РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Бакчар 10 мая 2012 года
Бакчарский районный суд Томской области в составе: председательствующего судьи Быкова О.В.,
при секретаре Вельматкиной Т.В.,
с участием: помощника прокурора Бакчарского района Томской области Давыденко А.П..
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-93/2012 по исковому заявлению прокурора Бакчарского района Томской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц в лице Государственного Учреждения – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Бакчарском районе к обществу с ограниченной ответственностью «Автодор» о возложении обязанности по устранению нарушений пенсионного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Бакчарского района Томской области, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц в лице Государственного Учреждения – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Бакчарском районе обратился в суд с названным иском к обществу с ограниченной ответственностью «Автодор» (далее по тексту ООО «Автодор»), указав, что ответчик зарегистрирован в качестве страхователя в Отделе Пенсионного фонда РФ в Бакчарском районе Томской области. В нарушение действующего законодательства ООО «Автодор» не представил в Отдел Пенсионного фонда РФ в Бакчарском районе Томской области индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах за 4 квартал 2010 года, за 1-4 кварталы 2011 года. Закрепленная законодателем обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и полно уплачивать страховые взносы направлена на обеспечение нормального функционирования финансовой системы обязательного пенсионного страхования на основе принципов и исполнения обязательств Пенсионного фонда РФ перед застрахованными лицами, что в полной мере соответствует Конституции Российской Федерации, п. 1 Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 №9- П. ООО «Автодор» до настоящего времени вышеуказанные сведения в Пенсионный фонд РФ не представило.
Прокурор Бакчарского района Томской области просит обязать общество с ограниченной ответственностью «Автодор» представить в Государственное Учреждение - Отдел Пенсионного фонда РФ в Бакчарском районе документы индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в отношении работающих в организации лиц за 4 квартал 2010 года, за 1,2,3,4 кварталы 2011 года в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал, ссылаясь на доводы, указанные в заявлении.
Представитель истца, каковым в силу части 2 статьи 38 Гражданского процессуального Кодекса РФ является Государственное Учреждение – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Бакчарском районе, извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.
Ответчик ООО «Автодор», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.
Рассмотрев дело, суд приходит к следующим выводам.
Статья 39 Конституции Российской Федерации закрепляет за каждым человеком право на социальное обслуживание, которое обеспечивается неукоснительным соблюдением всеми хозяйствующими субъектами требований пенсионного законодательства, а также надлежащим исполнением уполномоченными органами возложенных на них законом обязанностей.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации.
Обязанности страхователей по обязательному пенсионному страхованию установлены в ст. 14 названного Закона. При этом к ним относится обязанность страхователей предоставлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для сведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования.
В соответствии с подп. 4 Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П, механизм обязательного пенсионного страхования, в рамках которого уплате страховых взносов придано значение необходимого условия для включения соответствующих периодов деятельности застрахованного лица в его трудовой стаж, а размер трудовой пенсии (ее страховой и накопительной частей) непосредственно зависит от суммы уплаченных в Пенсионный фонд РФ в его пользу страховых взносов, предполагает и наличие соответствующих гарантий реализации застрахованными лицами, выполнявшими оплачиваемую работу по трудовому договору, своих пенсионных прав в полном объеме.
Закрепленная законодателем безусловная обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и полно уплачивать страховые взносы направлена на обеспечение нормального функционирования финансовой системы обязательного пенсионного страхования на основе принципов и исполнения обязательств Пенсионного фонда РФ перед застрахованными лицами, что в полной мере соответствует Конституции Российской Федерации (п. 1 названного Постановления Конституционного Суда РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законным интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
Принимая во внимание, что непредставление обществом в установленный законом срок и в установленном законом объеме сведений о застрахованных лицах нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на пенсионное обеспечение, интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в указанными исковыми требованиями в суд в соответствии с положениями ст. 45 ГПК РФ и п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации".
ООО «Автодор» зарегистрировано в качестве юридического лица 18.06.2002 года межрайонной ИФНС №2 по Томской области и в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 22.03.2012 ответчик является действующим юридическим лицом.
В соответствии с п.1 ст.6 Федерального закона N 167-ФЗ ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 22.03.2012 ООО «Автодор» зарегистрирован в качестве страхователя в территориальном фонде обязательного медицинского страхования и территориальном органе Пенсионного фонда РФ соответственно 28.09.2004 и 20.07.2009.
23.08.2010, 12.09.2011 ООО «Автодор», на имя директора Выходцева А.Ю., были направлены заказные письма с требованием о предоставлении индивидуальных сведений о застрахованных лицах в установленный срок, однако данные требования оставлены без внимания со стороны страхователя.
Судом установлено, что ООО «Автодор» до настоящего времени вышеуказанные сведения в Пенсионный фонд РФ не представило, что свидетельствует о невыполнении данным страхователем пенсионного законодательства и о нарушении последнего.
В соответствии со ст.11 ФЗ № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» на ответчика возложена обязанность представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет сведения, согласно требованиям п. 2 ст. 11 ФЗ № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете», о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).
Таким образом, непредоставление индивидуальных (персонифицированных) сведений за 4 квартал 2010 года, за 1,2,3,4 кварталы 2011 года, является нарушением пенсионного законодательства. Представление указанных сведений страхователем в установленный срок, предусмотрено действующим законодательством и необходимо для реализации пенсионных прав застрахованных лиц.
В соответствии с ч.1 ст. 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федераций суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Учитывая изложенное, суд считает, что заявление прокурора подлежит удовлетворению.
Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федераций в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
На основании изложенного, суд считает достаточным и разумным установить срок для исполнения настоящего решения один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст. 194-199, 234-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Бакчарского района Томской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц в лице Государственного Учреждения – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Бакчарском районе к обществу с ограниченной ответственностью «Автодор» о возложении обязанности по устранению нарушений пенсионного законодательства, удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Автодор» представить в Государственное Учреждение - Отдел Пенсионного фонда РФ в Бакчарском районе документы индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в отношении работающих в организации лиц за 4 квартал 2010 года, за 1,2,3,4 кварталы 2011 года в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Бакчарского районного суда.
Председательствующий О.В. Быков
Копия верна, судья Бакчарского
районного суда Томской области О.В. Быков