Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Балаганск                                                                                  15 февраля 2012 года     

Балаганский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Сокольникова Н.А., с участием помощника прокурора Балаганского района Чирковой М.А., ответчика Бекаури Г.П., заместителя главного государственного инспектора Балаганского района по использованию и охране земель Лаврентьевой Н.В.,

при секретаре Ивановой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Балаганского района к индивидуальному предпринимателю Бекаури о понуждении освободить самовольно занятые земельные участки,

У С Т А Н О В И Л:

В Балаганский районный суд Иркутской области обратился прокурор Балаганского района к индивидуальному предпринимателю Бекаури о понуждении освободить самовольно занятые земельные участки.

В обоснование иска прокурор указал, что в ноябре 2011 года прокуратурой Балаганского района совместно с управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области проведена проверка соблюдения в п. Балаганск требований законодательства Российской Федерации о земле и землепользовании.

Проведенной проверкой установлено, что ИП <данные изъяты>. эксплуатируются земельный участок для ведения предпринимательской деятельности (жилой вагончик, используемый под сторожку, два брусовых строения, два навеса с установленными пилорамами и иные деревянные постройки, а также складируется древесина и пиломатериал), расположенный на землях населенных пунктов по адресу: Иркутская область, Балаганский район, п. Балаганск, <адрес>, 1А общей площадью 1,78 га. Указанный земельный участок используется ИП <данные изъяты> в отсутствие правоустанавливающих документов на землю под складирование древесины, пиломатериалов, на данном участке установлены два навеса с установленными пилорамами, жилой вагончик, используемый под сторожку, два брусовых строения, что подтверждается материалами проверки. Указанный факт подтверждается сведениями, представленными специалистом-экспертом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области.

По факту использования в отсутствие правоустанавливающих документов на землю земельных участков ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора Балаганского района по использованию и охране земель Заларинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области ИП <данные изъяты>. привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации «Самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов», постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и постановление о назначении административного наказания нарушителем обжалованы не были. Также нарушителем не был обжалован протокол об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации право владения, пользования, распоряжения землей принадлежит собственнику земельного участка.

В силу ст. ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (за исключением случаев заключения договоров аренды, субаренды, безвозмездного срочного пользования земельного участка на срок менее одного года).

Согласно сведений, представленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области ИП <данные изъяты> использовал земельный участок для ведения предпринимательской деятельности (складирование древесины, пиломатериала, два навеса с установленными пилорамами, жилой вагончик, используемый под сторожку, два брусовых строения), расположенный по адресу: Иркутская область, Балаганский район, п. Балаганск, пе<адрес>, 1А общей площадью 1,78га., на землях населенных пунктов, без правоустанавливающих документов на землю, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации - самовольное занятие земельного участка.

Местом совершения административного правонарушения является земельный участок площадью 1,78 га., на землях населенных пунктов расположенный: Иркутская область, Балаганский район, п. Балаганск, пе<адрес>, 1А в северо-западной части расположенный по адресу: Иркутская область, Балаганский район, п. Балаганск, пе<адрес>, 1А.

Поскольку государственная собственность на землю на федеральную, областную, муниципальную не разграничена, а земельный участок расположен в границах Балаганского района, владение, пользование, распоряжение указанным участком в силу п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», должно осуществляться муниципальным образованием Балаганский район.

Самовольным занятием земельных участков ИП <данные изъяты> нарушает интересы муниципального образования Балаганский район в части владения, пользования, распоряжения указанными земельными участками.

Кроме этого, самовольным занятием земельных участков ИП <данные изъяты> нарушает интересы Российской Федерации, поскольку им не соблюдаются требования федерального законодательства. В силу ч. 2 ст. 4, ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

В соответствии с ч. 2 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства.

Согласно ч. 2 ст. 62, ч. 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации снос сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется лицами, виновными в нарушении земельного законодательства или за их счет.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Поэтому прокурор просит суд обязать индивидуального предпринимателя Бекаури освободить самовольно занятые земельные участки, расположенные по адресу: Иркутская область, Балаганский район, п. Балаганск, пе<адрес> 1А, в северо-восточной части п. Балаганск, используемый для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенный на землях населенных пунктов общей площадью 1,78 га., путем ликвидации установленных на них строений, ограждений, вывоза древесины за счет собственных средств.

В судебном заседании прокурор свои исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, уточнив, что иск предъявлен об освобождении одного земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, Балаганский район, п. Балаганск, пе<адрес> 1А.

Ответчик Бекаури исковые требования признал в полном объеме, суду пояснил, что в настоящее время он принимает меры к оформлению данного земельного участка в аренду. С привлечением его к административной ответственности за правонарушение, связанное с самовольным использованием земельного участка, он согласен, указанное постановление он не обжаловал, административный штраф выплатил.

Заместитель главного государственного инспектора Балаганского района по использованию и охране земель Лаврентьева Н.В. в судебном заседании заключила об обоснованности требований прокурора, указав, что правоустанавливающим документом на земельные участки является акт органа местного самоуправления о выделении земельного участка в собственность или в пользование с разрешенным видом использования. У ответчика Бекаури таких документов на спорный земельный участок нет, поэтому он не имеет права пользования данным земельным участком.

           Суд, заслушав пояснения истца, ответчика, оценив заключение заместителя главного государственного инспектора Балаганского района по использованию и охране земель Лаврентьевой Н.В., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации право владения, пользования, распоряжения землей принадлежит собственнику земельного участка.

В силу ст. ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (за исключением случаев заключения договоров аренды, субаренды, безвозмездного срочного пользования земельного участка на срок менее одного года).

Согласно постановления о возбуждении дела об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя Бекаури последним эксплуатируются земельный участок для ведения предпринимательской деятельности (жилой вагончик, используемый под сторожку, два брусовых строения, два навеса с установленными пилорамами и иные деревянные постройки, а также складируется древесина и пиломатериал), расположенный на землях населенных пунктов по адресу: Иркутская область, Балаганский район, п. Балаганск, пе<адрес>, 1А общей площадью 1,78 га. Указанный земельный участок используется ИП <данные изъяты>. в отсутствие правоустанавливающих документов на землю под складирование древесины, пиломатериалов, на данном участке установлены два навеса с установленными пилорамами, жилой вагончик, используемый под сторожку, два брусовых строения, что подтверждается материалами проверки. Указанный факт подтверждается сведениями, представленными специалистом-экспертом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области.

В соответствии с постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного заместителем главного государственного инспектора Балаганского района по использованию и охране земель Лаврентьевой Н.В Бекаури признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении требований ст.ст. 25, 26 ЗК РФ, а именно использование земельного участка площадью 1,78 га без кадастрового номера, из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием - для ведения предпринимательской деятельности, расположенного по адресу: Иркутская область Балаганский район п. Балаганск, пе<адрес>, 1А без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ. За указанное правонарушение Бекаури назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 1 000 рублей, постановление о назначении наказания вступило в законную силу, правонарушителем не обжаловалось и не оспаривалось им в судебном заседании.

Из справки заместителя главного государственного инспектора Балаганского района по использованию и охране земель Лаврентьевой Н.В. следует, что земельный участок, расположенный на землях населенных пунктов по адресу: Иркутская область, Балаганский район, п. Балаганск, пе<адрес>, 1А общей площадью 1,78 га., используются Бекаури для предпринимательской деятельности. Земельный участок в аренду ни кому не предоставлялся.

Согласно свидетельств о государственной регистрации КФХ и постановке на учет в налоговом органе Бекаури является главой КФХ.

В ходе судебного разбирательства по делу судом осматривались с участием сторон приложенные в материалы дела фотографии, при этом ответчик Бекаури заявил, что на указанных фотографиях изображены постройки, штабеля заготовленного леса, пиломатериала, которые находятся на земельном участке, находящемся в его пользовании.

Таким образом, судом достоверно установлено, что земельный участок, расположенный на землях населенных пунктов по адресу: Иркутская область, Балаганский район, п. Балаганск, пе<адрес>, 1А общей площадью 1,78 га., используется ИП <данные изъяты> в отсутствие правоустанавливающих документов на землю под складирование древесины, пиломатериалов, на данном участке установлены два навеса с установленными пилорамами, жилой вагончик, используемый под сторожку, два брусовых строения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

В соответствии с ч. 2 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства.

Согласно ч. 2 ст. 62, ч. 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использование состояние при их захламлении, самовольном занятии осуществляется лицами, виновными в нарушении земельного законодательства или за их счет.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании ответчик исковые требования прокурора признал, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и полагает также возможным положить признание иска в основу решения об удовлетворении исковых требований прокурора Балаганского района.

По указанным основаниям суд находит, что требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Поэтому с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.

            На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

         Исковые требования прокурора Балаганского района удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Бекаури освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный по адресу: Иркутская область, Балаганский район, п. Балаганск, пе<адрес> 1А, в северо-восточной части п. Балаганск, используемый для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенный на землях населенных пунктов общей площадью 1,78 га., путем ликвидации установленных на нем строений, ограждений, вывоза древесины за счет собственных средств.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Бекаури государственную пошлину в доход государства в сумме 200 (двести) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Балаганский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья