Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Баксан

Районный суд г. Баксан,КБР, в составе председательствующего судьи Килярова Х.Н., с участием пом. прокурора г.Баксан Кануковой О.В., представителя третьего лица – ОГИБДД МО МВД России «Баксанский» -Карова Х.Б., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

при секретаре Ташуеве М.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Баксан к Администрации г.о.Баксан, о понуждении ответчика разработать и утвердить проект организации дорожного движения на автомобильных дорогах г.о. Баксан.

У С Т А Н О В И Л :

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой города в ходе проведения надзорной проверки на основании обращения начальника МО МВД России «Баксанский» ФИО2 установлено, что местной администрацией г.о. Баксан не исполняется возложенная на нее действующим законодательством обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам. В частности на территории г.о. Баксан отсутствует проект организации дорожного движения, включающий в себя, в том числе, схему установки дорожных знаков на улично-дорожной сети г.о. Баксан.

В целях использования единого подхода по применению положений государственных стандартов в области безопасности дородного движения (ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»; ГОСТ Р 52290-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования»; ФИО6 52282-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Светофоры дорожные. Типы и основные параметры») и в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» первым заместителем начальника Департамента обеспечения безопасности дорожного движения МВД России и заместителем руководителя Федерального дорожного агентства утвержден порядок разработки и утверждения проектов организации дорожного движения на автомобильных дорогах.

Указанный проект организации дорожного движения разрабатывается на основании п. 2 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Проект организации дорожного движения должен содержать схему расстановки технических средств организации дорожного движения, которая в свою очередь включает в себя:

- контуры плана (в бровках) автомобильной дороги;

- график продольных уклонов;
-график кривых в плане;

- линии дорожной разметки;

- дорожные знаки;

- дорожные ограждения;

- пешеходные ограждения;

- направляющие устройства;

- дорожные светофоры;

- пешеходные переходы в разных уровнях;

- освещение;

- автобусные остановки;

- пешеходные дорожки;

- железнодорожные переезды;

- искусственные сооружения;

- проектируемые и существующие здания и сооружения дорожного и автотранспортного назначения (без координационных осей).

Таким образом, в связи с неисполнением местной администрацией г.о. Баксан обязанности по разработке и утверждению проекта организации дорожного движения на территории г.о. Баксан должным образом не обеспечивается безопасность дорожного движения, что является недопустимым, и тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В связи с чем, обязать местную администрацию г.о. Баксан разработать и утвердить проект организации дорожного движения на автомобильных дорогах г.о. Баксан.

Помощник прокурора г.Баксан Канукова О.В. исковые требования поддержала полностью, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Извещенный о времени и месте рассмотрения дела представитель ответчика -Администрации г.о. Баксан на заседание суда не явился, о причинах не явки не сообщил. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель третьего лица –ОГИБДД МО МВД России Баксанский Каров Х.Б., по доверенности исковые требования поддержал полностью.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению полностью.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городских округов отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая, в том числе, осуществление полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В статье 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления отнесено осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. Под осуществлением дорожной деятельности понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. В свою очередь, содержание автомобильной дороги это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплены основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, где указано, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Статьей 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ предусмотрено, что в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог осуществляются мероприятия по организации дорожного движения, в том числе и органами местного самоуправления.

Согласно ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации стандартами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.

Как видно из материалов дела, имеющиеся на улично-дорожной сети г. Баксана дорожные знаки, особенно определяющие приоритет для движения транспорта, были установлены более 20 лет назад. В настоящее время назрела острая необходимость в проведении инвентаризации знаков, определении главных и второстепенных улиц, рассмотрения вопроса целесообразности установки запрещающих дорожных знаков, определения мест пешеходных переходов.

Некоторые дорожные знаки установлены без согласования с Администрацией и ГИБДД перед различными предприятиями их руководителями, что вводит в заблуждение и вызывает справедливые нарекания участников дорожного движения.

Пунктом 2 статьи 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ предусматривается, что обязанность по обеспечению соответствия дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.

Пунктом 1 статьи 21 Закона предусмотрено, что «Мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги».

В связи с изложенным, суд считает, что в целях улучшения организации дорожного движения, необходимо обязать Администрацию городского округа Баксан разработать и утвердить проект организации дорожного движения на автомобильных дорогах г.о. Баксан.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать местную администрацию городского округа Баксан разработать и утвердить проект организации дорожного движения на автомобильных дорогах г.о. Баксан.

Решение может быть обжаловано в Баксанский районный суд в течение 10 суток.

Судья Х.Н. Киляров