по делу об административном правонарушении
с. Бакчар 08 апреля 2010 г.
Судья Бакчарского районного суда Томской области Шатохин В.В. с участием:
прокурора Истомина А.Г.,
должностного лица Россельхознадзора Хаертдинова М.Х.,
лица, в отношении которого в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Астапенко Л.Н.,
потерпевшей Харитоновой А.С.,
рассмотрев дело № 5-9/2010 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:
Астапенко Любови Николаевны, родившейся 26 декабря 1955 года в с. Тарапочет Долгомостовского района Красноярского края, проживающей по адресу: с. Бакчар Бакчарского района Томской области, ул. Советская, дом 5, кв. 2,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего специалиста Управления Россельхознадзора по Томской области от 29 июля 2009 года Астапенко Л.Н. привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 8.7 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Постановление вступило в законную силу.
Заместителем прокурора Томской области на указанное постановление об административном правонарушении внесён протест, в котором ставится вопрос о его отмене и прекращении производства по делу.
К протесту приложено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления, которое мотивировано тем, что прокуратуре области стало известно о незаконном привлечении Астапенко Л.Н. к административной ответственности только 12 марта 2010 года в ходе проведения проверки по обращению Астапенко Л.Н. из ответа и.о. главы Бакчарского района на запрос прокуратуры.
При рассмотрении дела в суде при обсуждении вопроса о восстановлении срока принесения протеста прокурор доводы своего ходатайства поддержал, пояснив, что первоначально проверку по жалобе Астапенко Л.Н. проводила прокуратура района, причём прокурор района не обладает правом принесения протеста на вступившее в законную силу постановление об административном правонарушении. В прокуратуру области Астапенко Л.Н. обратилась в январе 2010 года, и только в январе – феврале 2010 года было истребовано дело об административном правонарушении.
Должностное лицо Россельхознадзора Хаертдинов М.Х., вынесший обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении, возражал против восстановления прокурору срока на принесение протеста, пояснив, что ещё в октябре 2009 года прокуратурой было истребовано дело об административном правонарушении, проводилась проверка по жалобе Астапенко Л.Н., и постановление о назначении Астапенко Л.Н. административного наказания признано законным.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Астапенко Л.Н. заявление прокурора поддержала.
Потерпевшая Харитонова А.С. против восстановления прокурору срока внесения протеста на постановление об административном правонарушении возражала.
Из представленных прокурором материалов следует, что 18 января 2010 года Астапенко Л.Н. обратилась в прокуратуру Томской области с заявлением о защите своих прав, при этом указала, что в октябре 2009 года уже обращалась в прокуратуру района, но ответ на своё обращение не получила.
Согласно представленному должностным лицом Россельхознадзора запросу прокурора Бакчарского района Томской области и ответу на него, дело об административном правонарушении в отношении Астапенко Л.Н. было направлено в органы прокуратуры ещё 21 октября 2009 года.
Как видно из сообщения и.о. Главы Бакчарского района Томской области от 12 марта 2010 года, запрос прокуратуры об установлении градостроительных регламентов, территориальных зон, правил землепользования и застройки был направлен в Администрацию Бакчарского района Томской области 12 марта 2010 года.
Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 2 статьи 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в пункте 32 Постановления от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", акты несудебных органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть обжалованы в соответствующий районный суд или гарнизонный военный суд, который обязан обсудить вопрос о соблюдении предусмотренного статьей 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления об административном правонарушении и возможности его восстановления в случае пропуска по уважительным причинам.
Протесты прокуроров на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление рассматриваются соответствующими районными судами. В случае пропуска при принесении протеста предусмотренного статьей 30.3 КоАП РФ срока прокурором должно быть подано заявление о восстановлении этого срока.
При рассмотрении дела установлено, что органы прокуратуры ещё с октября 2009 года получили обжалуемое постановление и дело об административном правонарушении в отношении Астапенко Л.Н. Как следует из выступления прокурора в суде, в прокуратуру области дело об административном правонарушении в отношении Астапенко Л.Н. повторно истребовано в январе – феврале 2010 года, при этом дату поступления дела прокурор не назвал и никаких документов об этом не представил. Протест на постановление по этому делу внесён лишь 15 марта 2010 года.
При таких обстоятельствах суд не может согласиться с доводами прокурора об уважительности причин пропуска срока об административном правонарушении. То обстоятельство, что, по мнению прокурора, основанием для внесения протеста явились сведения, поступившие из Администрации Бакчарского района, о которых прокурор узнал 12 марта 2010 года, не может являться основанием для восстановления пропущенного срока для внесения протеста на постановление по делу об административном правонарушении.
Согласно части 4 статьи 30.3 КоАП РФ, об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.
Руководствуясь статьями 30.3, 29.12 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Отклонить ходатайство заместителя прокурора Томской области о восстановлении срока принесения протеста на постановление от 29 июля 2009 года по делу об административном правонарушении в отношении Астапенко Любови Николаевны.
Определение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.
судья Шатохин В.В.