Р Е Ш Е Н И Е
г.Балахна Нижегородской области 25 ноября 2011 года
Судья Балахнинского городского суда Нижегородской области О.В.Пинаева, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Морина П.А., <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу <адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется, на постановление инспектора ДПС ОГИБДД по Балахнинскому району "А" от <дата> по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
<дата> в отношении Морина П.А. инспектором ДПС ОГИБДД по Балахнинскому району "А" было вынесено постановление № о наложении административного штрафа в размере 500 рублей, в котором указано, что Морин П.А. <дата> в 21 час. 15 мин. у <адрес>, управляя автомашиной "Ш", гос. рег. знак №, нарушил правила расположения транспортного средства на проезжей части дороги, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ.
Морин П.А. обратился в суд с жалобой на постановление инспектора ДПС ОГИБДД по Балахнинскому району "А" от <дата>, в которой указал, что постановление по делу об административном правонарушении является незаконным и необоснованным из-за отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.
<дата> в 21 часов 15 минут на <адрес> произошло ДТП с участием транспортного средства "Х", гос. per. знак №, под управлением водителя "В", и автомобиля "Ш", гос. знак №, под управлением Морина П.А. Он (Морин П.А.) двигался по проезжей части дороги, по своей полосе. В районе <адрес> выехавший с второстепенной дороги автомобиль "Х" под управлением "В" столкнулся с его автомобилем, ударив в левую заднюю часть автомобиля. Фактически "В" не удостоверился в отсутствии транспортных средств на главной дороге и совершил маневр. В результате ДТП повреждено левое заднее крыло и левая задняя дверь его (Морина П.А.) автомобиля. Столкновение произошло на его полосе движения, правила дорожного движения он не нарушал.
В постановлении по делу об административном правонарушении инспектором не указано, какое правило дорожного движения было им нарушено. В постановлении указано на совершение им (Мориным П.А.) административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.15 КоАП, в справке о ДТП указано нарушение пункта 9.10 ПДД. В соответствии с п. 9.10 Правил дорожного движения РФ водитель должен соблюдать такую дистанцию до движущегося впереди транспортного средства, которая позволила бы избежать столкновения, а также необходимый боковой интервал, обеспечивающий безопасность движения. Таким образом, объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, в частности, образуют действия водителя, выразившиеся в несоблюдении требований п. 9.10 ПДД. Однако водитель "Х" "В" в нарушение ПДД совершил маневр, он же (Морин П.А.) двигался по своей полосе движения. Просит постановление инспектора ДПС ГАИ Отдела МВД России по Балахнинскому району от <дата> № отменить как незаконное и необоснованное.
О месте и времени рассмотрения жалобы Морина П.А. надлежащим образом был извещен Балахнинский городской прокурор, однако в судебное заседание он не явился. Суд считает возможным рассмотреть жалобу Морина П.А. без участия прокурора.
Должностное лицо, вынесшее постановление № от <дата>, а также второй участник ДТП "В" в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения были извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть жалобу Морина П.А. в отсутствие указанных лиц, поскольку это не нарушает требований КоАП РФ.
В судебном заседании Морин П.А. доводы своей жалобы поддержал и пояснил, что <дата> около 19 часов он двигался на автомашине "Ш" принадлежащей его отцу "Б", которым он управляет по доверенности. Он ехал с девушкой "Г" с <адрес> в сторону <адрес>. Он ехал по своей полосе, фары на его машине были включены. У <адрес> с обочины выезжала автомашина "Х", которая проехала чуть вперед по левой обочине на <адрес> в попутном ему направлении, а потом начала совершать маневр поворота направо и заезжать во двор. Она оказалась на его полосе движения передней правой частью. Никаких сигналов водитель "Х" не подавал, но фары у машины горели. Он (Морин П.А.) ехал со скоростью примерно 50 км/час. Его ослепил свет фар "Х", и произошло столкновение транспортных средств, удар пришелся в заднюю левую дверь и заднее левое крыло его автомобиля. Его развернуло и потащило в столб, он дал «газу», чтобы автомашина выпрямилась и чтобы не врезаться в столб. Его выбросило на встречную полосу движения, и там его машина остановилась. Он вызвал сотрудников ГАИ, пока их ждали, водитель "Х" сказал ему, что он его (Морина П.А.) не видел. Приехавшие на место ДТП инспекторы ДПС взяли с них объяснения. Он (Морин П.А.) только написал объяснения, как инспектор ему сразу выдал постановление о том, что он нарушил правила расположения транспортных средств, и назначил ему штраф в размере 500 рублей. Он с этим не согласен, водитель "Х" должен был уступить ему дорогу, так как он (Морин П.А.) ехал по главной дороге, а водитель "Х" по обочине. Его автомашина получила повреждения: помята задняя левая дверь, которую теперь нужно менять, заднее левое крыло и диски, которые нужно красить. Инспектор ДПС составил схему, на которой правильно указано, как располагались транспортные средства после столкновения. Ему (Морину П.А.) вручили копию постановления, на что он заявил, что не согласен с ним, инспектор ДПС ему сказал, что в таком случае следует обращаться с жалобой в суд. Просит отменить постановление инспектора ДПС, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку правил дорожного движения он не нарушал.
Защитник Морина П.А. – адвокат Соловьева С.В. в судебном заседании доводы жалобы Морина П.А. поддержала в полном объеме.
Свидетель "Г" в судебном заседании пояснила, что <дата> около 21 часа она ехала с Мориным П.А. в его автомашине, марку которой не знает, с <адрес> в сторону <адрес>. Они ехали с включенным светом фар со скоростью 50 км/час. При подъезде к повороту на <адрес> с левой стороны дороги, с обочины неожиданно стала двигаться автомашина "Х" и пересекать проезжую часть дороги, чтобы заехать во двор. Она не видела, чтобы автомашина "Х" подавала сигналы поворота, и горели ли у нее фары. Морин П.А. не тормозил, и произошло столкновение автомобиля "Х" с их автомобилем. Чтобы не врезаться в столб, Морин П.А. стал выворачивать руль, автомашину развернуло на 180 градусов в сторону <адрес>, и она остановилась на встречной полосе движения, на которой встречных транспортных средств не было. Удар "Х" пришелся в заднюю левую дверь их автомобиля. Они вышли из автомашины, и Морин П.А. вызвал сотрудников ГИБДД. В разговоре в Мориным П.А. водитель "Х" сказал, что он не видел их автомашины. Приехавшие сотрудники ГИБДД разбирались в произошедшем ДТП, брали с водителей объяснения, составили схему ДТП, в которой она расписалась.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения Морина П.А., его защитника Соловьевой С.В., показания свидетеля "Г", обсудив доводы жалобы, суд находит постановление инспектора ДПС ОГИБДД по Балахнинскому району "А" подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.
Ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней.
В постановлении инспектора ДПС ОГИБДД по Балахнинскому району "А" не указано, в чем конкретно заключалось нарушение Мориным П.А. правил дорожного движения, и не указан пункт правил дорожного движения, несоблюдение которого влечет привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ. В обжалуемом постановлении содержится лишь изложение диспозиции части 1 ст. 12.15 КоАП РФ.
Кроме того, согласно ч.1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, частями 1, 1.1 и 3 ст. 28.6 КоАП РФ.
Исходя из положений ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения, предусмотренного в том числе главой 12 КоАП РФ, назначается административное наказание в виде административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным должностным лицом в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ, на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде административного штрафа, и лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не должно оспаривать наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему наказание.
Если нарушитель оспаривает факт совершения им административного правонарушения, его юридическую оценку и (или) назначенное наказание, то в этом случае необходимо составление протокола об административном правонарушении.
Судом установлено, что <дата> в отношении Морина П.А. инспектором ДПС ОГИБДД по Балахнинскому району "А" было вынесено постановление № о наложении административного штрафа в размере 500 рублей, в котором указано, что Морин П.А. <дата> в 21 час. 15 мин. у <адрес>, управляя автомашиной "Ш", гос. рег. знак №, нарушил правила расположения транспортного средства на проезжей части дороги, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ.
При этом произошло столкновение автомашины "Ш", гос. рег. знак №, под управлением водителя Морина П.А. с автомашиной "Х", гос. рег. знак №, под управлением водителя "В"
При привлечении Морина П.А. к административной ответственности протокол об административном правонарушении не составлялся.
Как следует из материалов дела, в объяснениях, данных на месте аварии, Морин П.А. пояснял, что автомашина ГАЗЕЛЬ выехала практически с обочины и, пересекая проезжую часть и заезжая во двор, произвела столкновение с его автомашиной, то есть с нарушением им правил дорожного движения не соглашался.
В ходе рассмотрения своей жалобы на постановление инспектора ДПС ОГИБДД по Балахнинскому району "А" Морин П.А. свою вину в совершении административного правонарушения также отрицал.
Подпись Морина П.А. в обжалуемом постановлении не свидетельствует о его согласии с совершением им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах постановление № в отношении Морина П.А. вынесено с существенными процессуальными нарушениями, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Кроме того, Морин П.А. привлечен к административной ответственности с нарушением установленного законом порядка, поскольку в данном случае в отношении Морина П.А. было необходимо составление протокола об административном правонарушении.
В соответствии с ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: …4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение…должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Из материалов дела следует, что события, послужившие основанием для привлечения Морина П.А. к административной ответственности, имели место <дата>, то есть срок давности привлечения Морина П.А. к административной ответственности истекает <дата>.
Учитывая данные обстоятельства, суд считает необходимым отменить постановление инспектора ДПС ОГИБДД по Балахнинскому району "А" от <дата> о привлечении Морина П.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей, административное дело направить на новое рассмотрение должностному лицу, полномочному рассмотреть данное дело по существу, по основаниям п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.
На основании изложенного и, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление инспектора ДПС ОГИБДД по Балахнинскому району Нижегородской области "А" от <дата> о наложении административного штрафа в размере 500 рублей на Морина П.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ, отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении Морина П.А. направить на новое рассмотрение должностному лицу ОГИБДД по Балахнинскому району, полномочному рассмотреть данное дело по существу.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток.
Судья: О.В.Пинаева