Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г. Баксан Районный суд г. Баксан,КБР, в составе председательствующего судьи Килярова Х.Н., с участием пом. прокурора г.Баксан Кануковой О.В., представителя ответчика Местной администрации г.о. Баксан и третьего лица МУ «Финансовое управление администрации г.о. Баксан» Карабова М.Д., по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ и по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ при секретаре Тагировой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Баксан к Администрации г.о. Баксан, МОУ СОШ №5, а также третьему лицу - МУ Финансовый отдел администрации г.Баксана об устранении выявленных при обследовании (проверке) нарушений требований пожарной безопасности У С Т А Н О В И Л : Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой г.Баксана в ходе проведенной надзорной проверки установлено, что здание Муниципального общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа №5 г.Баксана» в нарушение п.5 НПБ 3-03 не заблокировано автоматической пожарной сигнализацией; в нарушение п. 102 ППБ 01-03 не заблокировано системой оповещения и эвакуации людей при пожаре; в нарушение п. 108 ППБ 01-03 помещения не обеспечены достаточным количеством первичных средств пожаротушения; в нарушение п.57 ППБ 01-03 в электрощите соединения проводов не выполнены помощи прессовки пайки или болтовых сжимов; в нарушение п.6 ППБ 01-» не вывешены таблички с инструкциями о мерах пожарной безопасности; в нарушение п.53 ППБ 01-03 пути эвакуации отделаны горючими материалами; нарушение п.З ППБ 01-03 план эвакуации не выполнен согласно ГОСТ 12.2 143-2002. В силу ст.37 Федерального закона от 31.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Согласно ст.34 Федерального закона «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту жизни, здоровья и имущества в случае пожара. В соответствии со ст.51 Закона РФ «Об образовании» №3266-1 от 10.07.1992г. образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения. Принцип приоритета мер предупреждения терроризма согласно п.7 ст.2 Федерального закона от 06.03.2006г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму» является одним из основных принципов борьбы с терроризмом. В соответствии с п..7.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа. Непринятие мер по обеспечению безопасности сотрудников учреждения, находящихся в нем лиц создает условия для террористических актов, последствиями которых могут стать массовая гибель людей и уничтожение имущества в зданиях общественного назначения, в том числе и в образовательном учреждении. В Российской Федерации факты гибели большого числа людей и уничтожения имущества в зданиях учреждений общественного назначения, в том числе в образовательных учреждениях, продолжают происходить из-за неисполнения требований законодательства о пожарной безопасности. Ранее, в ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенной проверки П в адрес директора учреждения было вынесено предписание о необходимости устранения нарушений требований пожарной безопасности. Прокуратура г.Баксана неоднократно направляла представления об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности в адрес директора учреждения. Однако, нарушение продолжает иметь место. В соответствии со ст. 120 ГК РФ учреждение создается собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируется им полностью или частично; учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества. Собственником указанного общеобразовательного учреждения является местная администрация городского округа Баксан. Финансирование общеобразовательных учреждений города Баксан осуществляется из местного бюджета непосредственно через МУ «Финансовый отдел администрации г.Баксана» путем зачисления денежных средств на их лицевые счета. Указанные нарушения требуют устранения в срок, не позже начала нового учебного года, то есть, до ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и несовершеннолетних. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц. В учреждении обучаются несовершеннолетние, поэтому исковое заявление направляется и в их интересах. Нарушения правил пожарной безопасности в здании школы угрожает жизни и здоровью сотрудников учреждения, учащихся и посетителей, состав которых меняется ежедневно. Представитель ответчика Администрации г.о. Баксан и третьего лица МУ «Финансовое управление администрации г.о. Баксан» Карабов М.Д. по доверенности исковые требования, заявленные в ходе судебного заседания признал полностью и пояснил, что в том финансовым году в бюджет города не заложены соответствующие средства для этих целей. Извещенный о времени и месте рассмотрения дела представитель МОУ «СОШ №5 г.Баксана» на заседание суда не явился, о причинах не явки не сообщила. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в её отсутствие. Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению полностью. В силу ст.37 Федерального закона от 31.12.1994г. №69-ФЗ. «О пожарной ясности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Согласно ст.34 Федерального закона «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту жизни, здоровья и имущества в случае пожара. В соответствии со ст.51 Закона РФ «Об образовании» №3266-1 от 10.07.1992г. образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенно круга лиц и несовершеннолетних. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круг лиц. В учреждении обучаются несовершеннолетние, поэтому исковое заявление направляется и в их интересах. Нарушения правил пожарной безопасности в здании школы угрожает жизни и здоровью сотруднике учреждения, учащихся и посетителей, состав которых меняется ежедневно. Как видно из материалов дела, в ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенной проверки П в адрес директор МОУ «СОШ №5» г. Баксана было вынесено предписание о необходимости устранения нарушений требований пожарной безопасности. Прокуратура г.Баксана неоднократно направляла представления по этому поводу в адрес директора учреждения. Однако, нарушение продолжает иметь место (л.д 7-10). В соответствии со ст. 120 ГК РФ учреждение создается собственником осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций коммерческого характера и финансируется им полностью или частично; учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества. Собственником указанного общеобразовательного учреждения является местная администрация городского округа Баксан. Финансирование «общеобразовательных учреждений города Баксан осуществляется из местного непосредственно через МУ «Финансовый отдел администрации г.Баксана» путем зачисления денежных средств на их лицевые счета. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Обязать местную администрацию городского округа Баксан и МОУ СОШ №5 г.Баксана заблокировать автоматической пожарной сигнализацией; заблокировать системой оповещения и эвакуации людей при пожаре; помещения обеспечить достаточным количеством средств пожаротушения; в электрощите соединения выполнить при помощи прессовки пайки или болтовых вывесить таблички с инструкциями о мерах пожарной безопасности: на путях эвакуации демонтировать горючую отделку; план эвакуации выполнить согласно ГОСТ 12.2 143-2002. в здании образовательного учреждения, расположенного по адресу <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР в течение 10 суток. Судья Х.Н. Киляров