин М.А. считает постановление мирового судьи от 15 сентября 2011 года и предписание от <дата>, на основании которого составлялся протокол об административном правонарушении в отношении Комисаровой В.П., законными и обоснованными.
Выслушав объяснения Комисаровой В.П., ее представителя Казаковой Т.Г., инспектора Балахнинского района по пожарному надзору Шишкина М.А., изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующему.
Согласно протоколу об административном правонарушении в области пожарной безопасности № от <дата>, <дата> в 09 ч. 00 мин. при проведении внеплановой проверки по адресу: <адрес>, не выполнены в установленный срок пункты № 1, 2 предписания ГПН №/ от <дата>, ответственность за которое предусмотрена ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.
Согласно постановлению мирового судьи судебного участка №3 Балахнинского района Нижегородской области от 15 сентября 2011 года,
Комисарова В.П. была подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.
Согласно ч.12 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей (часть 12 введена Федеральным законом от 03.06.2011 N 120-ФЗ).
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Из материалов дела усматривается, что дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей 15 сентября 2011 года в отсутствие Комисаровой В.П. Доказательств, подтверждающих получение Комисаровой В.П. информации о получении судебной повестки или извещение его мировым судьей иным образом о слушании дела, в материалах дела не имеется.
Невыполнение мировым судьей требований КоАП РФ, обеспечивающих создание со стороны судьи надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение права Комисаровой В.П. на судебную защиту.
Таким образом, при рассмотрении административного дела и вынесении постановления мировым судьей судебного участка №3 Балахнинского района Нижегородской были существенно нарушены процессуальные требования КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Согласно ст.30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей,- по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
Как следует из материалов дела, постановление по делу об административном правонарушении в отношении Комисаровой В.П. было вынесено 15 сентября 2011 года, то есть в установленный законом срок. Таким образом, положения указанной статьи полностью соблюдены.
При таких обстоятельствах суд, пересматривающий дело, находит возможным отменить постановление мирового судьи судебного участка №3 Балахнинского района Нижегородской области от 15 сентября 2011 года и возвратить дело в отношении Комисаровой В.П. мировому судье судебного участка №3 Балахнинского района Нижегородской области на новое рассмотрение.
Доводам Комисаровой В.П. и ее представителю Казаковой Т.Г. о том, что вина Комисаровой В.П. в совершении административного правонарушения по ст.19.5 ч.12 КоАП РФ не доказана, судом рассматривающим жалобу, оценка не дается, поскольку, они будут предметом исследования мирового судьи при новом рассмотрении дела.
Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка №3 Балахнинского района Нижегородской области от 15 сентября 2011 года в отношении Комисаровой В.П. о привлечении к административной ответственности по ч. 12 ст.19.5 КоАП РФ - отменить, возвратить административное дело в отношении Комисаровой В.П. мировому судье судебного участка №3 Балахнинского района Нижегородской области на новое рассмотрение.
Судья: Евдокимов О.О.