Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
п. Балаганск 7 февраля 2012 года
Балаганский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Сокольникова Н.А, с участием помощника прокурора Балаганского района Чирковой М.А., представителей отдела Пенсионного фонда РФ в Балаганском районе - ФИО6, действующей на основании прав по должности, Моисеенко Н.Н., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, при секретаре Федоровой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Балаганского района в интересах Российской Федерации в лице отела Пенсионного Фонда Российской Федерации в Балаганском районе к администрации Кумарейского муниципального образования о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и начисленных пеней за 2-ое полугодие 2010 года в пользу бюджета Пенсионного фонда РФ,
У С Т А Н О В И Л:Прокурор Балаганского района обратился в Балаганский районный суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации в лице отела Пенсионного Фонда Российской Федерации в Балаганском районе к администрации Кумарейского муниципального образования о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и начисленных пеней за 2-ое полугодие 2010 года в пользу бюджета Пенсионного фонда РФ.
В обоснование иска указано, что администрация Кумарейского муниципального образования (далее Администрация Кумарейского МО) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и зарегистрировано в государственном учреждении Отделе ПФР в Балаганском районе Иркутской области как организация, производящая выплаты физическим лицам (рег. номер. <данные изъяты>). Уплата страховых взносов в бюджет Пенсионного Фонда за 2 полугодие 2010 г. должна быть произведена не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим (т.е. за январь - не позднее 15 февраля, за февраль - не позднее 15 марта, за март - до 15 апреля), однако уплата Администрацией Кумарейского МО не была произведена, тем самым образовалась задолженность по уплате страховых взносов за 2 полугодие 2010 г. в размере 183041,00 руб.
На основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № « О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее по тексту ФЗ №) плательщик страховых взносов обязан оплатить за 2 полугодие 2010 года:
На обязательное пенсионное страхование:
На обязательное медицинское страхование:
На основании данных, имеющихся в расчете на обязательное пенсионное страхование за 2 полугодие 2010 г., а также в реестрах поступления платежей Администрации Кумарейского МО Отделом Пенсионного фонда в Балаганском районе ДД.ММ.ГГГГ было сформировано и направлено страхователю по почте заказным письмом требование № об уплате недоимки по страховым взносам, пени. В установленный срок исполнения - ДД.ММ.ГГГГ требование оплачено не было.
За нарушение срока уплаты страховых взносов, в соответствии со ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ плательщику начисляются пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.
В соответствии со ст. 25 закона № 212-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ за несвоевременную уплату страховых взносов ответчику начислены пени за 2 полугодие 2010 г. в т.ч.:
На обязательное пенсионное страхование:
На обязательное медицинское страхование:
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в защиту интересов Российской Федерации о взыскании денежных средств в пользу внебюджетных фондов,
Государственный внебюджетный фонд - это фонд денежных средств, образуемых вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь.
Средства государственных внебюджетных фондов находятся в федеральной собственности, не входят в состав бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и изъятию не подлежат.
В силу п.1 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, Пенсионный фонд России является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и этим Положением, денежные средства которого, в соответствии с п. 2 данного Положения находятся в государственной собственности Российской Федерации,
Статьей 39 частью 1 Конституции РФ закреплено гарантируемое государством право каждого гражданина на социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, потере кормильца. Гарантированное государством социальное обеспечение осуществляется за счет средств бюджета Пенсионного Фонда.
В соответствии со ст. 5 ФЗ РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ (далее по тексту Закон № - ФЗ) ПФ РФ является страховщиком, осуществляющим обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации. ПФ РФ (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.
Согласно ст. 3 ФЗ № контроль за правильностью исчисления и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).
В соответствие со ст. 16 Закона № 167-ФЗ средства бюджета ПФ РФ являются федеральной собственностью.
Статьей 6 ФЗ № предусмотрено, что в целях проведения контроля за уплатой страховых взносов органы контроля за уплатой страховых взносов осуществляют учет плательщиков страховых взносов на основании данных об их учете (регистрации) в качестве страхователей.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Кумарейского МО включено в государственный реестр юридических лиц по месту нахождения, т.е. в с. Кумарейка, основной государственный регистрационный номер <данные изъяты>
На сегодняшний день государственная регистрация Администрации Кумарейского МО не прекращена.
Статьей 15 ФЗ № предусмотрено, что сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.
В соответствии с п. 1 ст. 16 Закона № 167-ФЗ средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются собственностью Российской Федерации, Следовательно, неуплата ответчиком задолженности по страховым взносам за 1 квартал 2010 года приводит к нарушению интересов Российской Федерации в части соблюдения конституционных прав граждан на своевременное и полное пенсионное обеспечение (ст. 39 Конституции РФ).
Таким образом, имеются основания для обращения прокурора в суд с иском в интересах Российской Федерации, поскольку в соответствии со ст. 9 Налогового кодекса он не является участником отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах. Также ст. 45 ГПК не содержит условий для прокурора при обращении в суд в защиту интересов РФ, сторонами в споре является государство и юридическое лицо, правоотношения состоят из конституционной обязанности работодателя уплатить обязательные платежи и подчинении другой стороны по уплате взносов, Требования прокурора по уплате обязательных платежей связаны с реализацией прав застрахованных лиц на трудовые пенсии, Обязанность по уплате налога в соответствии с ч.3 ст.44 НК РФ ответчиком не прекращена.
Поэтому прокурор просит суд взыскать со страхователяадминистрации Кумарейского муниципального образованияв пользу бюджета Пенсионного фонда РФ в лице Отдела Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Балаганском районе Иркутской области сумму недоимки по страховым взносам за 2 полугодие 2010 г.:
На обязательное пенсионное страхование:
На обязательное медицинское страхование:
За несвоевременную уплату страховых взносов за 2 полугодие 2010 г. начисленные пени:
На обязательное пенсионное страхование:
На обязательное медицинское страхование:
В судебном заседании помощник прокурора Балаганского района Чиркова М.А. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив, что в описательной части иска необходимо считать размер задолженности по страховым взносам на страховую часть пенсии в сумме 130 343,00 рублей.
В судебное заседание представитель ответчика Егоров А.В. не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, представил суду заявление о признании требований прокурора в полном объеме и рассмотрении дела в его отсутствие.
Представители отдела Пенсионного Фонда РФ в Балаганском районе ФИО6 и Моисеенко Н.Н. требование прокурора поддержали в полном объеме.
Суд, заслушав пояснения истца и представителей отдела Пенсионного Фонда РФ в Балаганском районе, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
На основании ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. А в соответствии с ч. 4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Представитель ответчика Егоров А.В. требования истца признал, суд принимает признание исковых требований прокурора Балаганского района ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и полагает возможным положить признание исковых требований в основу решения об удовлетворении иска прокурора Балаганского района.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Балаганского района удовлетворить.
Взыскать со страхователяадминистрации Кумарейского муниципального образованияв пользу бюджета Пенсионного фонда РФ в лице Отдела Пенсионного фонда РФ в Балаганском районе Иркутской области сумму недоимки по страховым взносам и пени за 2 полугодие 2010 года в размере 199 393 (сто девяносто девять тысяч триста девяносто три) рубля 87 копеек, из них:
На обязательное пенсионное страхование:
На обязательное медицинское страхование:
За несвоевременную уплату страховых взносов за 2 полугодие 2010 г. взыскать начисленные пени:
На обязательное пенсионное страхование:
На обязательное медицинское страхование:
Наименование и реквизиты получателя:
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Балаганский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>