с. Бакчар 28 июля 2010 г.
Судья Бакчарского районного суда Томской области Шатохин В.В., рассмотрев дело № 5-16/2010 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:
Наибова Неъматулло Хабибуллоевича, родившегося Дата обезличена года в Республике Таджикистан, гражданина республики Таджикистан, проживающего по адресу: Республика Таджикистан, ..., зарегистрированного по месту пребывания в Российской Федерации по адресу: ...,
УСТАНОВИЛ:
Гражданин Республики Таджикистан Наибов Н.Х. прибыл в Российскую Федерацию 11 июня 2010 года в порядке, не требующем получения визы, зарегистрировался по месту пребывания в Российской Федерации по адресу: .... В период времени с 21 по 23 июля 2010 года Наибов Н.Х. прибыл в с. Парбиг Бакчарского района Томской области (более 300 км. от г. Томска) с целью трудовой деятельности на территории Парбигской средней школы, находился в с. Парбиг до 28 июля 2010 года, проживая по адресу: с. Парбиг, ул. Ленина, 4, однако в нарушение пункта 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 г. № 9), не встал на учет по месту пребывания и не уведомил о прибытии в место пребывания территориальный орган Федеральной миграционной службы.
Тем самым Наибов Н.Х. совершил правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства.
В суде Наибов Н.Х. пояснил, что он приехал в Россию 11 июня 2010 года самолетом из гор. Душанбе в Новосибирск, затем приехал в Томск, где остановился у своего дяди, который проживает в Томске и имеет разрешение на проживание в Российской Федерации. В Россию приехал с целью заработать. Неделю назад он и другой его дядя, Наибов К.И. приехали в с. Парбиг для выполнения работ по отделке Парбигской школы. Работу им предложил Эдик, знакомый дяди. С 27 июля 2010 года он с Наибовым К.И. по указанию Эдика начали выравнивать грунт на прилегающей возле школы территории и проводить подготовительные работы для отделки крыльца школы. Разрешение на работу в России у него отсутствует, он предполагал получить это разрешение позже.
В соответствии со статьями 5, 6 и 8 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временное проживание иностранного гражданина в Российской Федерации допускается при наличии разрешения, срок действия которого составляет три года. Постоянное проживание возможно после получения вида на жительство, которое выдается на срок 5 лет.
Согласно статье 7 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.
В соответствии с названным Законом постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 г. № 9 утверждены Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации (далее по тексту – Правила)
Согласно пункту 20 указанных Правил, иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона. Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее 3 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.
К категории лиц, перечисленных в части 6 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", Наибов Н.Х. не относится.
Неисполнение иностранным гражданином установленных правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства в Российской Федерации влечёт административную ответственность по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Вина Наибова Н.Х. в совершении правонарушения подтверждается материалами дела:
§ копией паспорта Наибова Н.Х., согласно которому он является гражданином Республики Таджикистан;
§ копией миграционной карты, согласно которой Наибов Н.Х. прибыл в Российскую Федерацию 11 июня 2010 года в порядке, не требующем получения визы;
§ копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, согласно которой Наибов Н.Х. зарегистрирован по месту пребывания в гор. Томске;
§ объяснениями директора МОУ «Парбигская СОШ» Сосновского А.К., заместителя директора МОУ «Парбигская СОШ» Грязева С.А., рапортом сотрудника милиции Дьяченко С.М. в материалах дела, из которых следует, что Наибов Н.Х. в период времени с 21 по 23 июля 2010 года прибыл в с. Парбиг для трудовой деятельности, проживал по ул. Ленина, 4 в с. Парбиг, и находился там до возбуждения в отношении него дела об административном правонарушении, т.е. до 28 июля 2010 года;
§ объяснением Наибова К.И., который прибыл в с. Парбиг вместе с Наибовым Н.Х. для трудовой деятельности;
§ сообщением начальника ОВТМ ОВРП и РИГ Управления ФМС России о том, что Наибову Н.Х. разрешение на работу (патент) не выдавалось и не могло быть выдано до достижения 18-летнего возраста;
§ заявлением родителей Наибова Н.Х., согласно которым он въехал на территорию России и пребывает в Российской Федерации без сопровождающих лиц, родители проживают в Республике Таджикистан;
За совершённое правонарушение Наибову Н.Х. должно быть назначено административное наказание.
В соответствии со статьями 4.2 КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим наказание Наибову Н.Х., признается совершение правонарушения в несовершеннолетнем возрасте.
В соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих наказание Наибову Н.Х., не усматривается.
При назначении наказания Наибову Н.Х. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность нарушителя, и полагает, что ему должно быть назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Суд также принимает во внимание, что Наибов Н.Х. является несовершеннолетним, при этом пребывает на территории России без родителей и сопровождающего лица, не имеет возможности осуществлять трудовую деятельность на территории России, не имеет места жительства на территории России, на момент возбуждения дела об административном правонарушении находился не по месту пребывания, где он зарегистрирован (г. Томск), а в другом населенном пункте более чем в 300 км. от г. Томска. При таких обстоятельствах в целях предупреждения совершения Наибовым Н.Х. новых правонарушений суд находит необходимым назначить Наибову Н.Х. также дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 46 Бюджетного Кодекса РФ, административный штраф за совершение указанного правонарушения подлежит зачислению в федеральный бюджет по нормативу 100 процентов.
Руководствуясь статьями 4.1, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Наибову Неъматулло Хабибуллоевичу за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Административный штраф должен быть уплачен в 30-дневный срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу и подлежит зачислению в федеральный бюджет.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель: УФК РФ по Томской области (Прокуратура Томской области)
р/с 40101810900000010007 в ГРКЦ ГУ Банка России по Томской области;
БИК 046902001;
ИНН 7021018851;
КПП 702101001,
ОКАТО 69401000000
КБК 415 1 16 90010 01 0000 140
Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.
судья: Шатохин В.В.