РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Баксан 11 февраля 2011 года
Районный суд г. Баксан КБР в составе председательствующего-судьи Бабгоева А.Х., с участием:
· представителя истицы – А, действующего на основании доверенности за № хх от ххххг.;
· ответчика Х;
· представителя ответчика - адвоката М, представившей доверенность № хх от ххххг.;
· при секретаре судебного заседания Р,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф к Администрации г.о. Баксан, Х, с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованного лица Баксанский отдел УФСГРКК по КБР, о признании недействительными Постановление главы администрации г. Баксана № хх от ххххг., о передаче для индивидуального жилищного строительства земельного участка общей площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: г. ..., район ...», ул. ..., участок № ..., Х и записи о регистрации хх в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ххххг., аннулировав данные записи; установлении юридического факта приобретения ею земельного участка № хх, общей площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: г. ..., район «...», по ул. ...; возложении обязанности на Баксанский отдел УФСГРКК по КБР зарегистрировать за ней право собственности на земельный участок № хх, общей площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: г. ..., район «...», по ул. ...,
У С Т А Н О В И Л :
Истица обратилась в суд с вышеуказанным иском.
В обоснование своих исковых требований истица Ф указала, что Постановлением главы администрации г. Баксан № хх от ххххг. «О выделении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство работникам учреждений, организаций, гражданам города» ей был выделен земельный участок № хх, площадью 0,10 га, в районе «...» по ул. ... б/н, так же на имя снохи В этим же постановлением выделен земельный участок № хх. Свой земельный участок она обрабатывала, выращивала кое-какие сельхозкультуры, однако жилищное строительство ею не производилось из-за отсутствия финансовой возможности. В последствии с ее согласия, выделенный ей участок, вместе со своим участком, стала обрабатывать ее сноха В В последствии в феврале 2009 года согласно договора мены они обменялись своими участками, поле чего В зарегистрировала свои права на участок № хх, который согласно вышеуказанного Постановления № хх от ххххг. был выделен ей. В тоже время доставшийся истице в ходе обмена участок № хх, ею не был оформлен надлежащим образом, а в последствии из решения районного суда г. Баксан от ххххг. и кассационного определения Судебной коллегии Верховного суда КБР от 24.02.2010г. ей стало известно о выделении этого же участка № хх - Х в собственность, для индивидуального жилищного строительства, а на основании уже Постановления главы администрации г. Баксан № хх от ххххг. Х ххххг. выдано свидетельство о государственной регистрации права, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись хх.
После выделения спорного земельного участка, его у истицы никто не изымал, оснований для изъятия земельного участка не было. Тем не менее, не изъяв у нее земельный участок, как предусматривает действующее законодательство, глава администрации г. Баксан передал этот же земельный участок в собственность Х
Кроме того, в соответствии с действующим законодательством, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан или юридических лиц, осуществляется за плату. Тогда как, Постановлением главы администрации г. Баксан № хх от ххххг. передача земельного участка Х осуществлена без внесения соответствующей платы. Отмена данного постановления, по протесту прокурора г. Баксан, доказывает незаконность выделения спорного участка № хх – Х
В то же время, подтверждением того, что истице был выделен земельный участок, является Постановление главы администрации г. Баксан № хх от ххххг., справка администрации г. Баксан, а так же отсутствие документов, подтверждающих факт изъятия у нее земельного участка.
Извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела Ф (истица по делу) в судебное заседание не явилась, а обратилась с письменным заявлением о рассмотрении дела без ее участия. В соответствии с частью 5 статьи 167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствии и направлении им копий решения суда.
В судебном заседании представитель истицы – А, действующий по доверенности от ххххг. поддержал исковые требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.
Ответчик Х просил отказать в удовлетворении исковых требований Ф за необоснованностью, мотивируя тем, что согласно Постановления главы администрации г. Баксан № хх от ххххг. ему был выделен земельный участок № хх, площадью 0,10 га, в районе «...» по ул. ... б/н. После этого ххххг. Х получил свидетельство о государственной регистрации права, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись хх. Все это время он добросовестно обрабатывал данный земельный участок, выращивая сельхозкультуры и все это время никто не предъявлял свои права на данный участок.
Представитель ответчика – М, действующая по доверенности от ххххг., просила в удовлетворении требований истицы отказать за необоснованностью и в судебном заседании пояснила, что ее доверитель оформил право собственности на спорный земельный участок в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства и является единственным собственником спорного земельного участка. Истица обратилась в суд с иском, в котором оспаривает право собственности Х, тогда как, свое право на спорный земельный участок она не доказала. В постановлении главы администрации г. Баксана № хх от ххххг., на который ссылается Ф, не указаны ни номер участка, ни место его расположения, ни вид права. В справке хх от ххххг., выданной администрацией г.о. Баксан, указано, что Ф, выделен земельный участок № хх, по ул. ..., б/н, то есть никак не участок № хх.
Что касается, представленного другой стороной договора-соглашения б/н от ххххг., по которому истица якобы обменяла свой земельный участок за № хх, на такой же участок за № хх, выделенный ее снохе – В, то данный договор не имеет юридической силы, так как он не зарегистрирован надлежащим образом, в соответствии с требованиями действующего законодательства, к тому же на момент заключения вышеуказанного договора-соглашения б/н от ххххг., Х были зарегистрированы свои права на выделенный ему земельный участок № хх, в установленном законом порядке.
Кроме того, решением районного суда г. Баксана КБР от ххххг., постановление главы администрации г. Баксан № хх от ххххг. «Об отмене постановления главы администрации г. Баксан № хх от ххххг. «О передаче земельного участка в собственность» признано незаконным.
Согласно ст. 15 Земельного Кодекса РФ, собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные ими по основаниям, предусмотренным законом. С учетом изложенного единственным собственником спорного земельного участка, является ее доверитель - Х
Представитель администрации г.о. Баксан К просил суд отказать в удовлетворении иска Ф в части признания Постановления главы администрации г. Баксан № хх от ххххг. недействительным, в связи с пропуском сроков исковой давности, в остальной части требований, решение вопроса оставил на усмотрение суда.
Выслушав стороны, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении исковых требований Ф по следующим основаниям.
В соответствии со ст.ст. 195, 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям на основе тех доказательств, которые были исследованы в судебном заседании. В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие доказательства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
На основании Постановления № хх от хххх года главы администрации г. Баксана «О выделении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство работникам учреждений, организаций, гражданам города» Ф выделен земельный участок № хх, площадью 0,10 га, в районе «...» по ул. ... б/н. Во исполнение п. 2 настоящего Постановления, отделу архитектуры и градостроительства местной администрации Баксанского района поручено произвести отвод земельного участка.
В последующем, в соответствии с договором-соглашением б/н от ххххг. Ф, владеющая земельным участком № хх и В, владеющая земельным участком № хх, согласно того же Постановления № хх от хххх года главы администрации г. Баксана «О выделении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство работникам учреждений, организаций, гражданам города», произвели обмен своих земельных участков, после чего В были зарегистрированы свои права на земельный участок № хх, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации хх.
В то же время, Постановлением № хх от ххххг. администрации г. Баксана «О передаче земельного участка в собственность», рассмотрев заявление Х, было принято решение о передаче в собственность Л земельный участок, находящийся по адресу: г. ..., ул. ..., б/н, район «...», участок № хх, для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1000 кв.м. На основании указанного Постановления и кадастрового плана на земельный участок, внесенный в реестр за № хх, кадастровый номер 07:01:01 0015:0330, за Х зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ххххг. сделана запись хх и выдано свидетельство о государственной регистрации права серии хх.
Позже рассмотрев протест прокурора г. Баксана от ххххг. № хх, глава местной администрации г.о. Баксан своим постановлением № хх от ххххг., отменил постановление главы местной администрации г.о. Баксан № хх от ххххг. «О передаче земельного участка в собственность».
В тоже время, рассмотрев обращение Х, районным судом г. Баксана КБР вынесено решение о признании незаконным, нарушающим права и охраняемые законом интересы Х, постановление № хх от ххххг. «Об отмене постановления главы местной администрации г.о. Баксан № хх от ххххг. «О передаче земельного участка в собственность».
Давая оценку выше упомянутым документальным доказательствам и обстоятельствам дела, суд приходит к выводу о не обоснованности требований истицы. Согласно доводам истицы – Ф и ее представителя – А, указанным в иске и подержанным в судебном заседании, спорный земельный участок выделен истице на основании постановления № хх от хххх года, от своего права на данный участок она не отказывалась и в установленном законом порядке земельный участок у нее не изымался.
В мете с тем, как установлено в ходе судебного разбирательства, в нарушение п. 2 настоящего Постановления и вышеуказанных положений, действовавших на дату выделения земельного участка, законодательства, отвод земельного участка в натуре произведен не был. В вышеуказанном постановлении выделенный истице земельный участок не индивидуализирован, то есть не указано точное место расположение земельного участка, его номер, не установлены границы, вид права и т.д.
Кроме того, в представленной стороной истицы справке № хх от ххххг., указано, что постановлением главы администрации г. Баксан № хх от ххххг. «О выделении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство работникам учреждений, организаций, гражданам города» Ф выделен земельный участок № хх, площадью 0,10 га, в районе «...» по ул. ... б/н, а ни как не земельный участок № ....
Что касается имеющегося в деле и исследованного в судебном заседании договора-соглашения б/н от ххххг., которым Ф, владеющая земельным участком № хх и В, владеющая земельным участком № хх, произвели обмен своих земельных участков, суд считает их несостоятельными поскольку в силу ч.1 ст. 131 ГК РФ, в котором указано, что право собственности на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.
Кроме того, на момент заключения вышеуказанного договора-соглашения б/н от ххххг., Х было зарегистрировано право собственности на спорный земельный участок № хх, в соответствии с действующим законодательством, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ххххг. сделана запись хх и выдано свидетельство о государственной регистрации права серии хх..
В соответствии со ст.ст. 60,67 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
До судебного разбирательства, а также во время его проведения ни истицей – Ф, ни ее представителем – А каких-либо дополнительных доказательств, приведенных в иске обстоятельств, представлены не были, ходатайства об их истребовании не заявлялись, как не заявлялись дополнительные требования, либо уточнения исковых требований.
При этом, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о несоответствии принципам относимости и допустимости представленных стороной истицы доказательств.
В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № хх-ФЗ от ххххг., зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В соответствии с п.п. 1 и 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
В соответствии со ст. ст. 301, 304 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В месте с тем, в судебном заседании достоверно установлено, что у Ф отсутствуют, предусмотренные действующим законодательством, права на спорный земельный участок, а значит и права защиты данного права в суде, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости в отказе в удовлетворении ее требований в полом объеме.
По этим же причинам суд приходит к выводу о недопустимости обжалования Ф права Х на спорный участок по основаниям нарушения процедуры (платности) выделения земельного участка последнему, поскольку стороной истицы не доказано, что постановлением главы администрации г. Баксана КБР № хх от ххххг., нарушаются ее права и охраняемые законом интересы.
Отказывая в удовлетворении исковых требований в полном объеме, суд также учитывает, что в силу п.3 ст. 10 ГК РФ, в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются. В этой связи суд исходит из закрепленной действующим гражданским законодательством презумпции добросовестности и разумности действий участников гражданских правоотношений.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Ф к Администрации г.о. Баксан, Х о признании недействительными Постановление главы администрации г. Баксана № хх от ххххг., о передаче для индивидуального жилищного строительства земельного участка общей площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: г. ..., район «...», ул. ..., участок № хх, Х и записи о регистрации хх в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ххххг., аннулировав данные записи; установлении юридического факта приобретения ею земельного участка № хх, общей площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: г. ..., район «...», по ул. ... б/н; возложении обязанности на Баксанский отдел УФСГРКК по КБР зарегистрировать за ней право собственности на земельный участок № хх, общей площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: г. ..., район «...», по ул. ... б/н, отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд КБР через районный суд г. Баксана в течение десяти дней, со дня изготовления мотивированной части решения суда.
Судья
районного суда г. Баксан КБР А.Х. Бабгоев
«Копия верна»
Судья
районного суда г. Баксан КБР А.Х. Бабгоев