РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
... «30» июня 2010 года
Районный суд ... ... в составе:
председательствующего – судьи Тлупова А.К.,
при секретаре судебного заседания Акежевой Р.И., с участием представителя истца – прокурора ... ... – старшего помощника прокурора ... Теуважукова А.Р., представителя третьего лица – межмуниципального ОВД ... – Ш, действующей по доверенности Номер обезличен от Дата обезличенаг.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ... ... в интересах неопределенного круга лиц к Администрации ... о признании незаконным бездействие местной Администрации ... по исполнению требований законодательства об организации уличного освещения на территории г.о. ..., возложении обязанности на местную Администрацию ... в месячный срок принять действенные меры, направленные на организацию уличного освещения в ..., с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований, – межмуниципального ...
УСТАНОВИЛ:
Прокурор ... ... обратился в районный суд ... ... в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Администрации ... о признании незаконным бездействие местной Администрации ... по исполнению требований законодательства об организации уличного освещения на территории г.о. ... возложении обязанности на местную Администрацию ... в месячный срок принять действенные меры, направленные на организацию уличного освещения в ... на ..., ... Номер обезличен), ... Номер обезличен), ... Номер обезличен), ... Номер обезличенНомер обезличен и 5), ... Номер обезличен), ... Номер обезличен), ... Номер обезличенНомер обезличен и 10), ... Номер обезличен), во дворах многоэтажных домов по ... и ..., в районе ..., на территории БГБ, на мосту через объездную трассу.
В обоснование исковых требований представитель истца показал, что в ходе проведенного межведомственной комиссией обследования уличной сети, территории многоэтажных домов и школ в ... по вопросу наличия уличного освещения установлено его отсутствие на указанных в иске улицах и территориях. Отсутствие уличного освещения способствует росту уличной преступности, обострению криминогенной обстановки на территории ..., создает условия для экстремистских проявлений и совершения террористических акций. Должное уличное освещение создает благоприятные условия проживания и жизнедеятельности городского населения, предотвращает угрозы для неопределенного круга лиц.
Неисполнение местной администрацией ... требований законодательства в области организации уличного освещения создает угрозу нарушения конституционных прав граждан. На благоприятную среду обитания, создает угрозу неприкосновенности граждан от преступных посягательств.
На основании изложенного представитель истца Теуважуков А.Р. поддержал исковые требования в части возложения обязанности на местную Администрацию ... в месячный срок принять действенные меры, направленные на организацию уличного освещения в ..., оставив в остальной части решение на усмотрение суда. При этом, исчислить указанный месячный срок с даты вступления настоящего решения в силу.
Ответчик по делу – Администрация ..., извещенный в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела путем вручения судебных извещений, что подтверждается приобщенными к гражданскому делу почтовыми уведомлениями, в суд не явился, о причинах своей неявки не сообщил. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика – Администрации ...
В судебном заседании представитель третьего лица Ш показала, что инициатором межведомственной проверки данного вопроса является межмуниципальный ... Так, проведенный анализ результатов служебной деятельности отдела показал, что за пять месяцев текущего года наблюдается значительный рост количества преступлений, совершенных в вечернее и ночное время суток. Более половины всех преступлений, а по некоторым категориям - все преступления, были совершены на улицах города и в других общественных местах, в основном, не имеющих уличного или внутридворового освещения. С целью устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений на улицах и в других общественных местах, просит суд удовлетворить исковые требования по основаниям, указанным в заявлении.
Выслушав представителя истца – старшего помощника прокурора ... ... представителя третьего лица Ш, суд приходит к выводу о необходимости в удовлетворении исковых требований частично по следующим основаниям.
В соответствии с пунктами 7.1, 27 ч.1 ст. 16 Федерального закона от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа, наряду с другими, относятся участие в профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа, а также организация освещения улиц.
Согласно акта обследования, проведенного межведомственной комиссией в составе представителей ..., ... по ..., ОДУУМ ОВД по ..., УКЭС ..., уличной сети, территорий многоэтажных жилых домов и школ ... было установлено отсутствие освещения на ..., ... Номер обезличен), ... Номер обезличенНомер обезличен и Номер обезличен), ... Номер обезличен), ... Номер обезличен), ... Номер обезличенНомер обезличен и Номер обезличен ... Номер обезличен), во дворах многоэтажных домов по ... и ..., в районе ..., на территории БГБ, на мосту через объездную трассу.
Из исследованной в судебном заседании справки-анализа следует, что за 5 месяцев текущего года на территории ... зарегистрировано 243 преступления, из которых 76 преступления имеют тяжкий и особо тяжкий состав, 117 – преступления средней тяжести. При этом, все пять зарегистрированных убийства совершены в ночное время, из которых 3 – на улицах и в общественных местах. Из 7 преступлений, связанных с умышленным причинением тяжкого и средней тяжести вреда здоровью, 5 преступлений совершены в вечернее и ночное время, из которых 4 преступления совершены на улицах и в общественных местах. Из общего количества преступлений, совершенных против собственности, 61,7% совершены в вечернее и ночное время. Квартиры и частные дома, в которых совершались преступления, расположены на улицах, не имеющих освещения. Основная часть преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах, приходятся на неосвещенные места.
На основании изложенного суд, соглашаясь с мнением истца, приходит к выводу о том, что отсутствие уличного освещения может способствовать росту общеуголовной уличной преступности, создает условия для экстремистских проявлений и совершения террористических акций, что напрямую нарушает права граждан на их неприкосновенность со стороны преступных элементов.
С учетом указанных обстоятельств дела, суд считает необходимым удовлетворить требования истца в части возложения обязанности на местную Администрацию ... в месячный срок, со дня вступления настоящего решения в законную силу, принять действенные меры, направленные на организацию уличного освещения в ..., отказав в удовлетворении иска в остальной части.
В соответствии со ст. ст. 195, 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным сторонами требованиям на основе тех доказательств, которые были исследованы в судебном заседании. В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
С учетом указанной нормы закона, суд полагает требование истца о признании незаконным бездействие местной Администрации ... по исполнению требований законодательства об организации уличного освещения на территории городского округа не мотивированным и в судебном заседании своего подтверждения не нашло. Несмотря на сделанные сторонам дела предложения о предоставлении доказательств своих доводов, стороны какие-либо документальные доказательства указанных доводов, суду не предоставили, ходатайства об их истребовании не заявляли. Суд при этом учитывает, что бездействие Администрации г.о. Баксан могло быть следствием также объективных причин, не зависящих от ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора ... ... в интересах неопределенного круга лиц к Администрации ... о признании незаконным бездействие местной Администрации г... по исполнению требований законодательства об организации уличного освещения на территории ..., возложении обязанности на местную Администрацию г.о. ... в месячный срок принять действенные меры, направленные на организацию уличного освещения в ..., - удовлетворить частично.
Обязать Администрацию г.о. Баксан в месячный срок, со дня вступления настоящего решения в законную силу, принять действенные меры, направленные на организацию уличного освещения в ... на ... ... Номер обезличенНомер обезличен и ... Номер обезличен), ... Номер обезличен), ... Номер обезличенНомер обезличен и ... Номер обезличен), во дворах многоэтажных домов по ... и ..., в районе «Автовокзал» и ..., на территории БГБ, на мосту через объездную трассу.
В остальной части исковых требований отказать в удовлетворении за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд ... через районный суд ... ... в течение десяти дней.
Судья
районного суда ... ... А.К. Тлупов
«Копия верна»:
судья районного суда ... ... А.К. Тлупов