РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Баксан 20 июля 2011 г.

Судья Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Тхазеплов А.С., при секретаре Чемазоковой Е.Т.,

с участием: помощника прокурора Баксанского района КБР Геляева Т.Д.,

- представителя ГУ «Центр занятости населения Баксанского района КБР» Пшихачева О.И. по доверенности без номера от 18 июля 2011 г.,

- Ответчика главного врача МУЗ «Участковая больница с.п. Атажукино» Сижажева И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Баксанского района Кабардино-Балкарской республики в интересах неопределенного круга лиц жителей Баксанского района к МУЗ «Участковая больница с.п. Н. Куркужин» о признании незаконным бездействия по непредставлению в службу занятости информации о наличии вакантных мест (должностей),

установил:

Прокурор Баксанского района Кабардино-Балкарской республики обратился в интересах неопределенного круга лиц - жителей Баксанского района с исковым заявлением к главному врачу МУЗ «Участковая больница с.п. Атажукино» Сижажеву И.А., в котором просил признать незаконными бездействие, заключающееся в непредставлении информации о наличии вакантных мест (должностей), так же обязать МУЗ «Участковая больница с.п. с.п. Атажукино» представлять ежемесячную информацию о наличии вакантных мест (должностей) в ГУ «Центр занятости населения Баксанского района КБР».

Исковые требования Прокурора мотивированы следующими основаниями.

В ходе проверки исполнения законодательства в сфере оплаты труда, занятости населения и защиты от безработицы, прокуратурой Баксанского района Кабардино-Балкарской республики было установлено, что МУЗ «Участковая больница с.п. Атажукино не представляет информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в ГУ «Центр занятости населения Баксанского района КБР», что является препятствием для гарантированного государством трудоустройства неопределенного круга лиц - граждан, ищущих себе работу, чем ущемляются их права и законные интересы, гарантированные Конституцией Российской Федерации.

На основании статьи 37 Конституции Российской Федерации, пункта 1 статьи 8, части 3 статьи 25 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», пунктов 1.1, 1.2, 2.1, 2.2 Постановления Правительства Кабардино-Балкарской республики от 24.07.1999 года «О мерах по совершенствованию совместной работы органон службы занятости и работодателей по повышению уровня занятости населения КБР». Прокурор просил признать незаконным бездействие ответчика, заключающееся непредставлений информации о наличии вакантных мест (должностей), и просил возложить обязанность на ответчика ежемесячно представлять информацию о наличии вакантных мест (должностей) в ГУ «Центр занятости населения Баксанского района КБР». Свое право на обращение в суд в интересах неопределенного круга лиц жителей Баксанского района КБР Прокурор обосновал ссылкой на статью 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации и часть 4 статьи 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».

В судебном заседании помощник прокурора Геляев Т.Д. уточнил исковые требования, пояснив, что иск предъявлен главному врачу МУЗ «Участковая больница с.п. Атажукино» - Сижажеву Измаилу Ауесовичу. Исковые требования поддержал и просил суд удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель ГУ «Центр занятости населения Баксанского района КБР» исковые требования поддержал полностью и просил суд удовлетворить.

Ответчик главный врач МУЗ «Участковая больница с.п. Атажукино» Сижажев И.А. - иск признал и пояснил суду, что не знал о необходимости ежемесячного предоставления в ГУ «Центр занятости населения Баксанского района КБР» о наличии в МУЗ «Участковая больница с.п. Атажукино » вакантных мест (должностей) по этой причине нарушил закон.

Выслушав участников судебного процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить иск по следующим основаниям.

Согласно статье 37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на труд, а также право на защиту от безработицы.

Для соблюдения гарантированной Конституцией Российской Федерации нормы права на труд и право на защиту от безработицы был принят Закон РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», который определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализация конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

Из пункта 1 статьи 8 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» следует, что граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.

В соответствии пунктом 3 статьи 25 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения, в связи с чем, обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости сведения о применении в отношении данной организации процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

Среди полномочий главного врача МУЗ «Участковая больница с.п. Атажукино» право осуществлять прием на работу и их увольнение, то есть производить трудоустройство граждан, следовательно, на данное лицо распространяются требования статьи 25 ФЗ от 19.04.1991г. №1032-1 «О занятости населения в РФ».

Из письма директора ГУ «Центр занятости населения Баксанского района» № 215 от 10 июля 2011г. следует, что ответчик не представляет сведения о наличии вакантных рабочих мест в центр занятости.

Таким образом, следствием непредставления МУЗ «Участковая больница с.п. Атажукино» информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) является то, что банк вакантных рабочих мест (должностей) не корректируется специалистами службы занятости населения, что приводит к сбою, поступления сведений о наличии или отсутствии на предприятиях или организациях вакантных рабочих мест (должностей), вследствие чего не доводится до сведения граждан, ищущих работу.

Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита граждан и охраняемых законом интересов общества и государства когда нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту законных интересов граждан и неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в непредставлении информации о наличии вакантных мест (должностей) в центр занятости населения, и обязать главного врача МУЗ «Участковая больница с.п. Атажукино» - Сижажева Измаила Ауесовича ежемесячно представлять в Государственное учреждение «Центр занятости населения Баксанского района» информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

При рассмотрении искового заявления согласно ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Таким образом, в соответствии ст. 103 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии со статьями 50, 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственная пошлина по делам, рассматриваемым районными судами, подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов по нормативу 100 процентов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 103, 194-199 Гражданско-процесуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Баксанского района Кабардино-Балкарской республики удовлетворить в полном объеме.

Признать бездействие главного врача МУЗ «Участковая больница с.п. Атажукино» - Сижажева Измаила Ауесовича выразившееся в непредставлении в Государственное учреждение «Центр занятости населения Баксанского района» информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) - незаконным.

Обязать главного врача МУЗ «Участковая больница с.п. Атажукино» - Сижажева Измаила Ауесовича ежемесячно представлять в Государственное учреждение «Центр занятости населения Баксанского района» Кабардино-Балкарской республики информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

Взыскать с главного врача МУЗ «Участковая больница с.п. Н. Куркужин» - Нырова Владимира Пшеноковича в доход бюджета Баксанского муниципального района Кабардино-Балкарской республики государственную пошлину в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики в течение десяти дней через Баксанский районный суд Кабардино-Балкарской республики.

Председательствующий А.С. Тхазеплов