с. Бакчар 28 июля 2010 г.
Судья Бакчарского районного суда Томской области Шатохин В.В., рассмотрев дело № 5-14/2010 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:
Наибова Кудратулло Изатуллоевича, родившегося ..... года в Республике Таджикистан, гражданина республики Таджикистан, проживающего по адресу: Республика Таджикистан, ..., временно пребывавшего в Российской Федерации по адресу: ...,
УСТАНОВИЛ:
Гражданин Республики Таджикистан Наибов К.И. прибыл в Российскую Федерацию 19 апреля 2010 года. После истечения срока его пребывания на территории Российской Федерации, не имея разрешения на трудовую деятельность в Российской Федерации, в нарушение статей 13 и 13.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", 27 и 28 июля 2010 года осуществлял трудовую деятельность в с. Парбиг Бакчарского района Томской области в пользу ООО «Монтажспецстрой» на территории Парбигской средней школы в качестве рабочего по выполнению строительно-отделочных работ.
Своими действиями Наибов К.И. совершил правонарушение, предусмотренное статьей 18.10 КоАП РФ – осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
В суде Наибов К.И. пояснил, что он приехал в Россию 19 апреля 2010 года самолетом из гор. Душанбе в Новосибирск, затем приехал в Томск, где остановился у своего брата, который проживает в Томске и имеет разрешение на проживание в Российской Федерации. В Россию приехал с целью заработать. Он попытался найти работу, но ничего не получилось. Неделю назад брат его свёл с неким Эдиком, который предложил ему поработать в с. Парбиг по отделке Парбигской школы. Он предполагал неделю поработать, а затем уехать в Таджикистан. За разрешением на работу в Российской Федерации он не обращался и такого разрешения не имеет. Несколько дней назад Эдик привез его и его племянника Наибова Неъматуллло, который также приехал в Россию на заработки, в с. Парбиг, и с 27 июля 2010 года он с племянником по указанию Эдика начали выравнивать грунт на прилегающей возле школы территории и проводить подготовительные работы для отделки крыльца школы. Он знает, что срок его пребывания в России составляет 90 суток, и что этот срок уже истёк. Он надеялся заработать денег и потом уехать в Таджикистан. Постоянного места жительства в России у него нет, жена и дети проживают в Таджикистане.
В соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан:
1) постоянно проживающих в Российской Федерации;
2) являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию;
3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц;
4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования;
5) являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации;
6) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул;
7) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются;
8) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве преподавателей для проведения занятий в образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях).
Порядок выдачи разрешения на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, установлен статьей 13.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и Постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2006 г. № 681. Форма бланка разрешения на работу иностранному гражданину утверждена Приказом Федеральной миграционной службы РФ от 25 декабря 2006 г. № 370.
Осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без оформленного в установленном порядке разрешения на работу влечёт административную ответственность по статье 18.10 КоАП РФ.
Вина Наибова К.И. в совершении правонарушения подтверждается материалами дела:
§ копией паспорта Наибова К.И., согласно которому он является гражданином Таджикистана;
§ копией миграционной карты, согласно которой Наибов К.И. прибыл в Российскую Федерацию 19 апреля 2010 года в порядке, не требующем получения визы;
§ объяснением Наибова К.И. в материалах дела и в суде;
§ объяснениями директора МОУ «Парбигская СОШ» Сосновского А.К., заместителя директора МОУ «Парбигская СОШ» Грязева С.А., рапортом сотрудника милиции Дьяченко С.М. в материалах дела, из которых следует, что Наибов К.И. 27 и 28 июля 2010 года осуществлял трудовую деятельность на территории МОУ «Парбигская СОШ» в пользу ООО «Монтажспецстрой», а именно: выравнивал почву возле перехода между строениями школы, готовил отмостку, заливал её бетоном;
§ муниципальным контрактом между заказчиком МОУ «Парбигская СОШ» и подрядчиком ООО «Монтажспецстрой», из которого следует, что ООО «Монтажспецстрой» обязалось выполнить строительно-монтажные работы на территории школы;
§ приобщёнными к материалам дела фото- и видеоматериалами, из которых видно, что Наибов К.И. осуществлял на территории МОУ «Парбигская СОШ» строительные работы.
За совершённое правонарушение Наибову К.И. должно быть назначено административное наказание.
В соответствии со статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих ответственность, и обстоятельств, смягчающих ответственность Наибова К.И., не усматривается.
При назначении наказания Наибову К.И. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность нарушителя, и полагает, что ему должно быть назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи 18.10 КоАП РФ.
Принимая во внимание, что срок пребывания Наибова К.И. на территории России истёк, законные основания для дальнейшего пребывания в России у него отсутствуют, места жительства в Российской Федерации он не имеет и постоянно проживает на территории Республики Таджикистан, суд находит необходимым назначить Наибову К.И. также дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 46 Бюджетного Кодекса РФ, административный штраф за совершение указанного правонарушения подлежит зачислению в федеральный бюджет по нормативу 100 процентов.
Руководствуясь статьями 4.1, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Наибову Кудратулло Изатуллоевичу за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Административный штраф должен быть уплачен в 30-дневный срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу и подлежит зачислению в федеральный бюджет.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель: УФК РФ по Томской области (Прокуратура Томской области)
р/с 40101810900000010007 в ГРКЦ ГУ Банка России по Томской области;
БИК 046902001;
ИНН 7021018851;
КПП 702101001,
ОКАТО 69401000000
КБК 415 1 16 90010 01 0000 140
Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.
судья: Шатохин В.В.