О понуждении к получении лицензии



Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

п. Балаганск                                                                                 16 сентября 2011 годаБалаганский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Сокольникова Н.А., с участием помощника прокурора <адрес> Чирковой М.А., представителя ответчика администрации муниципального образования <адрес> и.о. главы администрации Косинова С.И., действующего на основании прав по должности, представителя ответчика муниципального образовательного казенного учреждения дополнительного образования детей «Балаганская детская музыкальная школа» Распутиной О.Г., действующей на основании доверенности, при секретаре Синицыной Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора <адрес> к администрации муниципального образования <адрес>, муниципальному образовательному казенному учреждению дополнительного образования детей «Балаганская детская музыкальная школа» о понуждении к получению лицензии на право ведения образовательной деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

           <адрес> обратился в Балаганский районный суд с иском к администрации муниципального образования <адрес>, муниципальному образовательному казенному учреждению дополнительного образования детей «Балаганская детская музыкальная школа» о понуждении к получению лицензии на право ведения образовательной деятельности.

В обоснование своего требования истец указал, что прокуратурой <адрес> в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства об образовании установлен факт отсутствия лицензии на право ведения образовательной деятельности у муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Балаганская детская музыкальная школа» (далее МОУДОД «Балаганская детская музыкальная школа»).

Статьей 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ (ст. 17 Конституции РФ).

Согласно требованиям Конституции РФ каждому гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях - ст. 43 Конституции РФ.

Из содержания требований п. 40 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» - образовательная деятельность подлежит обязательному лицензированию.

МОУДОД Балаганская детская музыкальная школа имеет лицензию на право осуществления образовательной деятельности, срок действия которой истек ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, в настоящее время образовательная деятельность МОУ ДОД «Балаганская детская музыкальная школа» осуществляется без соответствующей лицензии. Образовательная деятельность после прекращения действия лицензии продолжалась в нарушение Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от ДД.ММ.ГГГГ № 128-ФЗ.

Согласно «Положения о лицензировании образовательной деятельности» утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ лицензия на новый срок выдается лицензиату в порядке, установленном настоящим Положением для ее получения.

Кроме того, осуществление образовательной деятельности МОУДОД «Балаганская детская музыкальная школа» без специального разрешения посягает на установленные государством требования, может явиться основанием для приостановления деятельности юридического лица, что может повлечь нарушение конституционных прав граждан на получение общедоступного бесплатного образования.

Гражданским законодательством установлено, что одним из способов защиты, в том числе, является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу для его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ деятельность, которая угрожает причинением вреда (создает угрозу) подлежит приостановлению в судебном порядке.

Согласно требованиям ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов РФ.

В данном случае, прокурор района обращается также и в интересах Российской Федерации, так как неисполнение требований федерального законодательства нарушает интересы Российской Федерации. Поскольку игнорирование требований государства, выраженных в законодательных актах, подрывает авторитет органов государственной власти, что является недопустимым. При этом как уже отмечалось выше, круг лиц, права которых могут быть нарушены в ходе осуществления образовательной деятельности без соответствующего разрешения (лицензии) индивидуализировать в данном случае невозможно в силу специфики деятельности образовательного учреждения. Так как отсутствие у МОУДОД «Балаганская детская музыкальная школа» лицензии затрагивает интересы неопределенного круга граждан, в числе которых, и лица, которые в будущем обратятся в МОУДОД «Балаганская детская музыкальная школа» за получением музыкального образования. Индивидуально определить этот круг лиц невозможно.

Поэтому прокурор просит суд обязать администрацию муниципального образования «Балаганский район» профинансировать получение лицензии на право осуществления образовательной деятельности муниципальным образовательным казенным учреждением дополнительного образования детей «Балаганская детская музыкальная школа». Обязать муниципальное образовательное казенное учреждение дополнительного образования детей «Балаганская детская музыкальная школа» получить лицензию на право осуществления образовательной деятельности. Установить срок исполнения решения Балаганского районного суда один месяц с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

            В судебном заседании представители ответчиков - и.о. главы администрации муниципального образования «Балаганский район» Косинов С.И. и представитель МОУДОД «Балаганская детская музыкальная школа» Распутина О.Г. исковые требования прокурора признали в полном объеме, суду пояснила, что ими приняты соответствующие меры для получения лицензии на право осуществления образовательной деятельности, в связи с чем лицензия будет получена ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, заслушав пояснения истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Представители ответчиков требования истца признали, суд принимает признание требований прокурора <адрес> ответчиками, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и полагает возможным положить признание исковых требований в основу решения об удовлетворении требований прокурора <адрес> о понуждении получить лицензию на право осуществления образовательной деятельности.

По указанным выше основаниям суд находит, что исковые требования и.о. прокурора являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.

                    

        На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 253 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

         Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

         Обязать администрацию муниципального образования «Балаганский район» профинансировать получение лицензии на право осуществления образовательной деятельности муниципальным образовательным казенным учреждением дополнительного образования детей «Балаганская детская музыкальная школа».

Обязать муниципальное образовательное казенное учреждение дополнительного образования детей «Балаганская детская музыкальная школа» получить лицензию на право осуществления образовательной деятельности.

Установить срок исполнения решения Балаганского районного суда один месяц с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать солидарно с администрации муниципального образования «Балаганский район» и муниципального образовательного казенного учреждения дополнительного образования детей «Балаганская детская музыкальная школа» государственную пошлину в доход государства в размере 200 (двести) рублей.

          Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Иркутский областной суд через Балаганский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>