ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Бакчар 20 декабря 2011 года
Бакчарский районный суд Томской области в составе: председательствующего судьи Прохоровой Л.П.,
при секретаре Орловой И.Ю.,
с участием: помощник прокурора Бакчарского района Томской области Миронова И.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-239/2011 по исковому заявлению прокурора Бакчарского района Томской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц в лице Государственного Учреждения – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Бакчарском районе к ООО «Научно-производственное объединение» Том ГДК руда» о возложении обязанности по устранению нарушений пенсионного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Бакчарского района Томской области, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц в лице Государственного Учреждения – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Бакчарском районе обратился в суд с названным иском к ООО «Научно-производственное объединение» Том ГДК руда» (далее по тексту ООО НПО «Том ГДК руда»), указав, что ответчик зарегистрирован в качестве страхователя в Отделе Пенсионного фонда РФ в Бакчарском районе Томской области. В нарушение действующего законодательства ООО «НПО Том ГДК руда» не представил в Отдел Пенсионного фонда РФ в Бакчарском районе Томской области индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах за 4 квартал 2010 года, за 1,2,3 квартал 2011 года, а также не представил расчеты за 4 квартал 2010 года, 1,2,3 квартал 2011 года по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование. Закрепленная законодателем обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и полно уплачивать страховые взносы направлена на обеспечение нормального функционирования финансовой системы обязательного пенсионного страхования на основе принципов и исполнения обязательств Пенсионного фонда РФ перед застрахованными лицами, что в полной мере соответствует Конституции Российской Федерации (п. 1 названного Постановления Конституционного Суда РФ). ООО НПО «Том ГДК Руда» до настоящего времени вышеуказанные сведения в Пенсионный фонд РФ не представило.
Прокурор Бакчарского района Томской области просит обязать общество с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение «Том ГДК руда» представить в Государственное Учреждение - Отдел Пенсионного фонда РФ в Бакчарском районе документы индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в отношении работающих в организации лиц за 4 квартал 2010 года, за 1,2,3 квартал 2011 года в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал, ссылаясь на доводы, указанные в заявлении.
Представитель истца, каковым в силу части 2 статьи 38 Гражданского процессуального Кодекса РФ является Государственное Учреждение – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Бакчарском районе, извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.
Ответчик ООО НПО «Том ГДК Руда», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах не явки не сообщил, о рассмотрении дела без его участия не просил, у участников процесса возражений против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства нет.
Суд находит причину неявки ответчика неуважительной и считает возможным рассмотреть дело без их участия.
Рассмотрев дело, суд приходит к следующим выводам.
Статья 39 Конституции Российской Федерации закрепляет за каждым человеком право на социальное обслуживание, которое обеспечивается неукоснительным соблюдением всеми хозяйствующими субъектами требований пенсионного законодательства, а также надлежащим исполнением уполномоченными органами возложенных на них законом обязанностей.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации.
Обязанности страхователей по обязательному пенсионному страхованию установлены в ст. 14 названного Закона. При этом к ним относится обязанность страхователей предоставлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для сведения индивидуального(персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Аналогичная обязанность страхователей установлена в ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ).
Согласно п. 2 ст. 11 названного закона страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Пенсионный фонд РФ сведения о каждом работающем у него застрахованном лице. Вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
В соответствии с подп. 4 Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П, механизм обязательного пенсионного страхования, в рамках которого уплате страховых взносов придано значение необходимого условия для включения соответствующих периодов деятельности застрахованного лица в его трудовой стаж, а размер трудовой пенсии (ее страховой и накопительной частей) непосредственно зависит от суммы уплаченных в Пенсионный фонд РФ в его пользу страховых взносов, предполагает и наличие соответствующих гарантий реализации застрахованными лицами, выполнявшими оплачиваемую работу по трудовому договору, своих пенсионных прав в полном объеме.
Закрепленная законодателем безусловная обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и полно уплачивать страховые взносы направлена на обеспечение нормального функционирования финансовой системы обязательного пенсионного страхования на основе принципов и исполнения обязательств Пенсионного фонда РФ перед застрахованными лицами, что в полной мере соответствует Конституции Российской Федерации (п. 1 названного Постановления Конституционного Суда РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законным интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
Принимая во внимание, что непредставление обществом в установленный законом срок и в установленном законом объеме сведений о застрахованных лицах нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на пенсионное обеспечение, интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в указанными исковыми требованиями в суд в соответствии с положениями ст. 45 ГПК РФ и п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации".
ООО НПО «Том ГДК руда» зарегистрировано в качестве юридического лица 15.03.2005 года межрайонной ИФНС №2 по Томской области и в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 05.12.2011 ответчик является действующим юридическим лицом.
В соответствии с п.1 ст.6 Федерального закона N 167-ФЗ ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 05.12.2011 ООО НПО «Том ГДК руда» зарегистрирован в качестве страхователя в территориальном фонде обязательного медицинского страхования и территориальном органе Пенсионного фонда РФ соответственно 11.11.2005 и 04.08.2005.
23.03.2011 ООО НПО «Том ГДК руда» было направлено уведомление о предоставлении индивидуальных сведений о застрахованных лицах за 1 квартал 2011 г.
Из представленных документов, следует, что согласно графику приема индивидуальных сведений срок сдачи индивидуальных сведений о страховом стаже и страховых взносах для ООО НПО «Том ГДК руда» был установлен 23.04.2011.
Согласно ст. 15 Закона N 27-ФЗ, страхователь обязан представить в установленные сроки в территориальные органы страховщика сведения о застрахованных лицах.
Пунктом 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ предусмотрено, что сведения предоставляются не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.
Однако индивидуальные сведения о застрахованных лицах за 1 квартал 2011 года, 2 полугодие 2010 года ООО НПО «Том ГДК руда» не представлены до настоящего момента.
Доказательств обратного ООО НПО «Том ГДК руда» в судебное заседание не представлено.
Согласно ст. 17 Закона за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
В адрес ООО НПО «Том ГДК Руда» было вынесено представление прокурора об устранении нарушений пенсионного законодательства от 08.07.2011. Уведомление отдела Пенсионного фонда РФ в Бакчарском районе и представление прокурора оставлены без внимания со стороны страхователя.
Судом установлено, что ООО НПО «Том ГДК Руда» до настоящего времени вышеуказанные сведения в Пенсионный фонд РФ не представило, что свидетельствует о невыполнении данным страхователем пенсионного законодательства и о нарушении последнего.
Таким образом, непредоставление сведений о страховом стаже и начисленных страховых взносах за 4 квартал 2010 года, за 1,2,3 квартал 2011 года, а также не представление расчетов за 4 квартал 2010 года, 1,2,3 квартал 2011 года по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, является нарушением пенсионного законодательства. Представление указанных сведений страхователем в установленный срок, предусмотрено действующим законодательством и необходимо для реализации пенсионных прав застрахованных лиц.
В силу изложенных обстоятельств исковые требования прокурора Бакчарского района Томской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц в лице Государственного Учреждения – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Бакчарском районе подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст. 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федераций суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федераций в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
На основании изложенного, суд считает достаточным и разумным установить срок для исполнения настоящего решения один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.
В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ и частью 1 статьи 333.19 Налогового Кодекса РФ, с ответчика должна быть взыскана государственная пошлина в размере 4 000 рублей.
Руководствуясь ст. 194-199, 234-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Бакчарского района Томской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц в лице Государственного Учреждения – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Бакчарском районе к ООО «Научно-производственное объединение» Том ГДК руда» о возложении обязанности по устранению нарушений пенсионного законодательства, удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение «Том ГДК руда» представить в Государственное Учреждение - Отдел Пенсионного фонда РФ в Бакчарском районе документы индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в отношении работающих в организации лиц за 4 квартал 2010 года, за 1,2,3 квартал 2011 года в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение «Том ГДК руда» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Бакчарский район» в размере 4 000 рублей.
Ответчик имеет право в течение 7 дней обратиться в Бакчарский районный суд Томской области с заявлением об отмене заочного решения со дня вручения копии этого решения.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения через канцелярию Бакчарского районного суда Томской области.
Судья подпись Л.П. Прохорова
Решение в окончательной форме принято 23 декабря 2011 года
Судья подпись Л.П. Прохорова