РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ село Бакчар Томской области 24 августа 2011 года Бакчарский районный суд Томской области в составе: председательствующего Прохоровой Л.П. при секретаре Орловой И.Ю. с участием: помощника прокурора Бакчарского района Миронова И.Ю., представителя истца ОГКУ «Центр занятости населения Бакчарского района» Шишкина Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-164/2011 по исковому заявлению прокурора Бакчарского района Томской области в интересах неопределенного круга лиц и Томской области в лице областного государственного учреждения «Центр занятости населения Бакчарского района» к Матвееву И.А. о взыскании денежных средств, полученных в качестве субсидии на организацию предпринимательской деятельности безработных граждан и создание дополнительных рабочих мест, УСТАНОВИЛ: Прокурор Бакчарского района Томской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц и Томской области в лице областного государственного учреждения «Центр занятости населения Бакчарского района» (далее - ОГУ «Центр занятости населения Бакчарского района»), обратился в суд с исковым заявлением к Матвееву И.А. о взыскании денежных средств, полученных в качестве субсидии на организацию предпринимательской деятельности безработных граждан и создание дополнительных рабочих мест, обосновывая свои требования, тем, что Матвеев И.А. не исполнил ранее принятые на себя обязательства по договору №21 о предоставлении субсидии на организацию предпринимательской деятельности безработных граждан и создания дополнительных рабочих мест организации крестьянско-фермерского хозяйства от 23.06.2010 года, заключенному между ним и ОГУ «Центр занятости населения Бакчарского района». В ходе проведенной прокуратурой Бакчарского района Томской области по заявлению директора областное государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Бакчарского района», до внесение изменений в учредительные документы ОГУ «Центр занятости населения Бакчарского района», Шишкина Н.Н. проверки установлено, что согласно пунктам 2.1.3, 2.2.1 договора Матвеев И.А. принял на себя обязательство организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с бизнес-планом и осуществлять ее не менее 12 месяцев, в том числе приобрести домашний скот и корма. В соответствии с пунктом 2.2.3 договора Матвеев И.А. обязан был предоставить в ОГУ «Центр занятости населения Бакчарского района» не позднее 30 дней, со дня внесения записи в ЕГРИП документы, подтверждающие расходы по организации предпринимательской деятельности в соответствии с бизнес-планом. Однако в нарушении указанных пунктов, все полученные денежные средства, в размере 58 800 рублей, перечисленные платежными поручениями от 24.06.2010 №1162 №1164 на открытый Матвеевым И.А. в отделении сберегательного банка ОСБ 8616/0188 счет, он израсходовал не по целевому назначению, в частности им был приобретен автомобиль ВАЗ 2106, а оставшиеся средства им были израсходованы на спиртные напитки. Отчет о целевом расходовании денежных средств в ОГУ «Центр занятости населения Бакчарского района» в установленный договором срок Матвеев И.А. не представил. В соответствии с пунктом 2.2.10 договора в случае выявления факта нецелевого использования субсидии, лицо ее получившее обязано возвратить субсидию в полном объеме. Прокурор Бакчарского района Томской области просит взыскать с Матвеева И.А. денежные средства, полученные им в качестве субсидии на организацию предпринимательской деятельности безработных граждан и создание дополнительных рабочих мест в размере 58 800 (пятьдесят восемь тысяч восемьсот) рублей в пользу ОГУ «Центр занятости населения Бакчарского района». Представитель истца, ОГКУ «Центр занятости населения Бакчарского района» директор Шишкин Н.Н. заявленные требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что в 2011 году в силу положений Федерального закона от 08.05.2010 года №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации в связи с совершенствованием правого положения государственных (муниципальных) учреждений» произошло переименование областного государственного учреждения «Центр занятости населения Бакчарского района» в областное государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Бакчарского района», изменения в устав внесены и зарегистрированы в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы РФ №2 по Томской области 19.01.2011 года. В судебном заседании помощник прокурор Бакчарского района Миронов И.Ю заявленные требования поддержал в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в заявлении. Ответчик, Матвеев И.А., извещённый надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия, с предъявленным иском согласен в полном объеме. В соответствии с п.5 ст. 167 Гражданского процессуального Кодекса РФ, дело рассмотрено в отсутствие ответчика. Согласно п. 1 ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Согласно ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются Согласно статье 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательство или исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основаниям ответственности. Пунктом 8.3 порядка реализации мероприятий Региональной программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Томской области, на 2010, утвержденного постановлением Администрации Томской области от 23.12.2009 № 208а «Об утверждении Региональной программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Томской области, на 2010 год» получатели бюджетных средств несут ответственность за нецелевое использование в соответствии с действующим законодательством. Не возврат Матвеевым И.А. ОГКУ «Центр занятости населения Бакчарского района» ранее выплаченной ему субсидии повлечет его незаконное обогащение за счет бюджетных средств, что является нарушением принципа эффективности и экономности расходования бюджетных средств установленного статьей 34 Бюджетного кодекса РФ. Суд считает, что неправомерные действия ответчика нарушают права неопределенного круга лиц из числа потенциальных участников Региональной программы, которые из-за отсутствия бюджетных средств могут не получить указанную субсидию на организацию предпринимательской деятельности, а также влечет сокращение финансирования, запланированных в Томской области, в том числе социально-значимых мероприятий. Заключенный между ОГУ «Центр занятости населения Бакчарского района» и Матвеевым И.А. договор предусматривает ответственность получателя субсидии в случае ее нецелевого использования (пункт 2.2.10 договора). В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ заявление направляется прокурором в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В соответствии с частью 2 статьи 45 Гражданского процессуального Кодекса РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В силу части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск. Последствия признания иска, предусмотренные ст.221 Гражданского процессуального кодекса РФ, ответчику разъяснены и понятны. Признание Матвеевым И.А. заявленных требований прокурора не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц и в соответствии с частью 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ должно быть принято судом. Согласно части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Согласно п.19 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины. В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ в доход местного бюджета с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой в силу закона освобождён истец, её размер в порядке ст. 333.19 НК РФ составляет 1964 рубля. Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявленные требования прокурора Бакчарского района Томской области удовлетворить. Взыскать с Матвеева И.А. денежные средства, полученные им в качестве субсидии на организацию предпринимательской деятельности безработных граждан и создание дополнительных рабочих мест в размере 58 800 (пятьдесят восемь тысяч восемьсот) рублей в пользу ОГКУ «Центр занятости населения Бакчарского района». Взыскать с Матвеева И.А. в местный бюджет государственную пошлину в размере 1964 рубля. Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через канцелярию Бакчарского районного суда. Судья Л.П. Прохорова Решение в окончательной форме принято 26 августа 2011 года Судья Л.П. Прохорова