РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ село Бакчар Томской области 07 июля 2011 года Бакчарский районный суд Томской области в составе: председательствующего Быкова О.В., при секретаре Вельматкиной Т.В., с участием: помощника прокурора прокуратуры Бакчарского района Дроздова И.С., представителя ответчика Тихонова А.О., действующего по доверенности от 09.06.2011, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела УСТАНОВИЛ: Прокурор Бакчарского района Томской области обратился в суд с иском к Рожковцу А.А. о взыскании средств, затраченных из федерального бюджета на обеспечение выезда иностранного гражданина из Российской Федерации. В обоснование иска истец указал, что ответчик в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для производства работ по строительству кирпичного здания сушилки древесины по адресу: <адрес> привлек к трудовой деятельности граждан <адрес>: У., Ш., М., К., Ф., С., М., Ж., Р., А., М., П., Г., Г., Т., К., Г.. Указанные граждане с заявлениями в УФМС РФ по Томской области о выдаче им разрешения на работу или патента не обращались. В связи с выявленными нарушениями закона ДД.ММ.ГГГГ прокурором Бакчарского района в отношении правонарушителей вынесены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях по ч.1 ст.18.8 и ст.18.10 КоАП РФ. Постановлениями Бакчарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение указанных правонарушений гражданам <адрес> назначено административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Постановления о выдворении были исполнены ДД.ММ.ГГГГ за счет средств федерального бюджета – филиалом ФГБУ «ГЦСП МВД России» в сумме 207580 рублей. Истец просил взыскать с ответчика указанную сумму понесенных расходов, так как он являлся принимающей стороной указанных лиц. В отзыве на исковое заявление представитель ответчика Тихонов А.О. действующий на основании доверенности, указал, что доказательств факта привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан Рожковцом А.А. истцом не представлено, отсутствуют трудовые договоры между ними и ответчиком, не представлено объяснений ответчика. Помощник прокурора Бакчарского района Дроздов И.С. в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, указанным в заявлении, просил удовлетворить их полностью. Представитель филиала ФГБУ «ГЦСП МВД России», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. Представитель ответчика Тихонов А.О., действующий по доверенности, считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат. Вина Рожковца А.А. не доказана, истцом не представлено доказательств возникновения трудовых отношений между иностранными гражданами и ответчиком. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя филиала ФГБУ «ГЦСП МВД России». Суд, заслушав помощника прокурора, представителя ответчика, свидетелей, изучив материалы дела приходит к следующему. Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов РФ, субъектов РФ и муниципальный образований. В соответствии с ч.1 и ч.3 ст.34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон) - административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации осуществляется за счет средств выдворяемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемы иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица. Административное выдворение осуществляют федеральные органы исполнительной власти, ведающие вопросами внутренних дел, или их территориальные органы либо федеральные органы исполнительной власти, ведающие вопросами безопасности. На основании п.7 ч.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ « О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», под стороной, принимающей иностранного гражданина в РФ, признается в частности, должностное (юридическое) лицо, у которых иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится). В силу ст.35 Закона должностные лица организаций, принимающих в Российской Федерации иностранных граждан, обеспечивающих их обслуживание или выполняющих обязанности, связанные с соблюдением условий пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, а также порядка из регистрации, оформления документов на право пребывания или проживания иностранных граждан в Российской Федерации, их передвижения в пределах Российской Федерации, изменения ими места жительства в Российской Федерации, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствие с ч.5 ст.18 Закона в случае административного выдворения иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу, средства, затраченные из федерального бюджета на обеспечение выезда иностранного гражданина соответствующим видом транспорта из Российской Федерации, подлежат взысканию в судебном порядке с работодателя или заказчика работ (услуг), привлекших указанного иностранного гражданина к трудовой деятельности, по иску органа, исполнявшего постановление об административном выдворении указанного иностранного гражданина. Согласно статьи 61 Трудового Кодекса РФ, трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. Судом установлено, что ответчик, для производства работ по строительству кирпичного здания сушилки древесины по адресу: <адрес>, <адрес>(территория ИП «Рожковец А.А.») привлек к трудовой деятельности граждан <адрес>: У., Ш., М., К., Ф., С., М., Ж., Р., А., М., П., Г., Г., Т., К., Г.. Нежилое здание, находящееся по адресу <адрес> принадлежит Рожковцу А.А. Указанные граждане с заявлениями в УФМС РФ по Томской области о выдаче им разрешения на работу или патента не обращались. В связи с выявленными нарушениями закона ДД.ММ.ГГГГ прокурором Бакчарского района в отношении правонарушителей вынесены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях по ч.1 ст.18.8 и ст.18.10 КоАП РФ. Постановлениями Бакчарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение указанных правонарушений указанным гражданам <адрес> назначено административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Постановления о выдворении были исполнены ДД.ММ.ГГГГ за счет средств федерального бюджета – филиалом ФГБУ «ГЦСП МВД России». Указанная организация является обособленным структурным подразделением, организует перевозку иностранных граждан, подлежащих административному выдворению. Финансирование филиала осуществляется за счет средств федерального бюджета. Изложенное подтверждается следующими доказательствами. Свидетель З. суду показал, что он работает начальником УФМС по Бакчарскому району. В октябре 2010 года была проведена проверка территории по адресу: <адрес>, где осуществляет предпринимательскую деятельность Рожковец А.А. По данному адресу проживали рабочие, по виду не русские. Он видел двоих рабочих на ленточной пилораме, несколько человек на здании по сушке древесины в рабочей одежде. Старший М. пояснил, что они все являются гражданами Узбекистана, все они работают на пилораме и занимаются строительством здания для сушки древесины у Рожковца. Свидетель И. суду показал, что он присутствовал при проверке иностранных граждан по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. По данному адресу было обнаружено более 10 человек, которые работали на пилораме и в здании. Некоторые из граждан разговаривали по-русски и пояснили, что работают у Рожковца А.А. Все они были в рабочей одежде. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела: свидетельством о регистрации Рожковца А.А. индивидуальным предпринимателем; выпиской из ЕГРП о регистрации нежилого здания по адресу : <адрес>, согласно которой данный объект находится в собственности Рожковца А.А.; постановлениями по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ст.18.10 КоАП РФ – осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности без разрешения на работу; копиями маршрутных квитанций о выдворении <данные изъяты>; копией платежного поручения по оплате авиабилетов; реестром № воинских перевозочных документов, на основании которых выданы авиабилеты, согласно которого стоимость перевозки иностранных граждан по маршруту Новосибирск – <данные изъяты> составила 207580 рублей. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу ФГБУ «ГЦСП МВД России», как с принимающей стороны иностранных граждан. В соответствии со ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 3351,60 рублей. Руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Бакчарского района Томской области удовлетворить. Взыскать с Рожковца А.А. в пользу Центра специальных перевозок на Западно-сибирской железной дороге ( филиала ФГБУ «ГЦСП МВД России») денежные средства, затраченные из федерального бюджета, в размере 270580 рублей. Взыскать с Рожковца А.А. в доход местного бюджета госпошлину в размере 3351,60 рублей. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Томского областного суда в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через канцелярию Бакчарского районного суда. Председательствующий Быков О.В. В окончательной форме решение принято 12.07.2011. Судья Быков О.В.
№ 2-154/2011 по иску прокурора Бакчарского района Томской области в интересах Российской Федерации – Центра специальных перевозок на Западно-сибирской железной дороге (филиала ФГБУ «ГЦСП МВД России») к индивидуальному предпринимателю Рожковцу А.А. о взыскании средств, затраченных из федерального бюджета на обеспечение выезда иностранного гражданина из Российской Федерации,