Дело ххх г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ххх ххх
Баксанский районный суд КБР в составе судьи Карпова В.В., секретаря судебного заседания Лосанова Р.А., с участием представителей истца Абрегова М.С., ответчика Арванова А.З.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению местной администрации с.п. Баксаненок, Баксанского муниципального района к Багову А.А., третьему лицу Управлению Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по КБР о признании недействительным ненормативного акта главы администрации и встречному иску Багова А.А. к местной администрации ххх муниципального района, третьему лицу Баксанскому отделу Управления Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по КБР о признании незаконными постановлений главы администрации с.п. Баксаненок
У с т а н о в и л :
Местная администрация с.п. Баксаненок, Баксанского муниципального района обратилась в Баксанский районный суд КБР с исковым заявлением к Багову А.А., третьему лицу Управлению Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по КБР о признании недействительным ненормативного акта главы администрации, а именно Постановления ххх от ххх о передаче бесплатно в собственность земельного участка площадью ххх га, для ведения личного подсобного хозяйства Багову Аскеру Арсеновичу, расположенного по адресу: КБР, ххх, с.п. ххх ххх ххх на том основании, что в нарушении действующего законодательства спорный земельный участок ему был предоставлен бесплатно.
В порядке подготовки дела к судебному разбирательству в Баксанский райсуд ххх поступило встречное исковое заявление ххх к местной администрации ххх муниципального района, третьему лицу Баксанскому отделу Управления Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по КБР о признании незаконным постановления администрации с.п. ххх от ххх ххх «Об отмене Постановления главы администрации ххх от ххх ххх « О передаче земельного участка в собственность» на том основании, чтор данным постановлением нарушаются его права и охраняемые законом интерерсы как собственника спорного земельного участка. О существовании постановления ххх от ххх он узнал только после того, как его вызвали в Баксанский райсуд для получения заявления администрации с.п. Баксаненок.
Определением судьи от ххх вышеуказанный встречный иск, согласно абзаца 4 ст. 138 ГПК РФ был принят встречный для совместного рассмотрения с первоначальным иском.
. В судебном заседании представитель ответчика Багова А.А. Арванов А.З., действующий по доверенности, удостоверенной нотариусом ххх нотариального округа ххх от ххх обратился с письменным заявлением об отказе от поданного им встречного иска.
Отдельным определением суда прекращено производство по встречному иску в связи с отказом истца от иска.
В судебном заседании представитель истца-ответчика местной администрации с.п. Баксаненок Баксанского муниципального района Абрегов М.С., действующий по доверенности от ххх исковые требования первоначального иска просил удовлетворить и при этом пояснил, что администрация с.п. Баксаненок не имеет права распоряжаться землями, расположенных на территории с.п. Баксаненок. В соответствии с действующим законодательством правом распоряжения землями сельких образований имеет администрация ххх. Несмотря на это, администрацией с.п. Баксаненок было вынесено постановление о выделение Багову А.А. земельного участка.
Представитель ответчика-истца Багова А.А. Арванов А.З., действующий по доверенности, удостоверенной нотариусом ххх нотариального округа ххх от ххх первоначальный иск не признал, от встречного иска отказался и при этом пояснил, администрация с.п. Баксаненок не имела права выносить постановление о выделении земельного участка из земель расположенных на территории с.п. Баксаненок в силу закона. Таким правом распоряжения землями наделены в соответствии с действующим законодательством администрации районов. В таком случае администрация с.п. Баксаненок является не надлежащим истцом, поскольку права, и законные интересы в области землепользования не нарушены. За обращением в суд в связи с нарушением своих прав в области земельных правоотношений имеет администрация Баксанского муниципального района.
Выслушав объяснения представителей истца и ответчика, изучив представленные доказательства, суд полагает иск администрации с.п. Баксаненок не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно Постановления ххх от ххх главы администрации с.п. Баксаненок Багову Аскеру Арсеновичу был передан однократно бесплатно в собственность на основании ст. 17 ЗК, КБР земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства ххх га, расположенный по адресу: с.п. Баксаненок, ххх (ххх
Согласно свидетельства о государственной регистрации права ххх ххх от ххх за Баговым Аскером Арсеновичем было зарегистрировано право собственности на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок от ххх на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью ххх кв. м., расположенного по адресу: КБР, ххх ххх, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ххх сделана запись регистрации ххх.
Постановлением ххх от ххх главы администрации с.п. Баксаненок на основании протеста прокурора Баксанского муниципального района от ххх было отменено и признано утратившим силу постановление « О выделении земельного участка» за ххх от ххх.
В силу ч.1 ст. 61 ЗК РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.
На основании ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.1 ст. 3 и ч.1 ст. 4 ГПК РФ лицо, право которого нарушено, вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемых прав, свобод и законных интересов. Исходя из этих положений закона, защита судом прав, свобод и законных интересов граждан осуществляется в случае, если за такой защитой обратилось лицо, чье право нарушено. Только в случаях, специально предусмотренных в законе, лицо может обратиться в суд за защитой прав и законных интересов других лиц.
Согласно письма исх. ххх от ххх и.о. главы администрации местной администрации с.п. Баксаненок всеми землями района, в том числе с.п. Баксаненок распоряжается местной самоуправление Баксанского муниципального района
В силу п.10 ст.3 Федерального закона от ххх N 137-ФЗ
"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"
(с изменениями от 7 июля, ххх, 3 октября, ххх, 18 июня, 27, ххх, 17 апреля, 30 июня, ххх, 5 февраля, 24 июля, 18 октября, 8, 23 ноября, ххх, 22 июля, ххх, 7, 8 мая, 17 июля, ххх, 22 июля, ххх, ххх) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Таким образом, вышеуказанные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что собственником земель, расположенных в с.п. ххх, ххх, КБР является администрация Баканского муниципального района.
Обращение в суд с иском администрации с.п. ххх Баксанского муниципального района в отношении земельного участка, выделенного постановлением ххх Багову А.А. является необоснованным, поскольку при этом права, свободы и законные интересы администрации с.п. Баксаненок в части земельных правоотношений нарушены не были., а обращаться в суд за защитой прав и законных интересов других лиц законом ей при установленных судом обстоятельств не предоставлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении иска местной администрации с.п. Баксаненок, Баксанского муниципального района к Багову А.А., третьему лицу Управлению Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по КБР о признании недействительным ненормативного акта главы администрации отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд КБР через Баксанский райсуд в течение 10 дней.
Судья В. Карпов