РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с. Бакчар 27 июня 2011 г. Бакчарский районный суд Томской области в составе: председательствующего судьи Быкова О.В., при секретаре Вельматкиной Т.В., с участием: заявителя Долженко Л.В., должностного лица Непомнящих Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2–138/2011 по жалобе Долженко Л.В. на действия главного государственного ветеринарного инспектора Бакчарского района и МО «Город Кедровый» об отмене постановления о запрещении использования продукции по назначению, о ее утилизации или уничтожении, УСТАНОВИЛ: Долженко Л.В. обратилась в суд с жалобой на действия главного государственного ветеринарного инспектора Бакчарского района и МО «Город Кедровый» Непомнящих Н.В. об отмене постановления о запрещении использования продукции по назначению, о ее утилизации или уничтожении, указав, что 02 марта 2011 года она закупила свежее мясо говядины у жителей с. <адрес> Т. и Ю.. После предубойного осмотра животных ветеринарным врачом М. они были забиты. Мясо в количестве 260,9 кг и субпродукты в количестве 20 кг были в тот же день представлены на экспертизу в лабораторию ВСЭ Бакчарского райветуправления, где ветеринарный врач Ш., в присутствии главного государственного ветеринарного инспектора Бакчарского района и МО «Город Кедровый» Непомнящих Н.В., обнаружила в мышцах сердца заболевание финноз. После этого ей выдали ветеринарное свидетельство и постановление о запрещении использования продукции по назначению, о ее утилизации или уничтожении. Не согласившись с данным постановлением, она обратилась в ФГУ «Новосибирская межобластная ветеринарная лаборатория» для проведения объективной экспертизы мяса. По сообщению Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Россельхознадзора по Томской области от 14.04.2011 личинок цистицеркоза в представленном мясе не обнаружено, ей рекомендовано хранить мясо до конца проверки. Главным государственным ветеринарным инспектором Бакчарского района и МО «Город Кедровый» Непомнящих Н.В. был составлен на нее административный протокол от 25.05.2011, о невыполнении предписания от 02 марта 2011 года и непредставлении документа, подтверждающего факт приема продукции организацией, осуществляющей ее дальнейшее использование. Заявитель просит суд отменить постановление главного государственного ветеринарного инспектора Бакчарского района и МО «Город Кедровый» Непомнящих Н.В. №02/2011 от 02.03.2011. В судебном заседании заявитель Долженко Л.В. доводы жалобы поддержала. Пояснила, что не могла выполнить предписание, так как ей рекомендовано хранить мясо до конца лабораторной проверки. Главный государственный ветеринарный инспектор Бакчарского района и МО «Город Кедровый» Непомнящих Н.В. доводы жалобы не признал. Пояснил, что в мясе представленном Долженко Л.В. были обнаружены личинки цистицеркоза. Это очень опасное заболевание, поэтому было вынесено предписание Долженко Л.В. о сдаче мяса на обеззараживание в ЗАО «<данные изъяты> №», это представление ею не было исполнено и в отношении Долженко Л.В. был составлен административный протокол. Рассмотрев дело, заслушав доводы сторон, изучив представленные документы, суд считает, что в удовлетворении жалобы Долженко Л.В. должно быть отказано. Как следует из постановления №02/2011 от 02.03.2011 при осмотре представленного Долженко Люцией Викторовной мяса говядины в количестве 260,9 кг, обнаружено наличие личинок цистицеркоза (финн) в сердечной мышце. На основании результатов ветеринарно-санитарной экспертизы мясо признано годным для изготовления колбас. Долженко Л.В. предписано направить продукцию в ЗАО «<данные изъяты> №» филиал в <адрес>. Согласно ветеринарному свидетельству <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, оно выдано Долженко Л.В., в том, что мясо говядины свежее, весом 255 кг (2 туши) и субпродукты, весом 20 кг, пригодны для обеззараживания и направляются автомобилем в ЗАО «<данные изъяты> №» филиал в <адрес>. Как следует из предписания №02/2011 от 21.04.2011, выданного главным государственным ветеринарным инспектором Бакчарского района и МО «Город Кедровый» Непомнящих Н.В., индивидуальному предпринимателю Долженко Л.В. предписано в срок до 10.05.2011 исполнить постановление №02/2011 от 02.03.2011 «О запрещении использования продукции по назначению, о ее утилизации или уничтожении», после чего в трехдневный срок представить документ, подтверждающий факт приема продукции организацией, осуществляющей ее дальнейшее использование. Согласно протоколу №05/2011 от 25.05.2011 главным государственным ветеринарным инспектором Бакчарского района и МО «Город Кедровый» Непомнящих Н.В., в отношении индивидуального предпринимателя Долженко Л.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях. Согласно части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Статьей 15 Закона РФ от 14.05.1993 №4979-I «О ветеринарии» предусмотрено, что продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории. Предприятия, учреждения, организации и граждане, осуществляющие заготовку, переработку и реализацию продуктов животноводства, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований. В соответствии с пунктом 3.2.2 Правил ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов, утвержденных Главным управлением ветеринарии Минсельхоза СССР 27.12.1983 (далее по тексту – Правила) при обнаружении цистицеркоза (финноз), голова и внутренние органы (кроме кишечника) утилизируют, а туша подвергается обеззараживанию. Согласно пункту 14.4.1 Правил обеззараживание мяса, пораженного цистицеркозом (финнозом), осуществляется холодом при особом режиме. Обеззараженное замораживанием мясо направляют в переработку на фаршевые колбасные изделия или фаршевые консервы. Переработка мяса в колбасу, мясные хлеба и консервы при указанном заболевании разрешается на мясокомбинатах, имеющих колбасные и консервные цеха. Учитывая изложенное, приведенные нормы правил, главным государственным ветеринарным инспектором Бакчарского района и МО «Город Кедровый» Непомнящих Н.В. 02.03.2011 законно вынесено постановление о запрещении использования продукции по назначению, в котором было рекомендовано направить мясо на обеззараживание в ближайший мясокомбинат № ЗАО «<данные изъяты>» в <адрес>. Согласно части 1 статьи 254 Гражданского процессуального Кодекса РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Согласно статье 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления. Из объяснения заявителя Долженко Л.В. данном ею в судебном заседании, следует, что с жалобой на постановление главного государственного ветеринарного инспектора Бакчарского района и МО «Город Кедровый» Непомнящих Н.В. она обращаться в суд не собиралась, так как не думала, что она будет привлечена к административной ответственности, поэтому пропустила срок. Поскольку заявителем трехмесячный срок обращения с заявлением в суд пропущен, при этом уважительной причины пропуска срока заявитель не представила, данное обстоятельство является основанием для отказа в удовлетворении заявления. Руководствуясь статьями 256, 194 – 198 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении жалобы Долженко Л.В. на действия главного государственного ветеринарного инспектора Бакчарского района и МО «Город Кедровый» Непомнящих Н.В. отказать за истечением срока обжалования. Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через канцелярию Бакчарского районного суда. Председательствующий: О.В. Быков Решение в окончательной форме изготовлено 01 июля 2011 года судья О.В. Быков