З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации п. Балаганск 26 апреля 2012 года. Балаганский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Степанюка О.В., при секретаре Федоровой Ю.В., с участием представителя истца помощника прокурора <адрес> М.А.Чирковой, в отсутствие ответчика Филимонова Г.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании, в расположении суда, гражданское дело №, по иску прокурора <адрес>, в интересах неопределенного круга лиц, к <данные изъяты> Филимонову Г.Г., об обязывании его провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в порядке, установленном действующим законодательством РФ; разработать и утвердить инструкции по охране труда для всех видов работ; организовать прохождение работниками предварительных и периодических медицинских осмотров; провести обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ, оказанию первой медицинской помощи пострадавшим на производстве; организовать проведение инструктажей вводного и на рабочем месте, стажировки на рабочем месте и проверку знаний требований по охране труда, У С Т А Н О В И Л: <адрес> обратился в Балаганский районный суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, об обязывании <данные изъяты> Филимонова Г.Г., провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в порядке, установленном действующим законодательством РФ; разработать и утвердить инструкции по охране труда для всех видов работ; организовать прохождение работниками предварительных и периодических медицинских осмотров; провести обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ, оказанию первой медицинской помощи пострадавшим на производстве; организовать проведение инструктажей вводного и на рабочем месте, стажировки на рабочем месте и проверку знаний требований по охране труда. Истец полагал, что поскольку ст. 22, 212 ТК РФ предусматривает обязанность работодателя проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда, п. 8 Приложения к Приказу Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» предусматривающего начало аттестации вновь организованных рабочих мест не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию, то она должна быть исполнена работодателем на рабочих местах вальщика леса, водителя, сторожа, бухгалтера, рабочего лесосеки, мастера по лесозаготовке, раскряжовщика. Понятие и порядок проведения аттестации рабочих мест регламентирован ст. 209 ТК РФ, как и понятие охраны труда и рабочего места. Аттестация рабочих мест в силу ст. 210 ТК РФ является одним из направлений государственной политики в области охраны труда. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно п.2 которого сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. У ответчика в нарушение требований ч. 21 ст. 212 ТК РФ, Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № нет разработанных и утвержденных инструкций по охране труда для всех видов работ, выполняемых на участке, разработанных по отраслевым и межотраслевым типовым инструкциям, с учетом специфики деятельности лесозаготовителя; в нарушение ст. 213 ТК РФ все работники не проходят предварительные и периодические медицинские осмотры; в нарушение ст. 212 ТК РФ все работники на проходят обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, оказанию первой медицинской помощи пострадавшим на производстве, не проводятся инструктажи вводный на рабочем месте, стажировки на рабочем месте и проверку знаний требований по охране труда, к чему его обязывает ч.3 ст.11 ТК РФ. Поскольку в ходе прокурорской проверки выявлены вышеуказанные факты нарушения <данные изъяты> Филимоновым Г.Г. требований законодательства по охране труда, а количество граждан, права которых нарушены, не является постоянным и в силу различных причин меняется, конкретные лица определены быть не могут, то прокурор <адрес> в соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском в защиту прав свобод и законных интересов данных работников и просит суд обязать <данные изъяты> Филимонова Г.Г.: - провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в порядке, установленном действующим законодательством РФ, -разработать и утвердить инструкции по охране труда для всех видов работ, - организовать прохождение работниками предварительных и периодических медицинских осмотров, - провести обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ, оказанию первой медицинской помощи пострадавшим на производстве, - организовать проведение инструктажей вводного и на рабочем месте, стажировки на рабочем месте и проверку знаний требований по охране труда. В судебном заседании помощником прокурора <адрес> М.А. Чиркова исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении. Против вынесения заочного решения не возражала. Ответчик, <данные изъяты> Филимонов Г.Г., в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки в суд не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие суд не просил. Судом было вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства. Суд, заслушав мнение прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему. В силу требований ст. 11 ТК РФ Трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения. Все работодатели (физические лица и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. Согласно ст. 210 ТК РФ основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются в том числе и обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, лечебно-профилактическими средствами за счет средств работодателей. Огласив выписку из ЕГРИП суд установил, что Филимонов ФИО6, является главой <данные изъяты> зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя по адресу <адрес>. Как следует из ст. 22 ТК РФ работодатель обязан в том числен соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами. Как того требует ст. 212 ГПК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, который обязан обеспечить в том числе безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда; в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований; недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний; информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты; ознакомление работников с требованиями охраны труда; разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов; наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности. В свою очередь ст. 213 ТК РФ прямо предусматривает проведение медицинских осмотров некоторых категорий работников за счет средств работодателя. Как того требует Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 342н "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда"Аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и ей подлежат все рабочие места работодателя, а обязанности по обеспечению её проведения возлагаются на работодателя. Аттестацию проводят совместно работодатель и аттестующая организация, привлекаемая работодателем для выполнения работ по аттестации, на основании договора гражданско-правового характера. Сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию. По результатам аттестации разрабатывает план мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Из справки от ДД.ММ.ГГГГ, соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, составленной государственным инспектором труда госинспекции труда в <адрес> Б у <данные изъяты> Филимонова Г.Г. следует, что выявлены следующие нарушения закона: в нарушение ст. 22, 212 ТК РФ предусматривающих обязанность работодателя проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда, п. 8 Приложения к Приказу Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» предусматривающего начало аттестации вновь организованных рабочих мест не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию, работодатель не организовал проведение аттестации следующих рабочих мести - вальщика леса, водителя, сторожа, бухгалтера, рабочего лесосеки, мастера по лесозаготовке, раскряжовщика; Нет разработанных и утвержденных инструкций по охране труда для всех видов работ, выполняемых на участке, разработанных по отраслевым и межотраслевым типовым инструкциям, с учетом специфики деятельности Лесозаготовителя. Нарушаются требования ч. 21 ст. 212 ТК РФ и положения Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; в нарушение ст. 213 ТК РФ все работники не проходят предварительные и периодические медицинские осмотры; в нарушение ст. 212 ТК РФ все работники на проходят обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, оказанию первой медицинской помощи пострадавшим на производстве, не проводятся инструктажи вводный и на рабочем месте, стажировки на рабочем месте и проверку знаний требований по охране труда. Доказательств подтверждающих обратное, либо устранение выявленных нарушений ответчиком суду не представлено. При таких обстоятельствах исковые требования прокурора <адрес> подлежат безусловному удовлетворению. Разрешая вопрос о взыскании государственной пошлины и её размере, суд руководствуясь ст.ст. 90, 98, 103 ГПК РФ, установил, что государственная пошлина подлежит взысканию в доход государства, поскольку прокурор от её уплаты освобожден, а его исковые требования удовлетворены в полном объеме, суд полагает необходимым взыскать с ответчика, в доход государства, государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек. Других доводов, опровергающих выводы суда, сторонами не представлено. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 98, 194 - 199, 235 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить. Обязать <данные изъяты> Филимонова Г.Г. : - провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в порядке, установленном действующим законодательством РФ, - разработать и утвердить инструкции по охране труда для всех видов работ, - организовать прохождение работниками предварительных и периодических медицинских осмотров, - провести обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ, оказанию первой медицинской помощи пострадавшим на производстве, - организовать проведение инструктажей вводного и на рабочем месте, стажировки на рабочем месте и проверку знаний требований по охране труда. Установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с <данные изъяты> Филимонова Г.Г., государственную пошлину в доход государства в размере 400 (четыреста) рублей 00 копеек. Копии решения направить истцу и ответчику не позднее, чем в течение трех дней со дня его принятия. Ответчик, в силу ч.1 ст. 237 ГПК РФ вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. В соответствии с ч. 2 ст. 237 ГПК РФ заочное решение может быть обжаловано сторонами в Иркутский областной суд в апелляционном порядке в течении месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения Балаганского районного суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья : <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>