РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Баксан ДД.ММ.ГГГГ Районный суд г. Баксана КБР в составе: -председательствующего - судьи Килярова Х.Н., с участием истца Шибзухова Т.М., представителя ответчика Хажбиева Т.А. в суде – Хажбиев А.Т., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика Администрации г.о. Баксан в суде Таова Х.А., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии КБР (далее Росреестр по КБР) Шебзухова А.М., по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г., при секретаре Ташуеве М.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело: -по иску Шизухова Т.М. к Хажбиеву Т.А., Администрации г.о. Баксан и Росреестру по КБР о признании недействительными: - постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии неиспользованных ранее выделенных земельных участков» в части касающегося по изъятию у Шибзухова Т,М. земельного участка №. -постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства за счет изъятых», в части касающегося выделении земельного участка Хажбиеву Т.А., указанного в постановлении по<адрес>; -зарегистрированное право Хажбиева Т.А. на земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, район «Кооператор», участок №, путем аннулирования записи в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № ДД.ММ.ГГГГ; - кадастрового плана на земельный участок за № на имя Хажбиева Т.А., расположен. по адресу: <адрес> УСТАНОВИЛ: Шибзухов Т.М. обратился в суд с вышеуказанным иском. Исковые требования мотивированы тем, что постановлением главы администрации <адрес>, КБР за № от ДД.ММ.ГГГГ ему выделен земельный участок под индивидуальное жилищное строительство площадью <данные изъяты> Затем, постановлением того же главы администрации за № от ДД.ММ.ГГГГ выделенный земельный участок, расположенный по <адрес> б\н, участок №, закреплен в пожизненно-наследуемое владение, с указанием выдать свидетельство о праве собственности на землю. На основании последнего постановления, ему было выдано свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Баксанский отдел УФСГРКК по КБР с заявлением о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок, представил соответствующие документы. ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в государственной регистрации, мотивируя тем, что имеются противоречия между заявленными требованиями и уже зарегистрированными. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеются зарегистрированные права на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> метровый номер № Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельный участок площадью № расположенный: <адрес> зарегистрировано на имя Хажбиева Тимура Адальбиевича. При наличии у него свидетельства о праве собственности на спорный земельный участок Баксанский отдел УФСГРКК по КБР зарегистрировал незаконно право собственности на имя Хажбиева Т.А. В связи с чем, просит признать недействительной и аннулировать запись № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок, общей площадью № кадастровый номер № на имя Хажбиева Тимура Адальбиевича, расположенный <адрес> <адрес> В ходе судебного заседания истец Шибзухов Т.М. неоднократно дополнял исковые требования, в частности просит признать недействительными: - постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии неиспользованных ранее выделенных земельных участков» в части касающегося изъятия у Шибзухова Т.М. земельного участка №. - постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства за счет изъятых», в части касающегося выделения земельного участка Хажбиеву Т.А., указанного в постановлении по<адрес>; - кадастрового плана на земельный участок за № на имя Хажбиева Т.А., расположен. по адресу: <адрес> <адрес> Указанные дополнения мотивированы тем, что в ходе рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ представитель администрации г\о Баксан заявил, что спорный земельный участок еще в ДД.ММ.ГГГГ у него якобы был изъят на основании постановления главы местной администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и список граждан, земельные участки которых подлежат изъятию, был опубликован в газете «Баксанский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ При этом представитель администрации представил незаверенные копии вышеуказанного постановления и страницу газеты. Вышеуказанное постановление является незаконным и недействительным. Никто у него спорный земельный участок не изымал, и изымать не имел права. Никто его не уведомил о том, что у него изымается или изъят спорный земельный участок. Этим постановлением нарушена процедура изъятия земельных участков. Изъятие у него земельного участка возможно только решением суда, т.к. он не только был выделен, но за ним закреплен в пожизненно-наследуемое владение еще в ДД.ММ.ГГГГ и постановлением главы местной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ и ему выдано свидетельство о государственной собственности на землю. Никакого решения суда по изъятию у него спорного земельного участка в природе не существует. В ходе судебного заседания истец Шибзухов Т.М. поддержал свои исковые требования и пояснил суду, что в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении земельного участка Хажбиеву Т.А. не указаны населенный пункт, район или улица <адрес>, где ему выделялся земельный участок. Также в постановлении отсутствует номер участка. В соответствии с практикой выделения и отвода земельных участков, после выделения Хажбиеву Т.А. земельного участка, администрацией <адрес>, совместно с ответчиком, должен быть произведен отвод земельного участка в натуре и составлен акт об отводе земельного участка, с указанием места и номера земельного участка. Данный акт составлен не был. Хажбиев Т.А. не представил каких-либо письменных доказательств того, что спорный участок № выделялся именно ему, а не кому-либо другому. Далее он суду пояснил, что от своего права на спорный земельный участок он не отказывался и у него в установленном законом порядке спорный земельный участок не изымался. О том, что якобы в ДД.ММ.ГГГГ постановлением гл. администрации г.о. Баксан спорный земельный участок у него был изъят, он узнал только в суде при рассмотрении настоящего дела. Никакого документа по этому вопросу он никогда не получал. Если такой документ существует то он незаконен, поскольку нарушена процедура изъятия земельного участка, что автоматически влечет незаконность такого постановления. Представитель ответчика Хажбиева Т.А. в суде – Хажбиев А.Т., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признал полностью и пояснил суду, что поскольку его сын Хажбиев Т.А. состоял в очередности получения земельного участка на основании Постановления главы администрации <адрес> о выделении земельного участка за № от ДД.ММ.ГГГГ ему был выделен земельный участок за счет изъятых в районе «Кооператор», по схеме распределения имеющий №, а также разрешено строительство жилого дома на выделенном земельном участке. О том, что спорный участок принадлежал истцу и был изъят у последнего они не знали. После чего в ДД.ММ.ГГГГ его сын -ответчик зарегистрировал свое право на спорный земельный участок надлежащим образом. Представитель ответчика Администрации г.о. Баксан Таов Х.А. – начальник административно – правового отдела по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признал и пояснил, что у Шибзухова Т.М. отсутствует предусмотренные действующим законодательством права на спорный земельный участок, поскольку в ДД.ММ.ГГГГ постановлением гл. администрации <адрес>, с соблюдением всех формальностей, спорный земельный участок изъят у истца Шибзухова Т.М. и передан Хажбиеву Т.А. Представитель ответчика- Росреестра по КБР Шебзухов А.М. по доверенности, исковые требования признал и пояснил суду, что нарушена процедура изъятия спорного земельного участка у Шибзухова Т.М. Оспариваемая сделка с земельным участком, была произведена с нарушением закона. Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению полностью по следующим основаниям. Гражданские права защищаются только теми способами, которые предусмотрены законом. Непосредственно, нарушенные права граждан могут быть защищены способами, предусмотренными в статье 12 Гражданского кодекса РФ, либо иными способами, предусмотренными законом. В соответствии со ст. ст. 195, 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям на основе тех доказательств, которые были исследованы в судебном заседании. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Порядок предоставления земельных участков в Кабардино-Балкарской Республике установлен статьями 27,28, 29 Земельного кодекса Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ К 1117-ХП-К (в ред. Законов КБР от ДД.ММ.ГГГГ N 40-РЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 16-РЗ, с изменениями, внесенными Законом КБР от ДД.ММ.ГГГГ N 1-РЗ). Решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право владения и пользования земельным участком. Право пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается правительством Российской Федерации. Приступать к использованию земельных участков разрешается после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право владения, пользования, аренды. Вещные права землепользователей могут подтверждаться следующими документами: - свидетельства о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 219 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ); - документы, выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Земельного кодекса РФ" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 219 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним": - свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом - государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей"; свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения". Как видно из материалов дела, в соответствии с постановлением главы администрации <адрес> КБР № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство работникам учреждений, организаций, гражданам города» Шибзухову Т.М. был выделен земельный участок под индивидуальное жилищное строительство площадью <данные изъяты> Затем, постановлением того же главы администрации за № от ДД.ММ.ГГГГ выделенный земельный участок, расположенный по <адрес> б\н, участок №, закреплен в пожизненно-наследуемое владение, с указанием выдать свидетельство о праве собственности на землю. На основании последнего постановления, ему было выдано свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ( по форме, утвержденной Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России". ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Баксанский отдел УФСГРКК по КБР с заявлением о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок представил соответствующие документы. ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в государственной регистрации мотивируя тем, что имеются противоречия между заявленными требованиями и уже зарегистрированными. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеются зарегистрированные права на земельный участок, общей площадью <данные изъяты>, метровый номер № В соответствии с постановлением главы администрации <адрес> КБР № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии неиспользуемых, ранее выделенных участков» спорный земельный участок по<адрес> был изъят у Шибзухова Т.М. (по списку №). В соответствии со ст.41 Земельного Кодекса КБР (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ действовавшего на дату изъятия спорного земельного участка) прекращение права пожизненного наследуемого владения, пользования земельными участками и их аренды при нерациональном использовании, при использовании не по целевому назначению, а также способами, приводящими к порче земель, при систематическом невнесении платежей за землю производится в следующем порядке: - при выявлении указанных нарушений органы государственного контроля или районная финансовая служба выносят соответствующее предупреждение с установлением трехмесячного срока для их устранения; - в случае неустранения нарушений в указанный срок виновные подвергаются штрафу в порядке, установленном статьей 122 настоящего Кодекса, и им предоставляется дополнительный месячный срок для ликвидации допущенных нарушений; - при непринятии мер по ликвидации указанных нарушений после наложения штрафа названные органы передают в Совет народных депутатов, предоставивший земельный участок землевладельцу, и землепользователю, передавшему земельный участок в аренду или временное пользование, акт и заключение о необходимости прекращения права на земельный участок. Решение местного Совета народных депутатов о прекращении указанных прав на земельный участок может быть обжаловано в суде, а решение землевладельца, землепользователя - в порядке, установленном статьями 113 - 120 настоящего Кодекса. Таким образом, указанный Закон предписывал, что прежде чем принять решения об изъятии земельного участка необходимо соблюсти определенную процедуру; -письменное (под роспись) предупреждение землепользователя об устранении нарушений землепользования с установлением трехмесячного срока для их устранения; - в случае неустранения нарушений в указанный срок виновные подвергаются штрафу в порядке, установленном статьей 122 настоящего Кодекса, и им предоставляется дополнительный месячный срок для ликвидации допущенных нарушений. После чего решается вопрос об изъятии земельного участка. Решение о прекращении права на земельный участок вручается или высылается землепользователю в установленные сроки. Из материалов дела следует, что Шибзухов Т.М. узнал о существовании оспариваемого постановления № от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии у него спорного земельного участка, в ходе судебного заседания от представителя ответчика Местной администрации г.о. Баксан Таова Х. В связи с чем, исковые требования были дополнены требованиями о признании незаконным указанное постановление. Указанный факт не отрицал и представитель ответчика – Таов Х.А., который в суде заявил, что доказательств о соблюдении процедур предусмотренных Законом по изъятии спорного земельного участка у них нет. Таким образом, суд считает, что процедура изъятия спорного земельного участка у Шибзухова Т.М. нарушена. В связи с чем, постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии неиспользованных ранее выделенных земельных участков» в части касающегося изъятия у Шибзухова Т.М. земельного участка № подлежит признанию недействительным. Далее из материалов дела следует, что постановление местной администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении Хажбиеву Т.А. земельного участка не содержит ни номера этого участка, ни иных сведений позволявших бы его индивидуализировать. Следовательно, указанный нормативный акт не является основаниям, в смысле п.1 и 2 ст. 8 ГК РФ, для возникновения прав пользования указанного лица спорным земельным участком. При данных обстоятельствах, суд считает, что учитывая положения ст. 13 ГК РФ исковые требования Шибзухова Т.М. подлежат удовлетворению, как заинтересованного в смысле ч.1 ст. 3 ГПК РФ лица, о признании недействительным постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, а также, основанные на них записи в ЕГРП о государственной регистрации прав на спорный земельный участок и кадастровый план спорного земельного участка за № №) на имя Хажбиева Т.А., расположен. по адресу: <адрес> Что касается справки отдела архитектуры и градостроительства г.о. Баксан № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная главным специалистом отдела Н, (на которую ссылается представитель ответчика Хажбиев А.Т.) где утверждается о том, что якобы Хажбиеву Тимуру Адальбиевичу был выделен земельный участок площадью 0,10 га. За счет изъятых, на основании постановления гл. администрации г.о. Баксан № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, указанную справку необходимо считать ничтожной, т.е. она не имеет юридической силы, поскольку Н не имел таких полномочии, т.е. выдавать такую справку, при этом он вышел за рамки своих полномочий, поскольку подобные справки имеют право выдавать глава администрации <адрес> или начальник отдела архитектуры. Более того, её содержание, в том, что именно земельный участок по<адрес> был выделен ответчику, ни какими доказательствами не подтверждается, в связи с чем, она не может быть признана судом допустимой в части признания за ответчиком права на спорный земельный участок. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 144, 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Шибзухова Темурбий Мухарбиевича удовлетворить полностью. Признать недействительными: постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии неиспользованных ранее выделенных земельных участков» в части касающегося изъятия у Шибзухова Темурбий Мухарбиевича земельного участка №; постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства за счет изъятых», в части касающегося выделении земельного участка Хажбиеву Т.А., указанного в постановлении по<адрес>; признать недействительной и аннулировать запись № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок, общей площадью № на имя Хажбиева Тимура Адальбиевича, расположенный <адрес> признать недействительным кадастровый паспорт земельного участка за № на имя Хажбиева Т.А., расположен. по адресу: <адрес> Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд КБР через районный суд <адрес> КБР в течение десяти дней, со дня изготовления мотивированной части решения суда. Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ Судья Х.Н.Киляров «копия верна» Судья Х.Н.Киляров .
Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок с ним", удостоверяющие их права на землю.
Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии
аграрной реформы в России";