13 июля 2010 года с.Бакчар
Судья Бакчарского районного суда Быков О.В., рассмотрев дело по жалобе Кузамишевой Ольги Николаевны на постановление Административной комиссии Бакчарского района Томской области от 22.06.2010 года,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением Административной комиссии Бакчарского района от 22.06.2010 года Кузамишева О.Н. была подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях.
Согласно постановлению, административное правонарушение выразилось в том, что Кузамишева О.Н., имея предписание об уборке от 05.05.2010 года, на 25 мая 2010гоад содержала на придомовой территории в с.Богатыревка Бакчарского района Томской области по ул.Заозерной 21-1 неубранные бревна и сухую траву, чем нарушила правила благоустройства Богатыревского сельского поселения.
Не согласившись с указанным постановлением, Кузамишева О.Н. подала на него жалобу, указав в судебном заседании, что действительно на поляне у ее дома находился неубранный мусор и бревна. На момент рассмотрения дела все это было убрано.Неисполнение правил благоустройства связано с отсутствием средств на вывоз мусора. Она имеет ежемесячный доход в 1500 рублей и наложенный на нее штраф в 1000 р. слишком велик. Она просит постановление отменить.
Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, прихожу к выводу, что постановление подлежит отмене.
В соответствии с Правилами благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территориях населенных пунктов Богатыревского сельского поселения, утвержденных решением Совета Богатыревского сельского поселения от 17.05.2006года, граждане, имеющие во владении и пользовании земельные участки, жилые дома обязаны обеспечить регулярную уборку уличных территорий от бытового и естественного мусора, своевременный вывоз его.
Согласно ч.1 ст.8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях нарушение установленных органами местного самоуправления правил по благоустройству влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 тысячи до 5 тысяч рублей.
В соответствии с приведенными нормами закона и имеющимися в деле доказательствами в их совокупности в постановлении Административной комиссии сделан обоснованный вывод о виновном поведении Кузамишевой О.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях. Обстоятельства совершения правонарушения подтверждены протоколом об административном правонарушении, предписанием от 05.05.2010 года об устранении нарушения, пояснениями Кузамишевой О.Н.
Оценка доказательствам дана в соответствии с правилами ст.26.11 КоАП РФ.
Вместе с тем, в соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 09.03.2003 г. № 116-0, суд с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины и других смягчающих обстоятельств, руководствуясь ст.2.9 КоАП РФ, вправе при малозначительности совершенного административного правонарушения освободить лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений ( п.21 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 года № 5 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» ).
При этом оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств.
Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства и обстоятельства совершения правонарушения, суд приходит к выводу, что в данном случае, несмотря на то, что выявленное нарушение отвечает признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.10 КоАП ТО, действия Кузамишевой О.Н. не создали какой либо существенной угрозы охраняемым общественным интересам в сфере благоустройства, не повлекли существенного нарушения прав и интересов граждан или государства.
Принимая во внимание изложенное, учитывая характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие в материалах дела доказательств существенности угрозы охраняемым общественным отношениям, реального ущерба и негативных последствий, а также уборку Кузамишевой О.Н. мусора с территории у дома на момент вынесения постановления по делу, суд считает, что совершенное ею правонарушение является малозначительным.
Таким образом, руководствуясь общими конституционными принципами справедливости наказания, его индивидуализации, соразмерности конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, суд считает возможным на основании ст. 2.9 КоАП РФ освободить Кузамишеву О.Н. от административной ответственности по ч.1 ст.8.10 КоАП ТО, ограничившись устным замечанием.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление Административной комиссии Бакчарского района от 22.06.2010 года о привлечении к административной ответственности Кузамишевой Ольги Николаевны по ч.1 ст.8.10 КоАП РФ отменить, освободив Кузамишеву О.Н. от административной ответственности в виду малозначительности совершенного административного правонарушения, объявив ей устное замечание.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течении 10 дней со дня принятия.
Судья О.В.Быков