О возложении обязанностей укомплектовать библиотеки литературой для инвалидов



Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

п. Балаганск                                                                                 16 сентября 2011 годаБалаганский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Сокольникова Н.А., с участием помощника прокурора <адрес> Чирковой М.А., представителя ответчика администрации муниципального образования <адрес> Фонаревой Э.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика муниципального учреждения культуры «Межпоселенческое объединение библиотек <адрес>» Губиной Е.В., действующей на основании прав по должности, при секретаре Ивановой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, инвалидов, проживающих на территории <адрес> к администрации муниципального образования <адрес>, муниципальному учреждению культуры «Межпоселенческое объединение библиотек <адрес>» о возложении обязанностей укомплектовать библиотеки литературой для инвалидов,

У С Т А Н О В И Л:

           Прокурор <адрес> обратился в Балаганский районный суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, инвалидов, проживающих на территории <адрес> к администрации муниципального образования <адрес>, муниципальному учреждению культуры «Межпоселенческое объединение библиотек <адрес>» о возложении обязанностей укомплектовать библиотеки литературой для инвалидов.

В обоснование своего требования истец указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка Межпоселенческого объединения библиотек <адрес> на наличие периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературой для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля.

В ходе проверки установлено, что все библиотеки муниципальных образований района подотчетны Межпоселенческому объединению библиотек <адрес>, директор которого занимается непосредственно комплектованием указанных библиотек. Указанная литература отсутствует в библиотеках района, что нарушает социальные права инвалидов.

Согласно Конституции Российской Федерации - ст. 7, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Социальная защита инвалидов относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (ст. 72 п. «ж», части 1, Конституции Российской Федерации). В то же время органы местного самоуправления в силу конституционного предназначения местного самоуправления как наиболее приближенного к населению уровня власти (ст. 12, 130-133 Конституции Российской Федерации) в пределах своих полномочий участвуют в деятельности по обеспечению инвалидам, проживающим на территории соответствующих муниципальных образований, равных с другими гражданами возможностей в реализации их прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации (ст. 2, 7, 18 и 19).

Согласно ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Приобретение периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, для образовательных учреждений и библиотек, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, и муниципальных образовательных учреждений является расходным обязательством субъектов Российской Федерации, для муниципальных библиотек - расходным обязательством органа местного самоуправления.

В соответствии с п. 19 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов, отнесено к полномочиям муниципального района.

В нарушение указанных требований закона в «Межпоселенческом объединении библиотек <адрес>» отсутствует соответствующая литература для инвалидов по зрению.

Между тем, согласно информации, представленной Управлением министерства социального развития опеки и попечительства <адрес> по социальному развитию по <адрес> на территории района проживают 13 инвалидов по зрению (слепых).

Учредителем муниципального учреждения культуры «Межпоселенческого объединения библиотек <адрес>» является администрация МО «Балаганский район», что указано в уставе «Межпоселенческого объединения библиотек <адрес>».

Количество инвалидов, имеющих проблемы со зрением (слепых, слабовидящих), проживающих на территории МО «Балаганский район» не является постоянным и подвержено изменениям. В связи с чем, прокурор <адрес> обращается в интересах неопределенного круга лиц - инвалидов, проживающих на территории МО «Балаганский район», для разрешения вопроса о возложении обязанности обеспечить «Межпоселенческое объединение библиотек <адрес>» периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературой для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, в судебном порядке.

В соответствии с ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

    Поэтому прокурор просит суд возложить обязанности на директора «Межпоселенческого объединения библиотек <адрес>» укомплектовать библиотеки литературой для инвалидов по зрению, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля. Возложить обязанность на администрацию МО «Балаганский район» выделить денежные средства на приобретение периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля.

     В судебном заседании помощник прокурора Чиркова М.А. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

           В судебном заседании представители ответчиков исковые требования прокурора признали в полном объеме, суду пояснили, что ими принимаются соответствующие меры для укомплектования библиотек <адрес> специальной литературой для слепых и слабовидящих граждан.

Суд, заслушав пояснения истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

     Представители ответчиков требования истца признали, суд принимает признание требований прокурора <адрес> ответчиками, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и полагает возможным положить признание исковых требований в основу решения об удовлетворении требований прокурора <адрес> о понуждении директора муниципального учреждения культуры «Межпоселенческое объединение библиотек <адрес>» укомплектовать библиотеки литературой для инвалидов по зрению, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля и возложении обязанностей на администрацию МО «Балаганский район» выделить денежные средства на приобретение периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля.

По указанным выше основаниям суд находит, что исковые требования прокурора являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.

                    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 253 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

         Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

         

    Возложить обязанность на директора муниципального учреждения культуры «Межпоселенческое объединение библиотек <адрес>» укомплектовать библиотеки литературой для инвалидов по зрению, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля.

     Возложить обязанность на администрацию МО «Балаганский район» выделить денежные средства на приобретение периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Установить срок исполнения решения Балаганского районного суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать солидарно с администрации муниципального образования «Балаганский район» и муниципального учреждения культуры «Межпоселенческое объединение библиотек <адрес>» государственную пошлину в доход государства в размере 200 (двести) рублей.

         

            Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Иркутский областной суд через Балаганский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья