РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
село Бакчар Томской области 27 октября 2010 г.
Бакчарский районный суд Томской области в составе:
председательствующего Шатохина В.В., при секретаре Ясюкевич Е.И., с участием:
помощника прокурора Бакчарского района Томской области Миронова И.Ю.,
представителя третьего лица – отделения государственного пожарного надзора (ОГПН) по Бакчарскому району Доронина В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-348/10 по иску прокурора Бакчарского района Томской области в интересах неопределенного круга лиц к областному государственному образовательному учреждению начального профессионального образования «Профессиональное училище № 35» о понуждении к выполнению мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Бакчарского района Томской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к областному государственному образовательному учреждению начального профессионального образования «Профессиональное училище № 35» (далее по тексту ОГОУ НПО «ПУ № 35») о понуждении к выполнению мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности, обосновав свои требования следующим.
Отделением государственного пожарного надзора (ОГПН) по Бакчарскому району 18 августа 2010 года проведена плановая проверка зданий и помещений ОГОУ НПО «ПУ № 35», в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности в общежитии этого учреждения для учащихся. Проверкой установлено, что в нарушение пункта 53 Правил пожарной безопасности ППБ 01-03 облицовка и окраска стен и потолков на путях эвакуации в общежитии выполнены из легковоспламеняющихся и горючих материалов, что в случае возгорания способствует быстрому распространению пламени. Кроме того, в нарушение пункта 60 ППБ 01-03 в общежитии эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (плафонами); в нарушение п. 1.7.139 Правил устройства электроустановок ПУЭ соединения электропроводов в распределительных коробках выполнено путём скруток. Указанные нарушения правил пожарной безопасности является существенными и представляет угрозу жизни и здоровью учащихся ОГОУ НПО «ПУ № 35».
Прокурор просит суд обязать ОГОУ НПО «ПУ № 35» в течение 15 суток со дня вступления решения суда в законную силу выполнить облицовку и окраску стен и потолков в общежитии по адресу: <адрес> из негорючих материалов; оборудовать светильники колпаками (плафонами); электропроводку выполнить в соответствии с правилами устройства электроустановок.
В судебном заседании прокурор и представитель третьего лица иск поддержали, основываясь на изложенных в исковом заявлении доводах.
Ответчик ОГОУ НПО «ПУ № 35», извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в суд представителя не направил. От директора ОГОУ НПО «ПУ № 35» в суд поступило заявление, в котором он просит о рассмотрении дела без его участия.
Рассмотрев дело, суд приходит к следующим выводам.
Согласно абзацу восьмому статьи 37 Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
Статьей 20 Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.
Во исполнение данного закона Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03).
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 89 Федерального закона №123-ФЗ от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», эвакуационные пути в зданиях, сооружениях и строениях и выходы из зданий, сооружений и строений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей. Расчет эвакуационных путей и выходов производится без учета применяемых в них средств пожаротушения. Размещение помещений с массовым пребыванием людей, в том числе детей и групп населения с ограниченными возможностями передвижения, применение пожароопасных строительных материалов в конструктивных элементах путей эвакуации должны определяться в соответствии с требованиями федеральных законов о соответствующих технических регламентах.
В силу требований пункта 53 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации (кроме зданий V степени огнестойкости).
Пунктом 60 ППБ 01-03 установлен запрет на эксплуатацию светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника.
Требования к эксплуатации электрооборудования установлены Правилами устройства электроустановок (ПУЭ), утвержденными Приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 № 204 (издание седьмое). В соответствии с пунктом 1.7.139 указанных Правил, соединения и присоединения заземляющих, защитных проводников и проводников системы уравнивания и выравнивания потенциалов должны быть надежными и обеспечивать непрерывность электрической цепи. Соединения стальных проводников рекомендуется выполнять посредством сварки. Допускается в помещениях и в наружных установках без агрессивных сред соединять заземляющие и нулевые защитные проводники другими способами, обеспечивающими требования ГОСТ 10434 "Соединения контактные электрические. Общие технические требования" ко 2-му классу соединений. Соединения должны быть защищены от коррозии и механических повреждений.
Из материалов дела следует, что ОГОУ НПО «ПУ № 35» является юридическим лицом, основным видом деятельности которого является образовательная деятельность, в том числе, молодежи, не имеющей основного общего образования.
10 августа 2010 года ОГПН Бакчарского района проведена плановая проверка в отношении ОГОУ НПО «ПУ № 35». Проверкой установлено, что в помещениях общежития ОГОУ НПО «ПУ № 35» в нарушение пункта 53 ППБ 01-03 для отделки, облицовки и окраски стен и потолков на путях эвакуации применяются горючие материалы; в нарушение пункта 60 ППБ 01-03 и главы 1.7 ПУЭ в помещениях столовой и общежития ОГОУ НПО «ПУ № 35» электропроводка в распределительных коробках выполнена путём скруток; в нарушение пункта 60 ППБ 01-03 в столовой, на входе в училище и в комнатах общежития эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (плафонами).
В связи с выявленными нарушениями требований пожарной безопасности ОГОУ НПО «ПУ № 35» предписано в срок до 15 ноября 2010 года устранить указанные нарушения.
23 сентября 2010 года при проведении проверки соблюдения законодательства в сферах социального обслуживания и пожарной безопасности в отношении сотрудниками прокуратуры Бакчарского района Томской области выявлены те же самые нарушения требований пожарной безопасности в общежитии ОГОУ НПО «ПУ № 35».
Поскольку указанные нарушения допущены в помещении с круглосуточным пребыванием (проживанием) людей, в т.ч. несовершеннолетних детей, и представляют угрозу возникновения пожара, а ответчиком меры к устранению допущенных нарушений не предпринимаются, суд находит иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению. Однако срок, в течение которого должны быть устранены допущенные нарушения, должен определяться конкретной датой и совпадать со сроком, установленным предписанием государственного инспектора по пожарному надзору, т.е. до 15 ноября 2010 года, что является более коротким сроком, чем указано в исковом заявлении.
Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Обязать областное государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище № 35» в срок до 15 ноября 2010 года выполнить облицовку и окраску стен и потолков на эвакуационных путях в общежитии по адресу: <адрес> из негорючих материалов; светильники в общежитии по адресу: <адрес> оборудовать колпаками (плафонами); электропроводку в общежитии по адресу: <адрес> устройства электроустановок.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи кассационной жалобы через канцелярию Бакчарского районного суда.
Председательствующий Шатохин В.В.