Решение о признании незаконным постановвления мэра в части закрепления за шесовершеннолетним Лебедевым М.А. жилой площади и его отмене



     

                                                              Р Е Ш Е Н И Е

                                               Именем Российской Федерации

п. Балаганск                                                                                                           22 мая 2012 года. Балаганский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Степанюка О.В., с участием прокурора <адрес> А.П. Обыденнова, представителя администрации муниципального образования <адрес> Куданова И.В., действующего на основании доверенности, при секретаре Ивановой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в расположении суда, гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Лебедева ФИО12 к администрации <адрес> о признании незаконным и отмене постановления о закреплении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в Балаганский районный суд с иском в интересах Лебедева ФИО13 к администрации <адрес> о признании незаконным и отмене постановления о закреплении жилого помещения.

    В обоснование своего требования истец указал, что в прокуратуру <адрес> с заявлением об оказании помощи в восстановлении имущественных прав обратился Лебедев ФИО14.

Так, согласно п.2 ст.<адрес> -ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях прав детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение в <адрес>» дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающие на территории области либо помещенные в соответствии с законодательством об опеке попечительстве под надзор в организации, расположенные на территории области, не имеющие в собственности жилого помещения либо закрепленного жилого помещения, обеспечиваются жилыми помещениями по договорам социального найма в соответствии с настоящим Законом.

Согласно постановления мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за несовершеннолетними Л, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Е ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Лебедевым ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ года рождения закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>1.

В ходе проведения проверки был произведен осмотр дома, расположенного по адресу: <адрес>1 и установлено, что дом брусчатый, состоит из 3 отдельных комнат, отопление печное. Фундамент разрушен под воздействием природных условий. Нижние 7 венцов дома сгнили. Крыша протекает. Потолочные перекрытия в связи с намоканием подвержены гнилостным изменениям. Оконные блоки, рамы подвержены гнилостным изменениям (сгнили на сквозь (видна улица). Полы грязные, краска на полу облупилась. Со слов проживающего лица - И капитальный ремонт дома ни разу не проводился. Санитарно-техническое состояние неудовлетворительное. По результатам обследования дано заключение в соответствии с которым дом не соответствует требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, техническим нормам.

Кроме того, согласно заключения актов обследования дома, расположенного по адресу: <адрес>1 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, дом не соответствует социальным, санитарно-гигиеническим нормам проживания.

Заключения вышеуказанных актов обследования, по мнению истца, свидетельствуют о том, что на момент принятия решения о закреплении указанного дома за несовершеннолетними, данный дом был не пригоден для проживания.

Согласно п.12 ст.<адрес> -ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях прав детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение в <адрес>» жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма, должно соответствовать санитарным и техническим правилам и нормам, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Кроме того, согласно п. «д» ч.4 Положения о порядке закрепления жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, утвержденного Приказом министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> -мпр от ДД.ММ.ГГГГ не производится закрепление жилого помещения признанного в установленном порядке непригодным для проживания.

Обследованием установлено, что общая площадь <адрес> квадратных метров.

Согласно п.11 ст.<адрес> -ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях прав детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение в <адрес>» жилое помещение по договору социального найма предоставляется, детям - сиротам, общей площадью 33 квадратных метров.

Кроме того, согласно п. «з» ч.4 Положения о порядке закрепления жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, утвержденного Приказом министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> -мпр от ДД.ММ.ГГГГ не производится закрепление жилого помещения общая площадь которого, приходящаяся на одного проживающего в данном жилом помещении, меньше учетной нормы площади жилого помещения.

Норма жилой площади, установленная на территории муниципального образования <адрес>, на одного человека составляет 18 квадратных метров.

При закреплении дома за несовершеннолетним, общая площадь указанного помещения, приходящаяся на одного составила 11, 25 квадратных метров, что противоречит требованиям действующего законодательства.

Таким образом в ходе проверки, как полагает истец, установлены обстоятельства, свидетельствующие о нарушении имущественных прав Лебедева М.А.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Поэтому прокурор просит суд признать незаконным п.1 постановления мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части закрепления за несовершеннолетним Лебедевым ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилой площади, находящейся по адресу: <адрес>1. Обязать Администрацию муниципального образования <адрес> отменить п.1 постановления мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части закрепления за несовершеннолетним Лебедевым М.А жилой площади, находящейся по адресу: <адрес>1.

В судебном заседании прокурор <адрес> Обыденнов А.П, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что по смыслу ст. 45 ГПК РФ Указанные в ней ограничения не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Истец Лебедев М.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, не просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, и не представил сведений об уважительных причинах неявки. Суд с учетом мнения сторон полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в чьих интересах заявлен иск.

Представитель ответчика Куданов И.В. требования прокурора признал.

          Суд, заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 155.3 СК РФ дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

В силу ст. 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения.

В соответствии с ч. 2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ -оз «О дополнительных гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на жилое помещение в <адрес>» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающие на территории области либо помещенные в соответствии с законодательством об опеке и попечительстве под надзор в организации, расположенные на территории области, не имеющие в собственности жилого помещения либо закрепленного жилого помещения (далее - дети-сироты), обеспечиваются жилыми помещениями по договорам социального найма в соответствии с настоящим Законом.

Согласно п.11 ст.<адрес> -ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях прав детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение в <адрес>» жилое помещение по договору социального найма предоставляется детям - сиротам общей площадью 33 квадратных метров.

Кроме того, согласно п. «з» ч.4 Положения о порядке закрепления жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, утвержденного Приказом министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> -мпр от ДД.ММ.ГГГГ не производится закрепление жилого помещения общая площадь которого, приходящаяся на одного проживающего в данном жилом помещении, меньше учетной нормы площади жилого помещения.

Согласно п.12 ст.<адрес> -ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях прав детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение в <адрес>» жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма, должно соответствовать санитарным и техническим правилам и нормам, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Боле того, согласно п. «д» ч.4 Положения о порядке закрепления жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, утвержденного Приказом министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> -мпр от ДД.ММ.ГГГГ, не подлежит закреплению жилое помещение, признанное в установленном порядке непригодным для проживания.

Как следует из паспорта 25 07 903341 Лебедев ФИО18 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и имеет регистрацию по адресу: <адрес>1.

В соответствии с постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в связи с лишением родительских прав И и Д в соответствии с п. 1 этого постановления закрепить за несовершеннолетними Л, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Е ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Лебедевым ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилплощадь, находящуюся по адресу: <адрес>1.

Согласно акта обследования жилого помещения по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь жилья составляет 45 кв.м.. Требуется замена полов в зале и на кухне, требуется замена оконных блоков, рам, частичная замена бруса под окнами с северной стороны дома, квартира требует косметического ремонта. Данная квартира находится в муниципальной собственности. Квартира не соответствует социальным, санитарно-гигиеническим нормам проживания.

Как следует из акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ оно проведено по адресу: <адрес>. Установлено, что <адрес> года постройки, брусчатый, состоит из 2 квартир, обследуемая квартира общей площадью 45 кв.м., состоит из трех отдельных комнат, отопление печное, в квартире проживают 5 человек. Фундамент разрушен под воздействием природных условий. Нижние семь венцов сгнили. Нуждаются в замене. На крыше шифер пробит градом в ДД.ММ.ГГГГ году, протекает. Потолочные перекрытия в связи с намоканием, сыростью, подвержены гнили. От сырости сгнили оконные блоки, рамы. Деревянное заборное ограждение по периметру участка разрушено. Дом не соответствует социальным, санитарно-гигиеническим нормам проживания.

Из оглашенного в суде акта обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он подтверждает факты изложенные в ранее оглашенных актах. Выводы: Дом не соответствует требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, техническим нормам.

Таким образом, при закреплении жилого дома за несовершеннолетними, общая площадь указанного помещения, приходящаяся на одного проживающего, составила 11, 25 кв.м.

Представитель ответчика Куданов И.В. в судебном заседании пояснил, что учетная норма жилья на территории муниципального образования <адрес> составляет 18 кв.м. общей площади на одного человека, о чем представил суду справку.

По указанным основаниям, суд приходит к выводу, что жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес> было закреплено, в том числе за несовершеннолетним Лебедевым М.А., оставшимся без попечения родителей, в нарушении действующего законодательства, поскольку общая площадь указанного помещения, приходящаяся на одного проживающего в данном жилом помещении, меньше учетной нормы площади жилого помещения, а на момент закрепления указанной квартиры за несовершеннолетними, как и сейчас, квартира не пригодна для проживания.

Следовательно, пункт 1 постановления мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части закрепления за несовершеннолетним Лебедевым ФИО20 жилого помещения незаконно и подлежит отмене.

Ответчик в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме. Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и полагает возможным также положить признание иска в основу решения об удовлетворении исковых требований прокурора <адрес>.

Поэтому требование прокурора <адрес> является законным и обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

          Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.          

        

Признать незаконным пункт 1 постановления мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части закрепления за несовершеннолетним Лебедевым ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилой площади, находящейся по адресу: <адрес>

Обязать Администрацию муниципального образования <адрес> отменить п.1 постановления мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части закрепления за несовершеннолетним Лебедевым ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилой площади, находящейся по адресу: <адрес>1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Балаганский районный суд в течение 30 суток со дня его вынесения.

Судья :        

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>