РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
село Бакчар Томской области 25 сентября 2012 года
Бакчарский районный суд Томской области в составе:
председательствующего – судьи Прохоровой Л.П..,
при секретаре Вельматкиной Т.В., с участием:
старшего помощника прокурора прокуратуры
Бакчарского района Томской области Миронова И.Ю.,
представителя третьего лица – администрации Бакчарского района Киселевой Л.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-242/2012 по иску прокурора Бакчарского района Томской области в интересах Е. к администрации Бакчарского сельского поселения о внеочередном предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Бакчарского района Томской области, действуя в интересах Е., обратился в суд с указанным иском к администрации Бакчарского сельского поселения, обосновывая свои требования следующим.
Е., родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку до достижения 18-летнего возраста её родители были лишены родительских прав.
Постановлением администрации Бакчарского сельского поселения Е. включена в единый список граждан, нуждающихся в жилом помещении, с одновременным включением в отдельный список граждан, имеющих право на внеочередное жилое помещение.
В настоящее время Е. окончила ОГБОУ СПО «<данные изъяты>», о чем ей выдан диплом о профессиональном образовании государственного образца №.
В настоящий момент Е. не имеет закрепленного за нею жилого помещения, а также жилого помещения в собственности и по договору социального найма, жильем не обеспечена, чем нарушаются её жилищные права.
Прокурор просит суд обязать ответчика предоставить Е. на территории с. Бакчар Бакчарского района Томской области во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма в соответствии с установленными нормами предоставления и пригодное для постоянного проживания.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены администрация Томской области и администрация Бакчарского района Томской области.
В судебном заседании старший помощник прокурора Бакчарского района Томской области Миронов И.Ю. иск подержал и пояснил, что у истицы Е. право на внеочередное предоставление жилого помещения возникло по окончанию её пребывания в образовательном учреждении, а также прекращению над ней опеки и пребывания в приёмной семье. Полагает, что в соответствии с положениями жилищного законодательства истице должно быть предоставлено жилое помещение.
Истица Е., надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, представила в суд письменное заявление, в котором указала, что исковые требования поддерживает в полном объеме, ходатайствует о рассмотрении дела в её отсутствие.
Ответчик, муниципальное образование «Бакчарское сельское поселение», извещенное, надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, представителя в суд не направило. В представленном в суд отзыве указало, что в соответствии с Законом Томской области № 188-ОЗ денежные средства на приобретение жилья детям-сиротам выделяются из расчета на 1 человека, имеющего статус ребенка-сироты. В случае, если будет выделена соответствующая субвенция, жилое помещение истице на основании решения суда будет предоставлено, ходатайствует о рассмотрении дела без участия его представителя.
Представитель третьего лица – администрации Бакчарского района Киселева Л.С. не возражала против иска, пояснила что основания для предоставления ей жилого помещения наступили. Субвенции на приобретение жилья лицам из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выделяются из расчета на 1 человека, имеющего этот статус.
Третье лицо – Администрация Томской области, извещённое о месте и времени разбирательства дела, своего представителя в судебное заседание не направило, в направленном в суд отзыве просит рассмотреть дело без участия представителя Администрации Томской области.
Рассмотрев дело, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что истица Е., родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку её мать и отец решениями Бакчарского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ лишены в отношении нее родительских прав.
На основании решения Бакчарского районного суда Томской области от 27 сентября 2009 года <данные изъяты> Е. оставлена в приёмной семье <данные изъяты>
Постановлением Главы Бакчарского сельского поселения от 30 марта 2011 года №36 Е. признана нуждающейся в жилом помещении и включена в единый список нуждающихся в жилом помещении в порядке очереди с одновременным включением в отдельный список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения.
Согласно диплому о профессиональном образовании государственного образца № истица Е. окончила ОГБОУ СПО «<данные изъяты>».
Согласно справке о составе семьи № 3650 от 21 сентября 2012, выданной администрацией Бакчарского сельского поселения, Е. проживает и зарегистрирована по месту жительства в приемной семье по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Как следует из сообщений ОГУП ТОЦТИ и Управления Росреестра по Томской области, истица Е. в собственности жилья не имеет.
Согласно справке от 25.09.2012 года, выданной Администрацией Бакчарского сельского поселения Томской области, муниципальное жилье по договору социального найма Е. не выделялось.
Учитывая изложенное, суд находит установленным, что Е., относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, жилья находящегося в её собственности либо жилья предоставленного по договору социального найма, на основании чего имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке, в том числе по обеспечению жилыми помещениями.
В силу пункта 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального Закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Согласно абзацу 4 статьи 1 названного Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ под лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, понимаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.Статьей 5 Закона Томской области от 19 августа 1999 г. № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области» установлено, что предусмотренные этим Законом, а также Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» меры социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами Томской области.В соответствии со статьей 15 названного Закона Томской области от 19 августа 1999 г. № 28-ОЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети, находящиеся под опекой (попечительством), в приемных семьях, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, однократно обеспечиваются органами исполнительной власти Томской области по месту жительства (по месту принятия на учет нуждающихся в жилом помещении) вне очереди жилыми помещениями. Жилые помещения указанным категориям лиц предоставляются не ниже нормы предоставления, установленной органом местного самоуправления.Статьей 1 Закона Томской области от 11 сентября 2007 г. № 188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения» установлено, что государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения, наделены администрации поселений и городских округов Томской области. Администрации муниципальных районов Томской области наделяются государственными полномочиями по расчету и предоставлению бюджетам поселений субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения. Названным Законом Томской области от 11 сентября 2007 г. № 188-ОЗ установлена Методика расчета органами местного самоуправления муниципальных районов субвенций из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями. Согласно данной методике, объем субвенции в части расходов на приобретение жилых помещений на год по каждому поселению рассчитывается исходя из объемов ассигнований областного бюджета, предусмотренных на соответствующие цели в соответствующем финансовом году, пропорционально объему денежных средств, определенных по специальной формуле, исходя из численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в определении от 5 февраля 2009 г. № 250-О-П, обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вне очереди жилыми помещениями не ниже установленных социальных норм может быть возложено на органы местного самоуправления в случае наделения их соответствующими полномочиями в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В судебном заседании установлено, что истица состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в муниципальном образовании «Бакчарское сельское поселение», которое наделено государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Поэтому обязанность по обеспечению Е. жилым помещением должна быть возложена на администрацию Бакчарского сельского поселения. Оценивая в совокупности все исследованные в ходе рассмотрения дела доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит иск прокурора Бакчарского района Томской области, обоснованным и подлежащим удовлетворению. Руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, судРЕШИЛ: Иск прокурора Бакчарского района Томской области в интересах Е. удовлетворить. Обязать администрацию Бакчарского сельского поселения Бакчарского района Томской области предоставить Е. во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма в соответствии с установленными нормами предоставления в селе Бакчар Бакчарского района Томской области, пригодное для проживания.Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Бакчарский районный суд Томской области. Председательствующий Л.П. Прохорова
В окончательной форме решение принято 28.09.2012 года
Председательствующий Л.П. Прохорова