Об отмене постановления о закреплении жилого помещения



Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

п. Балаганск                                                                                      7 сентября 2011 годаБалаганский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Сокольникова Н.А., с участием помощника прокурора <адрес> Чирковой М.А., заявителя Шмидт Г.В., представителя администрации муниципального образования <адрес> - Куданова И.В., действующего на основании прав по должности, при секретаре Синицыной Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора <адрес> в интересах Шмидт <данные изъяты> к администрации <адрес> об отмене постановления о закреплении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> обратился в Балаганский районный суд с иском в интересах Шмидт <данные изъяты> к администрации <адрес> об отмене постановления о закреплении жилого помещения. В обоснование своего требования заявитель указал, что в прокуратуру <адрес> с заявлением об оказании помощи в восстановлении имущественных прав обратилась Шмидт <данные изъяты>.

Так, согласно п.2 ст.2 <адрес> -ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающие на территории области либо помещенные в соответствии с законодательством об опеке попечительстве под надзор в организации, расположенные на территории области, не имеющие в собственности жилого помещения либо закрепленного жилого помещения, обеспечиваются жилыми помещениями по договорам социального найма в соответствии с настоящим Законом.

Согласно постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетней Шмидт Г.В. была установлена опека и закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>.

Согласно сведений, предоставленных администрацией Заславского муниципального образования, дом, по указанному адресу находится в разрушенном состоянии, для жилья не пригоден.

Кроме этого, из акта обследования жилья от ДД.ММ.ГГГГ следует, что дом не пригоден для проживания вследствие того, что находится в неудовлетворительном состоянии, в 2009 году дом горел. Частично выгорела внутренняя часть помещения. Разрушены оконные рамы и стекла, оторваны двери, разрушена печь, отсутствуют эл. проводка, выключатели розетки.

Согласно п. «д» ч.4 Положения о порядке закрепления жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, утвержденного Приказом министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> -мпр от ДД.ММ.ГГГГ, не подлежит закреплению жилое помещение, признанное в установленном порядке непригодным для проживания.

Как усматривается из данных, предоставленных администрацией Заславского МО, указанное жилое помещение не пригодно для проживания, в связи с чем, не может быть закреплено за несовершеннолетней.

В момент закрепления жилого помещения за Шмидт Г.В., ей было 11 лет, вследствие чего, она не имела возможности содержать указанный дом и поддерживать его надлежащем состоянии.

В связи с отсутствием жилого помещения, в том числе закрепленного, постановлением Главы Балаганского МО от ДД.ММ.ГГГГ, Шмидт Г.В. была обоснованно поставлена на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения.

В соответствии с п. 4 ст.4 <адрес> -ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ, Шмидт Г.В. был предоставлен полный пакет документов для предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Все условия, необходимые для предоставления жилого помещения по договору социального найма, Шмидт Г.В. соблюдены.

Отсутствие Шмидт Г.В. в едином списке очередности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может являться основанием для отказа, так как данное требование не предусмотрено <адрес>.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Поэтому прокурор просит признать незаконным пункт 2 постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части закрепления за несовершеннолетней Шмидт Галиной Викторовной жилой площади, находящейся по адресу: <адрес> обязать Администрацию муниципального образования «Балаганский район» отменить постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части закрепления за несовершеннолетней Шмидт Галиной Викторовной жилой площади, находящейся по адресу: <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Чиркова М.А. свое требование поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Заявитель Шмидт Г.В. требования прокурора поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Куданов И.В. требования прокурора признал в полном объеме, суду пояснил, что закрепление жилья за несовершеннолетней Шмидт Г.В. носило формальный характер, без соблюдения нормы жилья на одного человека, выяснения наличия правоустанавливающих документов у опекуна, права пользования закрепляемым жилым помещением опекаемыми, поэтому оспариваемое постановление главы администрации не отвечает требованиям закона и подлежит отмене.

Суд, заслушав пояснения истца, Шмидт Г.В., ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 155.3 СК РФ дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

В силу ст. 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения.

В соответствии с ч. 2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ -оз «О дополнительных гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на жилое помещение в <адрес>» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающие на территории области либо помещенные в соответствии с законодательством об опеке и попечительстве под надзор в организации, расположенные на территории области, не имеющие в собственности жилого помещения либо закрепленного жилого помещения (далее - дети-сироты), обеспечиваются жилыми помещениями по договорам социального найма в соответствии с настоящим Законом.

Согласно п. «д» ч.4 Положения о порядке закрепления жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, утвержденного Приказом министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> -мпр от ДД.ММ.ГГГГ, не подлежит закреплению жилое помещение, признанное в установленном порядке непригодным для проживания.

Как следует из паспорта 25 06 679047 Шмидт Галина Викторовна родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

В соответствии с постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Н. назначен опекуном над несовершеннолетними Шмидт <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГг.р., Ш., ДД.ММ.ГГГГг.р. и Л., ДД.ММ.ГГГГг.р., а в соответствии с п. 2 этого постановления за несовершеннолетними закреплена жилплощадь, находящаяся по адресу: <адрес>.

Согласно акта обследования жилья по адресу: д. Заславская, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилье ранее было закреплено за Шмидт <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГг.р., Ш., ДД.ММ.ГГГГг.р. и Л., ДД.ММ.ГГГГг.р., кроме того, по этому же адресу проживали Н. - собственник жилья, В. и Е. <адрес> года постройки, деревянный, неблагоустроенный, общей площадью 56 кв.м. С 2007 года дом находится без присмотра, в неудовлетворительном состоянии, в 2009 году внутренняя часть дома выгорела во время пожара, также разрушены оконные рамы, оторваны двери, разрушена печь, отсутствует электропроводка. То есть дом для проживания в нем не пригоден.

Из уведомления Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сведения о спорном домовладении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

В соответствии с ответом Балаганского отделения ФГУП «Ростехинвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на жилой дом по адресу <адрес>, д. Заславская, <адрес> не зарегистрировано.

По указанным основаниям, суд приходит к выводу, что жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, д. Заславская, <адрес> было закреплено за несовершеннолетней Шмидт Г.В., оставшейся без попечения родителей, в нарушении действующего законодательства без оформления договора социального найма. Наряду с этим, закрепленное жилье признано негодным для проживания. Следовательно, постановление главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в этой части незаконно и подлежит отмене.

Ответчик в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме. Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и полагает возможным положить признание иска в основу решения об удовлетворении исковых требований прокурора <адрес>.

Поэтому требование прокурора <адрес> является законным и обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

          Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.          

        

Признать незаконным пункт 2 постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части закрепления за несовершеннолетней Шмидт <данные изъяты> жилой площади, находящейся по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию муниципального образования «Балаганский район» отменить постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части закрепления за несовершеннолетней Шмидт Галиной Викторовной жилой площади, находящейся по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Иркутский областной суд через Балаганский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья